各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局):
為保障《勞動法》的貫徹實施,并配合今年的“安全生產周”活動,我部定于1996年4月中旬至6月中旬對全國“三資”企業(yè)和私營企業(yè)進行一次勞動安全衛(wèi)生和勞動用工大檢查。具體方案如下:
一、檢查目的
以貫徹《勞動法》為主線,督促“三資”企業(yè)和私營企業(yè)經營者、勞動者自覺遵守《勞動法》,提高安全意識,規(guī)范企業(yè)勞動管理行為,保障勞動者的合法權益,深入推動勞動安全衛(wèi)生普法教育,檢查、督促企業(yè)消除存在的事故隱患,促進企業(yè)對職業(yè)危害的治理,遏制各類重大事故的發(fā)生。
二、檢查重點
重點檢查嚴重侵害勞動者合法權益、事故隱患和職業(yè)危害嚴重的“三資”企業(yè)與私營企業(yè)。主要是:
1.近年來曾有過違法行為并受到行政處罰的企業(yè)或發(fā)生過傷亡事故的企業(yè);
2.存在“三合一”(宿舍、車間、倉庫)等勞動安全衛(wèi)生條件不符合規(guī)定的企業(yè);
3.易燃、易爆、易造成群死群傷的企業(yè)(如:生產玩具、打火機、化纖產品、服裝和煙花爆竹等產品的企業(yè));
4.“三苯”危害嚴重的制鞋業(yè)或其它職業(yè)危害嚴重的企業(yè);
5.群眾舉報有違法行為的企業(yè)。
三、檢查內容
檢查企業(yè)遵守勞動安全衛(wèi)生、勞動用工、工資和工時等方面勞動法律法規(guī)的情況,具體項目為:
1.檢查企業(yè)安全生產第一負責人、安全生產直接責任人、各級安全生產管理人員對《勞動法》及國家有關勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和地方有關勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的了解情況,以及這些法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況;
2.檢查企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度是否建立、健全,特別是安全生產責任制的落實情況,檢查企業(yè)勞動安全衛(wèi)生的自我約束機制和自查體制以及安全生產管理網絡的建立和運行情況;
3.檢查特種作業(yè)人員培訓考核與持證上崗情況;
4.對重大危險源、特種設備、易燃易爆場所的安全管理情況;
5.對塵毒危害嚴重崗位的預防或治理情況;
6.勞動防護用品的配發(fā)與使用情況;
7.工時制度執(zhí)行情況及女職工、未成年工的勞動保護情況;
8.企業(yè)與勞動者建立勞動關系的情況,建立勞動關系是否依法簽訂勞動合同,有無招用童工以及擅自招用外來勞動力的行為;
9.企業(yè)執(zhí)行工資支付和最低工資規(guī)定方面的情況;
10.企業(yè)制定的勞動規(guī)章制度是否違反法律、法規(guī)的規(guī)定;
11.各地認為需要檢查的其它內容。
四、檢查方式
1.以企業(yè)自查為基礎,市(地)、縣勞動行政部門要加強指導和檢查;
2.省級勞動行政部門組織檢查組抽查,各省抽查一般不少于三個市(地),原則上每個市(地)檢查不少于五個企業(yè),“三資”企業(yè)、私營企業(yè)較少的地區(qū),可檢查那些危險性大或職業(yè)危害嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);
3.勞動部組織檢查組,重點對廣東、海南、福建、浙江和江蘇省進行檢查。
五、時間安排
1.4月中旬至5月上旬,企業(yè)自查,市(地)、縣勞動行政部門指導和檢查;
2.5月中旬至5月下旬,省級勞動行政部門組織抽查;
3.5月中旬至6月上旬,勞動部檢查組進行抽查。
六、有關要求
1.各地對檢查出的問題,要嚴肅認真地加以解決,并主動向當?shù)卣畧蟾妫撓奁谡牡南逻_整改指令書,該處罰的處罰,該停產的責令停產;
2.各檢查組在檢查活動中,要秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法;
3.各省、自治區(qū)、直轄市在檢查活動結束后要寫出總結,并于1996年6月中旬上報,勞動部將對檢查的整體情況和檢查出的重大問題進行通報,并作為今后評選先進單位和先進個人的內容之一;
4.注意發(fā)揮新聞單位的作用,對正、反兩個方面典型予以宣傳、曝光;
5.要與工會、婦聯(lián)等部門協(xié)調配合,通力合作;
6.檢查工作要抓緊、抓實、抓出成效。