《廣東省露天礦場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(省政府1992年1月21日以粵府〔1992〕12號(hào)文發(fā)布)作如下修改:
一、第二十三條修改為:“違反本規(guī)定有關(guān)條款的,勞動(dòng)部門(mén)視其情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的處罰:
(一)露天礦場(chǎng)發(fā)生重大人身傷亡事故或較大經(jīng)濟(jì)損失事故,對(duì)未盡職盡責(zé)的政府安全生產(chǎn)責(zé)任人及該礦場(chǎng)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人由勞動(dòng)部門(mén)提請(qǐng)上級(jí)政府給予行政處分;
(二)違反第九條規(guī)定無(wú)《礦長(zhǎng)安全資格證》的人擔(dān)任礦(場(chǎng))長(zhǎng)職務(wù)者,責(zé)令其停止任職并根據(jù)條件另行補(bǔ)辦手續(xù);
(三)違反第十一條規(guī)定無(wú)《安全準(zhǔn)采證》而擅自開(kāi)采的礦場(chǎng),除責(zé)令其停產(chǎn),并限期辦理《安全準(zhǔn)采證》外,同時(shí)處以2000元以上5000元以下的罰款;
(四)作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)條件超過(guò)第十五條、第十六條、第十七條、第二十條第(一)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其限期整改,逾期不改的,除責(zé)令其停產(chǎn)整頓外,并對(duì)違章礦場(chǎng)處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;
(五)對(duì)無(wú)操作證人員從事特殊工種作業(yè)的,責(zé)令停止作業(yè)和補(bǔ)辦操作證;
(六)因違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,發(fā)生責(zé)任事故,造成生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的,按國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定處罰。”
二、第二十四條修改為:“年產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上(含5萬(wàn)噸)的露天礦場(chǎng),在新建、擴(kuò)建、改建時(shí),其安全設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。工程設(shè)計(jì)和竣工投產(chǎn)需經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審查、驗(yàn)收同意后方能施工、投產(chǎn)。工程設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審查同意而施工的,由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以下的罰款;安全設(shè)施未經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投產(chǎn)的,由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn),并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款?!?BR> 三、第二十六條修改為:“當(dāng)事人應(yīng)在收到勞動(dòng)部門(mén)處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。罰款應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),罰款全額上繳國(guó)庫(kù)。”
各地區(qū)行政公署,各市、縣(區(qū))人民政府,省直各單位:
今年以來(lái),我省對(duì)防火工作采取了許多積極措施,取得明顯成效,火情穩(wěn)定,1至9月份全省發(fā)生火災(zāi)535起,直接經(jīng)濟(jì)損失2774萬(wàn)元,與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)和損失分別下降4.5%和49.15%。但是,入秋以來(lái)火災(zāi)有所回升,僅10月份,全省發(fā)生重特大火災(zāi)19起,經(jīng)濟(jì)損失500多萬(wàn)元。目前,已臨近冬季火災(zāi)多發(fā)季節(jié),為切實(shí)做好今冬明春防火安全工作,保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特作如下通知:
一、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要十分清醒地認(rèn)識(shí)到消防工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,切實(shí)處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,自覺(jué)貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí)。要明確和加強(qiáng)企業(yè)法定代表人消防安全責(zé)任制,突出法定代表人在企業(yè)防火工作中的職責(zé)作用,將消防安全納入企業(yè)管理的內(nèi)容,建立和完善企業(yè)內(nèi)部防火安全機(jī)制。要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,盡快部署冬季防火工作,確保消防安全。
二、大力加強(qiáng)消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作,提高廣大群眾和職工防火意識(shí)和技能。要以《消防改革與發(fā)展綱要》和《福建省貫徹<消防改革與發(fā)展綱要>意見(jiàn)》,以及公安部《消防安全20條》為主要內(nèi)容,充分運(yùn)用各種大眾傳播媒介,大張旗鼓地進(jìn)行防火安全宣傳教育。各行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位,特別是高層、地下建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和石油、化工、輕紡等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)單位,要根據(jù)公安部、勞動(dòng)部《關(guān)于開(kāi)展職工消防安全培訓(xùn)的通知》(〔1994〕100號(hào))要求,認(rèn)真抓好對(duì)職工的崗位消防培訓(xùn),公安消防監(jiān)督和勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要密切配合,切實(shí)做好企業(yè)法定代表人和電工、建筑內(nèi)裝修、消防工程施工等重點(diǎn)工種的消防安全培訓(xùn),提高自防自救水平。
三、認(rèn)真開(kāi)展消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各地要密切聯(lián)系實(shí)際,抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開(kāi)展重大火險(xiǎn)隱患的整治,通過(guò)加強(qiáng)冬季防火檢查和重大火險(xiǎn)隱患的論證,依法清除一批重大火險(xiǎn)隱患,防止發(fā)生重特大火災(zāi)。二是開(kāi)展液化氣市場(chǎng)的消防安全整治。加強(qiáng)液化氣貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決取締、關(guān)閉一批無(wú)證、非法液氣貯罐站和銷(xiāo)售攤點(diǎn),防止引發(fā)火災(zāi)事故。三是開(kāi)展電氣工程、電器產(chǎn)品消防安全整治。加強(qiáng)電氣工程設(shè)計(jì)、施工安裝消防安全監(jiān)督管理,確保工程防火安全質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)電器產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和使用安全檢查,對(duì)違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品者,依法嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁違章操作和使用不良電器產(chǎn)品,對(duì)嚴(yán)重超負(fù)荷,接觸不良、線(xiàn)路老化的隱患,及時(shí)予以排除,對(duì)無(wú)證施工、消防安全不符合條件又達(dá)不到整改要求的要依法予以取締。四是開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節(jié)加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊無(wú)證、假冒、偽劣消防產(chǎn)品。
四、要特別注意做好森林防火安全工作。冬季是森林火災(zāi)的頻發(fā)季節(jié),各地要落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,抓好火源管理,增加資金投入,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分做好防大火、滅大火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到“打早、打小、打了”,最大限度地減少損失,鞏固造林綠化成果。
五、突出重點(diǎn),做好重大節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。冬防期間,要結(jié)合元旦、春節(jié)、元宵重大節(jié)日保衛(wèi)工作,重點(diǎn)抓好國(guó)有大中型企業(yè)、尤其是易燃易爆企業(yè),集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、重點(diǎn)交通、電力樞紐等重要目標(biāo)的消防安全保衛(wèi)工作。各重點(diǎn)企業(yè)和重要場(chǎng)所要進(jìn)一步加強(qiáng)值班執(zhí)勤,認(rèn)真開(kāi)展防火自查,將各項(xiàng)防火安全措施落到實(shí)處。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間,要強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹的消防安全監(jiān)督管理,縣級(jí)以上城市城區(qū)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,對(duì)重要節(jié)慶場(chǎng)所要預(yù)先實(shí)施防火安全檢查,并采取消防安全保護(hù)措施。
六、要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備工作。各級(jí)公安消防隊(duì)伍和企業(yè)專(zhuān)職、義務(wù)消防隊(duì)伍,要進(jìn)一步做好執(zhí)勤戰(zhàn)備工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),要切實(shí)根據(jù)冬季消防安全工作的需要,重視抓好消防隊(duì)伍技術(shù)裝備基礎(chǔ)建設(shè),添置必要的滅火和防護(hù)器材,改善隊(duì)伍裝備條件,適應(yīng)滅火戰(zhàn)斗需要。公安、專(zhuān)職、義務(wù)消防隊(duì)伍要開(kāi)展消防滅火戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)訓(xùn)練,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)、要害部位的滅火演練,提高滅火戰(zhàn)斗力,充分做好打硬仗、打惡仗的準(zhǔn)備。
七、嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。要進(jìn)一步嚴(yán)肅消防法制,加大執(zhí)法力度,依法查處火災(zāi)事故。尤其是重特大火災(zāi)事故,必須及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,依法處理火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任者。要選擇典型火災(zāi)案例公開(kāi)審理,以教育廣大干部、群眾。
冬防期間從1995年11月26日開(kāi)始至1996年3月5日結(jié)束。冬防結(jié)束后,各地要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評(píng)比表彰。屆時(shí),全省將開(kāi)展評(píng)選“百名熱心消防法定代表人”活動(dòng)。