關(guān)于印發(fā)《關(guān)于“九五”期間安全生產(chǎn)規(guī)劃的建議》的通知
發(fā) 文 號:勞部發(fā)[1996]144號
發(fā)布單位:勞部發(fā)[1996]144號
行為。
(66)職工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中或其它場所發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應(yīng)立即向企業(yè)或有關(guān)部門報告;對違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行。
十、加強(qiáng)宣傳和教育,提高全民安全生產(chǎn)意識
(67)逐步建立企業(yè)安全教育、學(xué)?;A(chǔ)教育、職業(yè)教育和社會化宣傳教育的多層次的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系。
(68)鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),并進(jìn)行資格認(rèn)可,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的法制化、制度化。
(69)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重點放在企業(yè)。在抓好企業(yè)職工一般安全生產(chǎn)教育的同時,突出抓好企業(yè)法定代表人及特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核、認(rèn)證。
(70)把安全生產(chǎn)教育納入國家教育發(fā)展規(guī)劃,中、小學(xué)開設(shè)安全生產(chǎn)教育課,大、中專學(xué)校和各類職業(yè)技能教育的專業(yè)課中加入安全生產(chǎn)內(nèi)容;有計劃地根據(jù)需要進(jìn)行安全工程學(xué)士、碩士、博士三級學(xué)位教育,培養(yǎng)安全科技人才。
(71)廣泛深入地進(jìn)行安全生產(chǎn)法制宣傳和教育,增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)法制觀念和法律意識,提高自我保護(hù)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
(72)各新聞機(jī)構(gòu)廣泛深入地宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī),大力宣傳在安全生產(chǎn)工作中做出突出成績的單位和個人,對造成重大責(zé)任事故或產(chǎn)生重大社會不良影響的單位和責(zé)任人員予以曝光,用正反兩方面的典型事例教育廣大人民群眾知法、守法,樹立法制觀念。要發(fā)揮各級勞動學(xué)會、勞動保護(hù)協(xié)會等學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用。
(73)倡導(dǎo)安全文化,提高全民安全生產(chǎn)意識,深入開展每年一次的全國“安全生產(chǎn)周”活動。
十一、加強(qiáng)科學(xué)研究,提高安全科技水平
(74)安全生產(chǎn)的科研面向企業(yè)、面向市場,形成科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)相結(jié)合,研究開發(fā)與生產(chǎn)相結(jié)合的科研機(jī)制。安全生產(chǎn)科研計劃的制定要考慮安全生產(chǎn)的實際需要,課題的立項要廣泛征求科學(xué)家、專家的意見,進(jìn)行科學(xué)論證。在科研項目計劃的實施過程中引入競爭機(jī)制,采取公開招標(biāo)與指導(dǎo)協(xié)調(diào)相結(jié)合,實行科學(xué)分工,優(yōu)勢互補(bǔ)。
(75)有關(guān)部門對安全生產(chǎn)科技活動、科技成果利用和安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策和資金上的重點扶持。對安全生產(chǎn)重大攻關(guān)項目和關(guān)鍵性技術(shù)研究成果建立示范工程,積累經(jīng)驗,推廣使用。
(76)開展安全生產(chǎn)管理科學(xué)的研究。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,把現(xiàn)代管理科學(xué)的原則和行為科學(xué)的理論用于安全生產(chǎn)的科學(xué)管理上,探索符合中國國情的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理保證體系。
(77)開展安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。研究安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系,通過傷亡事故和職業(yè)病的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的測算,研究分析投入與產(chǎn)出中的安全價值,評價安全技術(shù)措施經(jīng)濟(jì)效果。
(78)開展安全人機(jī)工程學(xué)研究,有效地提高人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)的安全可靠性。
(79)開展事故隱患辨識、評價與監(jiān)測技術(shù)研究,研究制定事故隱患辨識標(biāo)準(zhǔn)和評估方法,研究事故隱患分級管理及整改對策。
(80)開展作業(yè)環(huán)境模擬仿真技術(shù)研究,建立事故模擬仿真及信息處理系統(tǒng);開展重大事故應(yīng)急計劃、救援系統(tǒng)、專家決策系統(tǒng)及安全生產(chǎn)裝備的研究與開發(fā)。
(81)開展各類易燃、易爆、毒物泄漏等重大事故的預(yù)防和控制技術(shù)的研究;開展粉塵、毒物及其他危害預(yù)防控制技術(shù)、檢測儀器(或設(shè)備)及特種勞動防護(hù)用品用具的開發(fā)研究;開展對起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛及其它特種設(shè)備檢測儀器(或設(shè)備)的開發(fā)研究;開展鍋爐壓力容器、壓力管道的監(jiān)控和安全評估及延壽技術(shù)的研究,為安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障。
(82)開展礦山重大事故特別是煤礦瓦斯事故的控制和預(yù)警技術(shù)的研究。開展對礦山瓦斯、煤塵、地壓、火災(zāi)、水災(zāi)等重大事故監(jiān)測系統(tǒng)的研究開發(fā);開展尾礦設(shè)施、邊坡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的研究。
(83)開展礦山職業(yè)危害監(jiān)測和控制新技術(shù)的研究。開展對礦山呼吸性粉塵、噪聲等監(jiān)測體系的研究,開展礦山呼吸性粉塵控制新技術(shù)的研究和開發(fā),促進(jìn)礦山職業(yè)危害控制技術(shù)的進(jìn)步。
(84)組織勞動安全技術(shù)重點科研項目的研究。著重研究重大工業(yè)危險源評價與控制技術(shù),重大工業(yè)事故和頻發(fā)事故的預(yù)防和控制技術(shù)。
(85)組織勞動衛(wèi)生技術(shù)重點科研項目的研究。著重研究職業(yè)病預(yù)防技術(shù)和作業(yè)場所職業(yè)危害的檢測與治理技術(shù)。
(86)組織新型勞動防護(hù)用品的開發(fā)和應(yīng)用。著重進(jìn)行新型、多功能防護(hù)用品的開發(fā)與應(yīng)用研究。
(87)組織安全生產(chǎn)宏觀決策與管理以及安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性研究。著重研究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),形成安全生產(chǎn)宏觀決策與管理的決策支持系統(tǒng),開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)性研究。
十二、進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流,廣泛開展國際合作
(88)根據(jù)我國安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)科技發(fā)展需要,開展以雙邊、多邊、官方、民間等多形式、多渠道、多層次、全方位的國際交流與合作,不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域,積極吸收國外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與科技成果,增加人員往來和技術(shù)培訓(xùn)。