各有關(guān)區(qū)、縣勞動(dòng)局,有關(guān)局、總公司:
現(xiàn)將勞動(dòng)部勞部發(fā)【1995】155號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)采石場安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作的通知》和勞動(dòng)部勞礦局字【1995】1號(hào)《關(guān)于開展采石場基本情況調(diào)查工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)按要求認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)采石場的安全管理和監(jiān)察工作,防止采石場重大事故發(fā)生.同時(shí),請(qǐng)認(rèn)真做好采石場的調(diào)查工作,于6月30日前填寫好《采石場基本情況調(diào)查表》,并報(bào)我局職安處.

附件:
1、勞部發(fā)【1995】155號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)采石場安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作的通知》
2、勞礦局字【1995】1號(hào)《關(guān)于開展采石場基本情況調(diào)查工作的通知(略).
附件:勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)采石場安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作的通知
(1995年4月3日勞部發(fā)【1995】155號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局):
近期以來,采石場重大事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻.1995年1、2月份采石場重大事故死亡人數(shù)比1994年同期上升高達(dá)20%.事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失,同時(shí),暴露出一些礦山企業(yè)和有關(guān)部門在安全生產(chǎn)工作上存在的問題.如有些采石場違反采礦科學(xué)規(guī)律和國家規(guī)定,采用"一面墻"或者掏采的方式進(jìn)行開采,導(dǎo)致了多起坍塌事故甚至山體垮落的發(fā)生;有的主管部門和礦山企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益,輕生產(chǎn)安全,對(duì)采石場存在的事故隱患熟視無睹,使事故隱患長期得不到糾正等.這些問題已嚴(yán)重影響到采石場的健康發(fā)展.目前,正值采石高峰期和事故多發(fā)期,為了扼制重大事故的發(fā)生,進(jìn)一步加強(qiáng)采石場的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作,提出如下要求:
一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《礦山安全法》,落實(shí)《礦山安全法》中規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),盡快建立和健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是企業(yè)自我約束機(jī)制,提高全體職工遵紀(jì)守法的自覺性,真正做到依法辦礦、依法管礦和依法采礦.
二、各地區(qū)要按照《關(guān)于開展采石場基本情況調(diào)查工作的通知》(勞礦局字【1995】1號(hào))的要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,認(rèn)真做好采石場安全生產(chǎn)狀況調(diào)查工作.在弄清采石場安全生產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),有目的、有重點(diǎn)地加強(qiáng)安全監(jiān)督和管理工作.
三、礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《露天礦場安全生產(chǎn)規(guī)定》和《建材礦山安全規(guī)程》的要求布置開采順序和工藝,積極改造"一面墻"的落后開采方式,堅(jiān)持禁止"掏采".
四、積極推廣先進(jìn)技術(shù),引導(dǎo)采石場走規(guī)范化發(fā)展道路.廣東、浙江、湖北、安徽和大連等省、市勞動(dòng)部門堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則,在實(shí)踐中總結(jié)出了一套適用于不同情況的采石場安全開采模式和管理經(jīng)驗(yàn),各地要結(jié)合自己的實(shí)際情況組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒.
五、各級(jí)勞動(dòng)部門和企業(yè)主管部門要注意研究采石場事故發(fā)生規(guī)律,在開春、農(nóng)忙過后和年底開展季節(jié)性安全大檢查,對(duì)存在重大事故隱患的采石場,要嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)令其限期整改,逾期不改的,要依法進(jìn)行處罰.
六、事故多發(fā)地區(qū)的部門要集中必要的人力物力加大對(duì)采石場的執(zhí)法力度,與有關(guān)部門共同研究采石場綜合治理的配套措施,盡快扭轉(zhuǎn)本地區(qū)采石場事故多發(fā)的被動(dòng)局面.
七、強(qiáng)化職工的培訓(xùn)和教育工作.主管部門要下大力氣幫助企業(yè)按照《礦山安全法》的規(guī)定進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn),使全體職工懂得基本安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位安全職責(zé),增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力.各級(jí)勞動(dòng)部門要嚴(yán)把采石場場(礦)長和特種作業(yè)人員的安全資格考核關(guān).
八、嚴(yán)肅查處采石場重大事故.今后采石場發(fā)生特大事故要新聞曝光,公開處理.堅(jiān)決懲處重大事故責(zé)任者,尤其要從嚴(yán)從快查辦官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、玩忽職守,置礦工的安危和國家的法律于不顧而引起的重大事故的責(zé)任者.