各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：
為加強勞動部門對電梯、起重機械等特種設(shè)備的檢測檢驗和安全監(jiān)察工作，現(xiàn)將《深圳經(jīng)濟特區(qū)電梯及自動扶梯安全管理條例》、《大連市勞動保護條例》中有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察的條款轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真借鑒深圳、大連兩地在電梯、起重機械等特種設(shè)備的檢測檢驗和安全監(jiān)察工作中，依法監(jiān)察、依法行政的經(jīng)驗，并結(jié)合本地實際，進一步搞好特種設(shè)備的檢測檢驗和安全監(jiān)察工作，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
附件：１.《深圳經(jīng)濟特區(qū)電梯及自動扶梯安全管理條例》
２.《大連市勞動保護條例》（部分條款）
一九九六年八月三十日
附件１
深圳經(jīng)濟特區(qū)電梯及自動扶梯安全管理條例
（１９９５年１１月３日深圳市第二屆人民
代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）電梯、自動扶梯的安全管理，保障電梯、自動扶梯使用人、所有人和其他利害關(guān)系人的人身和財產(chǎn)安全，制定本條例。
第二條 特區(qū)內(nèi)電梯、自動扶梯的安裝、大修改造、維修保養(yǎng)、安全檢測和使用的安全管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱電梯是指用電力拖動，具有運送乘客或貨物的轎廂，轎廂運行于鉛垂方向傾斜不大于十五度角的剛性導軌之間的固定設(shè)備。
本條例所稱自動扶梯是指向上或向下輸送人員、關(guān)具有循環(huán)轉(zhuǎn)動功能的動力驅(qū)動設(shè)備。
第四條 深圳市人民政府勞動行政主管部門（以下簡稱市勞動行政部門）對電梯、自動扶梯安全實行監(jiān)督管理。
深圳市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱建設(shè)行政部門）對電梯、自動扶梯的安裝施工依法實施監(jiān)督管理。
第五條 市勞動行政部門依本條例對新安裝的電梯、自動扶梯和大修改造后的電梯、自動扶梯以及有安全隱患的電梯、自動扶梯進行強制性安全檢測，對電梯、自動扶梯的年檢進行抽樣檢驗。
市勞動行政部門設(shè)立電梯、自動扶梯安全檢測機構(gòu)（以下簡稱市電梯安全檢測機構(gòu)）承擔本條例規(guī)定的強制性電梯、自動扶梯安全檢測及抽樣檢驗，并對從事電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)進行安全技術(shù)指導和監(jiān)督。
第二章 安全資格認證
第六條 凡從事電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當向市勞動行政部門申請取得電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)安全資格證書（以下簡稱安全資格證書）。
非深圳市注冊登記的企業(yè)在特區(qū)內(nèi)從事電梯、自動扶梯安裝的，應(yīng)取得市建設(shè)行政部門的施工許可，并向市勞動行政部門備案。
第七條 凡從事電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：
（一）有注冊安全主任；
（二）有與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的注冊安全檢測員；
（三）有與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的工程技術(shù)人員和技術(shù)工人；
（四）有與其維修保養(yǎng)的電梯、自動扶梯相關(guān)的原理圖、接線圖、零部件結(jié)構(gòu)圖和其他的技術(shù)資料；
（五）有健全的安全管理制度和必要的安全設(shè)備。
申請從事電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)向市勞動行政部門提供本條第一款規(guī)定的有關(guān)證明材料。市勞動行政部門接到申請后，應(yīng)在三十日內(nèi)決定是否批準。決定批準的，由市勞動行政部門發(fā)給《電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)安全資格證》；不予批準的，應(yīng)自決定之日起七日內(nèi)書面通知申請的企業(yè)。
第八條 對電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)安全資格實行年審制度。
第九條 實行注冊安全檢測員制度。
注冊安全檢測員是指取得市勞動行政部門電梯、自動扶梯注冊安全檢測員證書，接受委托從事電梯、自動扶梯安全檢測和安全技術(shù)監(jiān)督的專業(yè)人員。
第十條 具備下列條件之一，可參加市勞動行政部門組織的注冊安全檢測員資格考試?？荚嚭细竦?，由市勞動行政部門授予注冊安全檢測員資格。
（一）機電類專業(yè)高級工程師、工程師或技師，現(xiàn)從事電梯、自動扶梯技術(shù)工作；
（二）機電類專業(yè)助理工程師、現(xiàn)已從事電梯、自動扶梯技術(shù)工作一年以上； （三）機電類專業(yè)技術(shù)員，現(xiàn)已從事電梯、自動扶梯技術(shù)工作三年以上；
（四）機電類專業(yè)技校畢業(yè)，現(xiàn)已從事電梯、自動扶梯技術(shù)工作五年以上。
第十一條 注冊安全檢測員資格每兩年復審一次。
第十二條 注冊安全檢測員不得以個人名義從事電梯、自動扶梯的安全檢測和維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)。
每個注冊安全檢測員每年檢測和監(jiān)督的電梯、自動扶梯總數(shù)不得超過一百臺。
第三章 安裝與驗收
第十三條 電梯、自動扶梯安裝前，業(yè)主應(yīng)當將電梯、自動扶梯的有關(guān)資料報送市勞動行政部門備案。
第十四條 電梯、自動扶梯安裝企業(yè)進入施工現(xiàn)場后，安裝企業(yè)應(yīng)依照國家建設(shè)行政部門頒布的操作規(guī)程在電梯、自動扶梯井道口、廳門口或機房等部位設(shè)置安全防護措施。
第十五條 電梯、自動扶梯安裝完畢后、安裝企業(yè)應(yīng)按國家標準對所安裝電梯、自動扶梯進行自檢。在竣工驗收前，施工單位需要使用的，應(yīng)由安裝企業(yè)施工負責人簽署同意使用的意見。
電梯、自動扶梯向業(yè)主交付使用前，該電梯、自動扶梯業(yè)主應(yīng)向市勞動行政部門申請驗收。市勞動行政部門接到申請后，應(yīng)當組織對該電梯、自動扶梯進行一次全面檢測；檢測合格后，頒發(fā)《電梯、自動扶梯準用證》。
《電梯、自動扶梯準用證》有效期一年。
第十六條 電梯、自動扶梯生產(chǎn)廠家及其銷售單位必須按國家有關(guān)規(guī)定及本條例規(guī)定承擔維修保養(yǎng)責任。
第四章 維修保養(yǎng)與檢測
第十七條 電梯、自動扶梯業(yè)主應(yīng)當與具有電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)安全資格的企業(yè)簽訂電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)和定期檢測合同。
禁止維修保養(yǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)包電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)和定期檢測合同。
第十八條 電梯、自動扶梯的大修改造應(yīng)由取得相應(yīng)資格的維修保養(yǎng)企業(yè)或具有合法資格的電梯、自動扶梯生產(chǎn)廠家承擔。電梯、自動扶梯大修改造的圖紙，由具有相應(yīng)專業(yè)的工程師進行會審簽字并報市勞動行政部門備案。
大修改造工程竣工后，業(yè)主應(yīng)當向市勞動行政部門申請安全檢測；檢測合格的，由市勞動行政部門換發(fā)《電梯、自動扶梯準用證》。
第十九條 電梯、自動扶梯及其安全設(shè)施在間隔不超過半個月的時間內(nèi)，維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。
第二十條 維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)對其維修保養(yǎng)的電梯、自動扶梯每年進行一次檢測。年度檢測由維修保養(yǎng)企業(yè)的注冊安全檢測員實施并簽署檢測報告。
第二十一條 電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)企業(yè)出具的電梯、自動扶梯年度檢測報告副本應(yīng)當送交市勞動行政部門備案。
市勞動行政部門應(yīng)根據(jù)備案的年度檢測報告對該企業(yè)維修保養(yǎng)的電梯、自動扶梯進行抽樣檢驗。被抽樣檢驗的電梯、自動扶梯全部合格的，由市勞動行政部門換發(fā)《電梯、自動扶梯準用證》。
第二十二條 抽樣檢驗發(fā)現(xiàn)有不合格的，由市勞動行政部門責令該企業(yè)重新檢測。重新檢測完成后，由市勞動行政部門按規(guī)定重新進行抽樣檢驗；仍有不合格的，由市勞動行政部門責令限期整改或吊銷該維修保養(yǎng)企業(yè)的安全資格證書。
第二十三條 每臺電梯每隔五年業(yè)主必須進行一次負荷校調(diào)試驗，對自動扶梯每隔三年必須進行一次負荷校調(diào)試驗。負荷校調(diào)試驗由注冊安全檢測員實施并簽署試驗報告。
試驗報告副本應(yīng)送市勞動行政部門備案。
第二十四條 對有安全隱患的電梯、自動扶梯，市勞動行政部門認為有必要進行安全檢測的，由市電梯安全檢測機構(gòu)進行安全檢測。
第二十五條 市電梯安全檢測機構(gòu)在檢測中發(fā)現(xiàn)有技術(shù)故障妨礙電梯和自動扶梯安全運行的，有權(quán)封閉該電梯或自動扶梯，并向業(yè)主和負責維修保養(yǎng)的企業(yè)發(fā)出排除故障通知書，業(yè)主和負責維修保養(yǎng)的企業(yè)應(yīng)當按通知要求排除故障。
第二十六條 凡依本條例由市電梯綜合檢測機構(gòu)承擔的強制性安全檢測，由該機構(gòu)對檢測結(jié)論承擔技術(shù)責任。
第五章 使用管理
第二十七條 電梯、自動扶梯在使用過程中，其業(yè)主應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）確定電梯、自動扶梯的合理開放時間；
（二）根據(jù)電梯使用說明配備電梯司機；
（三）設(shè)置專門的管理人員負責電梯、自動扶梯的日常監(jiān)督管理，建立電梯、自動扶梯運行檔案，記錄電梯運行情況和維修保養(yǎng)企業(yè)的工作內(nèi)容；
（四）在能夠接收警報信號的位置設(shè)立電梯管理人員的崗位；
（五）將《電梯、自動扶梯準用證》張貼在電梯、自動扶梯的顯著位置；
（六）制定緊急救援方案及操作程序，并由專業(yè)人員實施；
（七）發(fā)生事故時，應(yīng)積極組織搶救，同時向有關(guān)部門及維修保養(yǎng)企業(yè)報告； （八）在電梯、自動扶梯出入口明顯位置張貼有關(guān)安全警示標志、安全管理人員姓名、維修保養(yǎng)企業(yè)名稱以及應(yīng)急、投訴電話號碼；
（九）加強對電梯、自動扶梯消防、衛(wèi)生的管理；
（十）為高層樓宇的客用電梯、自動扶梯配備備用電源。
第二十八條 電梯、自動扶梯在使用過程中，維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）由維修保養(yǎng)企業(yè)的法定代表人以安全生產(chǎn)第一責任人身份，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任：
（二）建立安全生產(chǎn)責任制度和安全自檢制度，保證其維修保養(yǎng)的電梯、自動扶梯的安全技術(shù)性能符合國家規(guī)定的標準；
（三）制定維修保養(yǎng)各環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程，并保證實施；
（四）需要業(yè)主配合實施某項安全措施時，及時書面通知業(yè)主；
（五）在維修保養(yǎng)過程中，負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工的安全；
（六）維修保養(yǎng)人員應(yīng)持國家特種作業(yè)操作證上崗；
（七）接到事故通知后，應(yīng)于一小時之內(nèi)趕到現(xiàn)場，在職責范圍內(nèi)采取救援措施。
第二十九條 注冊安全檢測員在電梯、自動扶梯的日常維修保養(yǎng)工作中，應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）按國家有關(guān)電梯、自動扶梯的規(guī)范及本條例規(guī)定進行檢測，簽署《檢測報告書》，并對檢測項目的結(jié)論承擔技術(shù)責任；
（二）對所實施年度檢測的電梯、自動扶梯承擔技術(shù)監(jiān)督責任，指導、監(jiān)督維修保養(yǎng)人員進行日常維修保養(yǎng)工作；
（三）接到對其監(jiān)督的電梯、自動扶梯的事故報告及安全隱患投訴后，立即趕赴現(xiàn)場處理。
第三十條 電梯使用人員應(yīng)當遵守下列基本規(guī)則：
（一）遵守電梯、自動扶梯安全使用規(guī)則，按安全警示標志操作；
（二）七歲以下兒童、精神病患者及其他因病殘不能獨立使用電梯、自動扶梯的人使用電梯、自動扶梯時，應(yīng)由有行為能力的人扶助；
（三）愛護電梯、自動扶梯設(shè)施；
（四）不得在電梯、自動扶梯內(nèi)追逐；
（五）未經(jīng)管理人員許可，不得擅自使用載人電梯運載貨物。
除隨身攜帶的物品外，禁止使用自動扶梯運載貨物。
第六章 事故的報告、調(diào)查和處理
第三十一條 發(fā)生電梯、自動扶梯安全事故的，業(yè)主應(yīng)向市勞動行政部門、維修保養(yǎng)企業(yè)報告；發(fā)生重大人員傷亡事故的，業(yè)主還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向市公安機關(guān)、市檢察機關(guān)報告。
第三十二條 在事故現(xiàn)場處理完畢后，維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)會同業(yè)主對事故電梯、自動扶梯進行及時檢查、維修和處理。
第三十三條 市勞動行政部門應(yīng)聘請專業(yè)人員對事故性質(zhì)進行鑒定。事故鑒定人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況、索取有關(guān)資料。任何單位和個人不得拒絕、阻礙或者干涉事故調(diào)查的正常工作。
第七章 法律責任
第三十四條 電梯、自動扶梯業(yè)主違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市勞動行政部門給予警告、責令改正，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款：
（一）未取得《電梯、自動扶梯準用證》或《電梯、自動扶梯準用證》失效而擅自使用電梯、自動扶梯的；
（二）未按規(guī)定委托具有維修保養(yǎng)資格的企業(yè)承擔維修保養(yǎng)的；
（三）按電梯使用說明應(yīng)配備專職司機而沒有配備的；
（四）因管理不當造成電梯、自動扶梯安全保護裝置失效的；
（五）違反本條例的其它情形。
第三十五條 維修保養(yǎng)企業(yè)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市勞動行政部門給予警告、責令改正，并處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其安全資格證書：
（一）違反本條例規(guī)定對電梯、自動扶梯進行大修改造的；
（二）未取得安全認證資格或持無效安全資格證書從事電梯、自動扶梯維修保養(yǎng)的；
（三）向其他單位或人個出借、轉(zhuǎn)讓安全資格證書的；
（四）上崗人員無特種作業(yè)操作證的；
（五）年審不合格，經(jīng)限期改正，仍未達要求的；
（六）違反本條例的其它情形。
第三十六條 市電梯安全檢測機構(gòu)及其工作人員在檢測過程中因過失給他人造成損失，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任。
市電梯安全檢測機構(gòu)及其工作人員故意出具虛假檢測報告的，由市勞動行政部門對直接責任人員予以行政處分；給他人造成損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 注冊安全檢測員出具虛假檢測報告，由市勞動行政部門取消其注冊安全檢測員資格并視情節(jié)輕重處以二千元以上二萬元以下罰款。
第三十八條 安全事故造成人員傷亡及財產(chǎn)損失的，受害人有權(quán)要求業(yè)主先行承擔賠償責任；市勞動行政部門查清責任后，業(yè)主有權(quán)向責任人追償。
第三十九條 因事故發(fā)生的賠償，由當事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向市勞動行政部門申請調(diào)解。當事人一方不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可依法向人民法院起訴。
第四十條 電梯使用人員違反本條例第三十條規(guī)定造成事故的，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任；損壞電梯、自動扶梯設(shè)施的，應(yīng)當承擔賠償責任。
第四十一條 業(yè)主、安裝單位、維修保養(yǎng)企業(yè)、注冊安全檢測員、電梯管理人員違反本條例情節(jié)嚴重觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第四十二條 市勞動行政部門工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 受處罰單位或者個人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴。
對行政復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十四條 自動人行道的安全管理參照本條例有關(guān)自動扶梯的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 建筑施工升降機、礦山專用提升設(shè)備和船用電梯及自動扶梯的安全管理不適用本條例。
第四十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。
附件２
大連市勞動保護條例
（１９９５年８月３１日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)
委員會第二十次會議通過，１９９５年９月２８日遼寧省
第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）
（部分條款）
第九條 新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造項目、引進項目（以下簡稱建設(shè)項目）的可行性論證，應(yīng)包括勞動保護內(nèi)容。建設(shè)項目中的勞動保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同進投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目的可行性論證、勞動保護設(shè)施的初步設(shè)計和竣工，須經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會組織審查同意。設(shè)計未經(jīng)審查同意的，不得施工；竣工驗收不合格的，不準投產(chǎn)使用。
第十三條 用人單位制造、引進、安裝使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、廠內(nèi)機動車輛和防雷裝置，應(yīng)經(jīng)法定檢驗部門進行檢驗，取得勞動行政主管部門頒布的安全性能監(jiān)檢證或安全使用許可證后，方能投入使用，并定期進行檢驗。
第十四條 用人單位從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)經(jīng)勞動行政主管部門進行安全審查認證：
（一）鍋爐、壓力容器和壓力管道的設(shè)計、制造、安裝、維修；
（二）起重機械、電梯的制造、安裝、維修；
（三）特種勞動防護用品的生產(chǎn)、銷售；
（四）建筑施工；
（五）礦產(chǎn)資源的開采；
（六）安全裝置及安全防護裝置的生產(chǎn)；
（七）其他危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造和安裝等。
第十五條 用人單位對各種設(shè)備、設(shè)施（包括勞動保護設(shè)施），必須定期檢修和保養(yǎng)，保證其完好有效。對作業(yè)場所內(nèi)的粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)危害，應(yīng)定期自測自檢，并接受勞動、衛(wèi)生部門依法進行的檢測。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)及時治理，對于治理難度較大的，必須進行登記、評估，制定治理規(guī)劃，按期治理，并逐級報告上級有關(guān)部門。
第二十二條 從事電氣（電業(yè)系統(tǒng)除外）、鍋爐、壓力容器、壓力管道、金屬焊接、起重機械、電梯、廠內(nèi)機動車輛、建筑登高架設(shè)等特種作業(yè)人員，必須參加勞動行政主管部門組織的專業(yè)安全培訓考核，取得相應(yīng)的特種作業(yè)證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十三條 用人單位發(fā)生因工傷亡事故，應(yīng)按照《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》的規(guī)定進行報告、調(diào)查、處理。
勞動行政主管部門應(yīng)當按照《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》，對用人單位發(fā)生的因工傷亡事故做好調(diào)查處理工作。
第三十六條 用人單位違反本條例的，勞動行政主管部門可視情節(jié)分別給予警告、通報批評、責令限期整改、查封設(shè)備、沒收非法收入等行政處罰。有下列行為之一的可以并處罰款：
（一）違反第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第三十條規(guī)定之一的，處１０００元以上５００００元以下罰款；
（二）違反第十三條規(guī)定的，處５０００元以上１００００元以下罰款；
（三）違反第十四條規(guī)定的，處１００００元以上５００００元以下罰款；
（四）違反第二十一條規(guī)定的，處１０００元以上１００００元以下罰款；
（五）違反第二十二條規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一人未持證上崗，處１０００元罰款； ......
對按本條前款被罰款的單位，可同時對責任人處５００元以上１０００元以下罰款。
第三十八條 用人單位違反國家勞動保護法律、法規(guī)和本條例，造成職工急性中毒事故或傷亡事故，由勞動行政主管部門責令制定整改措施，并可按每中毒或重傷或死亡一名勞動者罰款１００００元以下的標準處罰；情節(jié)嚴重的，提請同級人民政府