各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），計(jì)劃單列市建委，江蘇省、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門：
近兩年來，在施工中的中毒事故不斷發(fā)生。1996年發(fā)生了一次死亡3人以上的中毒事故7起，死亡31人。今年以來，又發(fā)生一次死亡3人以上的中毒事故3起，共死亡10人。這3起事故是：
① 今年5月19日，武漢市武昌區(qū)市政工程維修隊(duì)在拆除排水管網(wǎng)檢查井內(nèi)的混凝土模板時(shí)，1人因中毒墜入5.8m深的井底，3人下去搶救又先后中毒，死亡4人；
② 7月9日，廣西河池地區(qū)二建在15m深的人工挖孔樁內(nèi)作業(yè)，1人因中毒倒在下面，2人下去搶救又先后中毒，死亡3人；
③ 7月15日，新疆博樂市市政養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)在排水管網(wǎng)的檢查井施工中發(fā)生中毒事故，死亡3人，重、輕傷各1人。
為防止施工中毒等多發(fā)性傷亡事故，我部于1995年9月以建監(jiān)〔1995〕525號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于開展施工多發(fā)性傷亡事故專項(xiàng)治理工作的通知》，重申了有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)防止中毒等多發(fā)性事故提出了明確的專項(xiàng)治理要求。今年5月，又委托中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全專業(yè)委員會(huì)編制了預(yù)防高處墜落、坍塌、觸電、中毒“四大傷害”的《建筑安全生產(chǎn)掛圖》，要求在施工現(xiàn)場(chǎng)上張掛。但是，一些地區(qū)和企業(yè)對(duì)于多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理仍未引起足夠的重視，沒有采取有效的預(yù)防措施，致使同類型的事故依然重復(fù)發(fā)生。目前，正值施工高峰期，為盡快防止中毒事故的不斷發(fā)生，現(xiàn)緊急通知如下：
一、 各地區(qū)、各企業(yè)都要緊急行動(dòng)起來，認(rèn)真研究多發(fā)性事故的發(fā)生規(guī)律和原因，制定并采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，搞好安全培訓(xùn)，實(shí)行專項(xiàng)治理，盡快控制中毒等多發(fā)性事故的發(fā)生率。
二、 凡在下水道、燃?xì)夤芫€以及有可能發(fā)生有毒有害氣體的場(chǎng)所施工時(shí)，作業(yè)人員必須配備氣體檢測(cè)儀。在每次作業(yè)前，都要檢測(cè)氣體的種類和濃度，采取通風(fēng)措施，待濃度達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之下后方能作業(yè)。在作業(yè)過程中，還要隨時(shí)進(jìn)行氣體檢測(cè)和保持通風(fēng)良好，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有有害氣體的濃度超標(biāo)時(shí)，要立即撤離作業(yè)人員。冬季施工，要注意預(yù)防發(fā)生取暖中毒事故。
三、 在施工現(xiàn)場(chǎng)要配備必要的救護(hù)用具，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，制定可靠有效的救護(hù)措施，并有專人實(shí)施作業(yè)監(jiān)護(hù)。一旦發(fā)生中毒事故，要立即組織科學(xué)搶救，防止事故的惡化和擴(kuò)大。
四、 對(duì)于在有可能發(fā)生有毒有害氣體環(huán)境下作業(yè)的工程，必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，并向現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、管理人員作口頭或書面安全交底。凡沒有施工方案和安全技術(shù)措施以及不作安全交底就進(jìn)行作業(yè)的，視為違章指揮；由此而發(fā)生事故的，要本著“四不放過”的原則，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、 今后，凡同一個(gè)企業(yè)或同一個(gè)地區(qū)發(fā)生同類型中毒事故的，除按照有關(guān)規(guī)定給予處罰外，還應(yīng)追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
中華人民共和國建設(shè)部
1997年8月18日