鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。為了維護(hù)鐵路治安秩序,保證鐵路暢通無阻,特通告如下:
一、禁止行人在鐵路上行走、鉆越車底和扒乘貨物列車。不準(zhǔn)無票乘坐客車或買短途票乘長途車。行走不便的老、弱、病、殘人員及兒童通過鐵路道口時(shí),要有人護(hù)送。
二、機(jī)動(dòng)車輛通過鐵路道口時(shí),要做到“一慢、二看、三通過”,時(shí)速不得超過二十公里,通過無人看守或視野不良的道口時(shí),要停車了望。不準(zhǔn)汽車和大型拖拉機(jī)通過小于二點(diǎn)五米的行人通道。不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人私設(shè)道口。
三、禁止在鐵路兩側(cè)五十米內(nèi)放牧牲畜。耕牛橫越鐵路時(shí),要做到人不離牛,牛不離繩,繩不離手。
四、嚴(yán)禁砍伐鐵路兩旁的樹木。嚴(yán)禁在鐵路路基上挖土和種植農(nóng)作物。
五、嚴(yán)禁偷盜、哄搶鐵路運(yùn)輸物資。嚴(yán)禁拆卸、毀壞、盜賣、收購鐵路器材和車輛配件。
六、不準(zhǔn)擅自進(jìn)入鐵路站場掃煤、掃肥和拾揀雜物。不準(zhǔn)以任何借口向押運(yùn)人員索取或索購物品和禽畜。不準(zhǔn)在站前非法設(shè)攤擺賣、進(jìn)站上車叫賣和圍車叫賣。
七、不準(zhǔn)擊打列車。不準(zhǔn)在路軌上放置障礙物。
上述規(guī)定,希望鐵路沿線廣大人民群眾共同遵守,并積極協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾S護(hù)鐵路治安秩序,同一切危害鐵路運(yùn)輸安全的違法犯罪行為作斗爭。對(duì)維護(hù)鐵路安全有功的人員,當(dāng)?shù)厝嗣裾丸F路部門要給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反上述規(guī)定者,應(yīng)視情節(jié)輕重,分別給予適當(dāng)處罰。觸犯刑律的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市府直屬各單位:
現(xiàn)將《廣州市村鎮(zhèn)渡口安全管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市村鎮(zhèn)渡口安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市村鎮(zhèn)渡口安全管理,維護(hù)渡口水上交通運(yùn)輸秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)渡口、渡船、渡運(yùn)及乘客的安全管理。
第三條 廣東省廣州港務(wù)監(jiān)督局是本市村鎮(zhèn)渡口安全監(jiān)督的主管部門,負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。
區(qū)、縣級(jí)市交通局(科)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)渡口的安全管理工作。其設(shè)置的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渡口實(shí)施安全監(jiān)督和指導(dǎo)。
鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的渡口承擔(dān)安全管理責(zé)任。
第二章 渡口設(shè)置管理
第四條 渡口的設(shè)置、遷移由鎮(zhèn)人民政府或村委會(huì)提出申請(qǐng),報(bào)當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,由區(qū)、縣級(jí)市交通局(科)批準(zhǔn)。
第五條 渡口應(yīng)設(shè)置在岸平水緩、乘客上落方便的地方。不得在易燃、易爆生產(chǎn)場所和倉庫保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置渡口。
渡口必須設(shè)置碼頭或臺(tái)階,候船場所及夜間渡運(yùn)應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施以及設(shè)有牢固的纜樁、跳板等安全設(shè)備。
渡口應(yīng)在顯眼處將國務(wù)院頒布的《渡口守則》予以公布。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的渡口上下游各50米內(nèi)范圍水域,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或個(gè)人不得進(jìn)行水上、水下作業(yè)。
第七條 渡口安全實(shí)行誰設(shè)置、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則。
第三章 渡工、乘客管理
第八條 從事渡運(yùn)的渡工應(yīng)具備下列條件:
(一)年齡在18至60周歲,身體健康。
(二)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、熟悉技術(shù),會(huì)游泳。
(三)經(jīng)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)考試(考核)合格,取得船員證書。
第九條 渡工必須遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行港航規(guī)章和安全操作規(guī)程,服從渡口管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理,接受港務(wù)監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查。
(二)不得將渡船交給無證人員駕駛,不得酒后駕駛船舶。
(三)不得超員、超載,不得將危險(xiǎn)品和乘客同船混載。
(四)不得隨意停航罷渡,不得刁難乘客。
(五)乘客意外落水或發(fā)生其它險(xiǎn)情時(shí),負(fù)有救助責(zé)任,并應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行搶救和排除險(xiǎn)情。
(六)迷霧、暴雨、強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣危及渡運(yùn)安全時(shí),不得冒險(xiǎn)開船。
(七)渡船發(fā)生交通事故,應(yīng)采取自救措施,并及時(shí)向港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位報(bào)告。
(八)必須經(jīng)常檢查渡船做好保養(yǎng)和維修。
第十條 渡口的管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渡工的安全教育,做好安全服務(wù)工作。
港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高船工的技術(shù)素質(zhì)。
第十一條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守渡口守則,服從渡口、渡船管理人員或渡工的指揮,上落渡船不得爭先恐后,船舶遇有危險(xiǎn)時(shí),不得驚擾騷動(dòng)。
(二)船舶未靠泊停穩(wěn),不得強(qiáng)行上落船;渡船因故不能按時(shí)啟航時(shí),不得強(qiáng)迫渡工開航,滿載時(shí)不得強(qiáng)行登船過渡。
(三)不得攜帶易燃、易爆及劇毒等危險(xiǎn)物品乘船過渡。
第四章 渡運(yùn)管理
第十二條 渡船須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記,領(lǐng)取船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記簿證后,方可投入渡運(yùn)。
第十三條 從事營業(yè)性的渡運(yùn),船舶所有人或經(jīng)營者必須向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T申領(lǐng)《水路運(yùn)輸許可證》或《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》,辦理船舶保險(xiǎn)和旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn),并向所在地工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
船舶所有人或經(jīng)營者變更,應(yīng)按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
第十四條 從事渡運(yùn)的應(yīng)實(shí)行定渡口、定渡船、定渡工、定載額、定制度管理。
第十五條 渡船應(yīng)標(biāo)明船名、核定乘額定額、勘劃載重線標(biāo)志。船舶的兩舷應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄,按規(guī)定配備救生、消防、照明等設(shè)施。
第十六條 渡船承包經(jīng)營的,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)承包合同應(yīng)有安全責(zé)任條款,并應(yīng)同時(shí)簽訂安全責(zé)任書。
(二)渡船承包期限不得少于1年,承包期內(nèi)不得轉(zhuǎn)包。
(三)發(fā)包的船舶由所有人負(fù)責(zé)維修,發(fā)包所得款項(xiàng)主要用于渡口安全設(shè)施。
第十七條 渡船所有人或經(jīng)營者必須嚴(yán)格按核定的渡船裝載定額渡運(yùn)。嚴(yán)禁超員、超載和非法運(yùn)載危險(xiǎn)物品。
第十八條 各級(jí)渡口管理部門應(yīng)建立健全渡口安全責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任書制度。船舶所有人或經(jīng)營人和村民委員會(huì)以及區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)應(yīng)逐級(jí)訂立安全責(zé)任書。
第十九條 渡口所有人或經(jīng)營者應(yīng)做好渡運(yùn)安全宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,維護(hù)渡口和渡運(yùn)秩序。
第二十條 節(jié)假日、墟日或集市等渡運(yùn)高峰期間以及洪水期間,當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、交通管理部門、港務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)渡口現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保渡運(yùn)安全。
第五章 處 罰
第二十一條 違反本辦法有下列行為之一的,由港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予處罰:
(一)違反本辦法第九條第(二)項(xiàng),第十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)當(dāng)事人處200元以上500元以下罰款。
(二)違反本辦法第十二條規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),并對(duì)船舶所有權(quán)人處1000元以上2000元以下罰款。
(三)違反本辦法第十五條規(guī)定的,除責(zé)令限期糾正外,并對(duì)船舶所有權(quán)人處500元以上1000元以下罰款,逾期不糾正的,吊銷證書、證件。
第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的,由區(qū)、縣級(jí)市交通主管部門給予處罰:
(一)違反本辦法第四條規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),并對(duì)當(dāng)事人處300元以上500元以下罰款,并對(duì)渡口所有者處200元以上2000元以下罰款。
(二)違反本辦法第十三條規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),并對(duì)當(dāng)事人或船舶所有權(quán)人處200元以上1000元以下罰款,并沒收其全部違法收入。
第二十三條 不服從港務(wù)監(jiān)督和交通主管部門監(jiān)督管理,干擾執(zhí)法人員履行公務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成事故或經(jīng)濟(jì)損失的,有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任;屬玩忽職守者,應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,依照《行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的單位依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)、縣級(jí)市交通主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)出示證件,扣留證件、證書或罰款必須出具憑據(jù)。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)或徇私枉法的,由其所在單位給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。過去本市的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。