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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的通知

發(fā) 文 號(hào):桂政發(fā)(1997)90號(hào)
發(fā)布單位:桂政發(fā)(1997)90號(hào)

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)女職工的勞動(dòng)保護(hù),維護(hù)其合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)的女職工。
本辦法所稱女職工包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)職工和計(jì)劃外用工。
第三條 各單位必須根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事的職業(yè)特點(diǎn),通過技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新等途徑,改善女職工的勞動(dòng)條件,做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。
第四條 凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位和崗位,必須按照計(jì)劃確定的女職工名額招收、接收女職工。
實(shí)行承包制或者租賃制的單位,必須將女職工的勞動(dòng)保護(hù)作為合同的內(nèi)容納入條款。
第五條 在正常情況下,不得延長女職工的勞動(dòng)時(shí)間。
第六條 女職工禁忌從事的勞動(dòng),按照勞動(dòng)部發(fā)布的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》執(zhí)行。
第七條 有習(xí)慣性流產(chǎn)史的女職工,在懷孕期間,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)以上的醫(yī)務(wù)部門證明,所在單位應(yīng)將其暫時(shí)調(diào)離經(jīng)常彎腰、攀高、下蹲、抬舉等可能導(dǎo)致流產(chǎn)的作業(yè)崗位。
第八條 懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月)的女職工,每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)休息一小時(shí)。
第九條 懷孕的女職工,在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的產(chǎn)前檢查、休息和哺乳女職工的哺乳時(shí)間算作勞動(dòng)時(shí)間,并應(yīng)相應(yīng)減少其生產(chǎn)定額,其他待遇按上班處理。
女職工懷孕所需的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)按有關(guān)規(guī)定處理。
第十條 嬰兒滿周歲后,女職工一般不再享受哺乳時(shí)間,但是嬰兒身體特別弱的,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)以上的醫(yī)務(wù)部門證明,所在單位應(yīng)適當(dāng)延長其不超過三個(gè)月的哺乳時(shí)間。
第十一條 女職工懷孕不滿四個(gè)月流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)以上的醫(yī)務(wù)部門證明,給予十五天至三十天的產(chǎn)假;懷孕四個(gè)月以上(含四個(gè)月)流產(chǎn)的,給予四十二天產(chǎn)假;懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月)早產(chǎn)的按生育假處理。
前款所稱流產(chǎn)包括自然流產(chǎn)和人工流產(chǎn)。
第十二條 施行節(jié)育手術(shù)的女職工,其假期按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,自手術(shù)之日起休息二天,手術(shù)后一周內(nèi)不作重體力勞動(dòng);
(二)摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,當(dāng)日休息一天;
(三)施行絕育手術(shù)的,休息二十一天;
(四)人工流產(chǎn)同時(shí)施行絕育手術(shù)的,除享受本辦法第十一條規(guī)定的產(chǎn)假外,另加假十天;
(五)正常分娩后施行絕育手術(shù)的,除享受產(chǎn)假外,另加假十四天。
第十三條 企業(yè)必須按《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定設(shè)置女職工衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施。
第十四條 女職工因更年期綜合癥不能適應(yīng)原工作時(shí),其所在單位根據(jù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)以上的醫(yī)務(wù)部門證明,應(yīng)減輕其勞動(dòng)量或者安排其它適宜的工作。
第十五條 各單位每一至二年對(duì)女職工進(jìn)行一次婦女病檢查,并做好防治工作。
第十六條 女職工集中的單位,按規(guī)定需配備預(yù)備工的,首先從單位富余職工中調(diào)劑解決,調(diào)劑不夠需從社會(huì)上招收的,由單位提出,報(bào)其主管部門審核,并逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)。
實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的單位,在核定工資掛鉤基數(shù)時(shí),掛鉤前一年已支付的預(yù)備工的工資,可以核入掛鉤基數(shù)。
第十七條 勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到侵害的女職工,有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴,受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起三十日內(nèi)作出處理決定。女職工對(duì)處理決定不服的,可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第十八條 對(duì)違反《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和本辦法,侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者,由其所在單位的主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分,并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 各級(jí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行進(jìn)行檢查,各級(jí)衛(wèi)生部門和工會(huì)、婦聯(lián)有權(quán)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 女職工違反國家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的,其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定辦理,不適用本辦法。
第二十一條 本辦法由自治區(qū)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九六六年四月十八日廣西壯族自治區(qū)人民委員會(huì)發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)女工保護(hù)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
各地區(qū)行署,各市、縣、自治縣人民政府,柳鐵,區(qū)直各委、辦、廳、局:
《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(以下簡稱行政監(jiān)察法)已于1997年5月9日由八屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過,并頒發(fā)施行。行政監(jiān)察法是規(guī)范我國行政監(jiān)察工作的一部基本法律。它的頒布和實(shí)施,是國家在新的歷史時(shí)期為加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),健全和完善監(jiān)督機(jī)制所采取的一個(gè)重要步驟。為了保證行政監(jiān)察法的貫徹實(shí)施,特作如下通知:
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施行政監(jiān)察法的重要意義。行政監(jiān)察法的頒布和實(shí)施,體現(xiàn)了依法治國、依法行政的方針和依靠法制開展、推進(jìn)新時(shí)期勤政廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想,符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是我國行政監(jiān)察法制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)。它對(duì)于保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員嚴(yán)格依法行政,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,改善行政管理,提高行政效能,具有重要的意義。各級(jí)人民政府、各部門要從加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和依法治國的高度,充分認(rèn)識(shí)行政監(jiān)察法頒布和實(shí)施的意義,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)抓好貫徹實(shí)施工作的自覺性和主動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織對(duì)行政監(jiān)察法的學(xué)習(xí)、宣傳和教育。為了切實(shí)做好行政監(jiān)察法的貫徹實(shí)施工作,各級(jí)人民政府、各部門首先要認(rèn)真抓好行政監(jiān)察法的學(xué)習(xí)、宣傳和教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭學(xué)好行政監(jiān)察法,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。認(rèn)真組織行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員深入學(xué)習(xí)行政監(jiān)察法。在學(xué)習(xí)中,應(yīng)著重理解行政監(jiān)察法的立法精神,逐章、逐條地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)具體內(nèi)容。各地、各部門可以采取培訓(xùn)、座談會(huì)等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),注意組織好學(xué)習(xí)交流。為了準(zhǔn)確理解和運(yùn)用行政監(jiān)察法,還要組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)。同時(shí),各地、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,利用各種宣傳輿論工具和生動(dòng)有效的形式,廣泛深入地宣傳行政監(jiān)察法,形成學(xué)法、知法、守法的風(fēng)氣,為行政監(jiān)察法的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。通過學(xué)習(xí)、宣傳和教育,進(jìn)一步提高各級(jí)國家公務(wù)員的法律意識(shí)和法制觀念,提高依法行政的水平和自覺接受監(jiān)督的自覺性,全面推進(jìn)政府的勤政廉政建設(shè)。
三、切實(shí)抓好行政監(jiān)察法的貫徹實(shí)施。行政監(jiān)察法是規(guī)范政府監(jiān)察工作的基本準(zhǔn)則,各級(jí)人民政府、各部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。當(dāng)前要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。依照行政監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定,各級(jí)人民政府和各部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)解決監(jiān)察工作中的問題。要依法加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,糾正違法行為,使執(zhí)法檢查中反映出來的一些問題得到解決。要加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的建設(shè),為監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。
(二)對(duì)監(jiān)察工作進(jìn)行一次全面的檢查。各級(jí)人民政府、各部門,要依照行政監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本級(jí)政府和各部門的監(jiān)察工作情況進(jìn)行一次全面的檢查。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)(監(jiān)察機(jī)構(gòu))違反法律和超越職權(quán)范圍的行為要堅(jiān)決糾正,對(duì)不充分履行監(jiān)察職責(zé)的失職行為也要堅(jiān)決糾正,以確保監(jiān)察機(jī)關(guān)依法監(jiān)察。
(三)認(rèn)真清理地方性涉及行政監(jiān)察內(nèi)容的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。各級(jí)人民政府、各部門在貫徹執(zhí)行行政監(jiān)察法的過程中,必須堅(jiān)決維護(hù)行政監(jiān)察法律、法規(guī)體系的權(quán)威性。有關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,凡涉及行政監(jiān)察內(nèi)容的,必須與行政監(jiān)察法相一致。要根據(jù)行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)有關(guān)涉及行政監(jiān)察內(nèi)容的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理和修改,不能與行政監(jiān)察法的基本原則和內(nèi)容相抵觸,以維護(hù)法制的統(tǒng)一。
(四)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的協(xié)調(diào),認(rèn)真處理有關(guān)方面的問題。行政監(jiān)察法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、人員規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)人民政府、各部門在執(zhí)行這部法律的過程中,對(duì)有關(guān)部門和有關(guān)方面的問題,應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。各地、各部門要從實(shí)際情況出發(fā),采取切實(shí)可行的措施,以保證行政監(jiān)察法的全面貫徹落實(shí)。
(五)加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握貫徹實(shí)施中的新情況和新問題。各地、各部門在貫徹實(shí)施行政監(jiān)察法的過程中,要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解和掌握對(duì)行政監(jiān)察法具體應(yīng)用中的疑難問題,并逐級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,不得自行解釋。
各地、市和區(qū)直各委、辦、廳、局對(duì)貫徹實(shí)施行政監(jiān)察法的情況,于1998年3月底以前報(bào)告自治區(qū)人民政府。

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