各有關(guān)區(qū)、縣勞動(dòng)局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將勞動(dòng)部勞部發(fā)【1994】502號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格按照該"辦法"中的有關(guān)規(guī)定監(jiān)督礦山企業(yè)中的新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查和驗(yàn)收工作.

附件:
勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法》的通知
(1995年12月24日勞部發(fā)【1994】502號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局),國(guó)務(wù)院有關(guān)部委:
現(xiàn)將《礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行.
附:
礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法
第一條 為做好礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,保障礦山建設(shè)工程安全設(shè)施符合礦山安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法.
第二條 本辦法所稱礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,包括新建、改建、擴(kuò)建礦山工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收.
第三條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和總體設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山開(kāi)采的安全條件進(jìn)行論證;礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照《礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫內(nèi)容提要》要求編制安全專篇.
第四條 縣以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門按照以下分工負(fù)責(zé)參加礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收:
(一)國(guó)務(wù)院有關(guān)管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查和驗(yàn)收的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目,由勞動(dòng)部礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局參加審查和驗(yàn)收.
(二)省、自治區(qū)、直轄市管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查和驗(yàn)收的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門參加審查和驗(yàn)收.
(三)地、州、盟、省轄市管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查和驗(yàn)收的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目,由地、州、盟、省轄市勞動(dòng)行政部門參加審查和驗(yàn)收;
(四)縣、市管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查和驗(yàn)收的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目,由縣、市勞動(dòng)行政部門參加審查和驗(yàn)收.
上級(jí)勞動(dòng)行政部門認(rèn)為有必要時(shí),可以參加屬于下級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收,也可以組織下級(jí)勞動(dòng)行政部門參加有關(guān)礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收.
第五條 礦山建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位在向管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)送待審的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),必須同時(shí)按本辦法第四條規(guī)定向應(yīng)參加設(shè)計(jì)審查的勞動(dòng)行政部門報(bào)送以下文件:
(一)設(shè)計(jì)說(shuō)明書;
(二)礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)安全專篇;
(三)主要附圖和資料.
第六條 勞動(dòng)行政部門收到礦山建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)文件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計(jì)文件之日起十五日內(nèi)送達(dá)建設(shè)、設(shè)計(jì)和組織審查單位.
第七條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的管理部門下達(dá)礦山設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收年度計(jì)劃時(shí),應(yīng)抄送有關(guān)勞動(dòng)行政部門;組織礦山建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查的單位,應(yīng)當(dāng)提前十五天通知有關(guān)勞動(dòng)行政部門參加會(huì)審.
第八條 參加礦山建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)審的礦山安全監(jiān)察人員,必須堅(jiān)持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)不符合礦山安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的設(shè)計(jì),不得同意批準(zhǔn).
第九條 經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查批準(zhǔn)后的礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要修改時(shí),應(yīng)當(dāng)征求原參加審查的勞動(dòng)行政部門的意見(jiàn).
第十條 礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門正式批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工.承擔(dān)礦山建設(shè)工程施工的單位必須具有法定部門認(rèn)可的資格證書,礦山建設(shè)單位不得將礦山建設(shè)工程承包給不具備資格的單位施工.
第十一條 礦山建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收前六十日向管理礦山企業(yè)的主管部門和按本辦法第四條規(guī)定應(yīng)參加竣工驗(yàn)收的勞動(dòng)行政部門報(bào)送礦山建設(shè)工程施工和完成情況的綜合報(bào)告,并提供以下資料:
(一)施工期間發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)變化情況資料;
(二)施工期間對(duì)礦井有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)資料;
(三)主要工程和設(shè)備安裝、試運(yùn)行情況及評(píng)價(jià)資料;
(四)礦井巷道及采場(chǎng)布置實(shí)測(cè)圖,或者露天礦采場(chǎng)布置實(shí)測(cè)圖:
(五)各主要系統(tǒng)的實(shí)測(cè)圖:
1.運(yùn)輸系統(tǒng)圖;
2.充填系統(tǒng)圖;
3.通風(fēng)系統(tǒng)圖;
4.排水系統(tǒng)圖;
5.防塵、消防供水系統(tǒng)圖;
6.地面和井下供配電系統(tǒng)圖;
7.瓦斯抽放系統(tǒng)圖;
8.隔爆設(shè)施布置圖;
9.防火灌漿系統(tǒng)圖;
10.礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖;
11.通訊與救護(hù)系統(tǒng)圖;
(六)安全管理制度資料;
(七)管理和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和資格認(rèn)可情況資料;
(八)其它需要報(bào)送的資料.
第十二條 勞動(dòng)行政部門接到建設(shè)單位報(bào)送的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工和完成情況的綜合報(bào)告及有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)工程的安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查.不符合礦山安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向建設(shè)單位和施工單位提出改進(jìn)意見(jiàn).
對(duì)建設(shè)工程存在的問(wèn)題,如果不能在申請(qǐng)驗(yàn)收日期前解決,勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建議負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的單位推遲驗(yàn)收.
第十三條 參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收前檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)仍不符合礦山法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的,不得同意投入生產(chǎn)或者使用.
第十四條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的,依照《礦山安全法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰.
第十五條 勞動(dòng)行政部門的礦山安全監(jiān)察人員在參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分.
第十六條 本辦法自頒布之日起施行.1985年原勞動(dòng)人事部門頒的《勞動(dòng)部門參加礦山工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作的暫行規(guī)定》和1992年勞動(dòng)部辦公廳頒布的《金屬非礦山安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法(試行)》同時(shí)廢止.
附件:
礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫內(nèi)容提要
1、工程設(shè)計(jì)的依據(jù)
1、1 設(shè)計(jì)依據(jù)的文件.
1、2 設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)勘探報(bào)告書.
1、3 設(shè)計(jì)依據(jù)的其它有關(guān)礦山安全的基礎(chǔ)資料.
1、4 設(shè)計(jì)依據(jù)的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范.
2、工程設(shè)計(jì)概述
2、1 工程概況(地理位置,工程性質(zhì),設(shè)計(jì)任務(wù)、范圍及特殊要求,總圖布置等).
2、2 主要生產(chǎn)系統(tǒng)說(shuō)明.
2、3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).
3、危害安全生產(chǎn)因素分析
3、1 自然危害因素分析.
3、1、1 地質(zhì)構(gòu)造.
3、1、2 工程地質(zhì)及對(duì)開(kāi)采不利的巖石力學(xué)條件.
3、1、3 水文地質(zhì)及水文資料分析.
3、1、4 內(nèi)因火災(zāi)傾向.
3、1、5 瓦斯煤塵爆炸.
3、1、6 煤與瓦斯突出.
3、1、7 沖擊地壓(巖爆).
3、1、8 礦井熱害.
3、1、9 有毒有害物質(zhì)組分,放射性物質(zhì)含量、輻射類型及強(qiáng)度.
3、1、10 地震資料分析.
3、1、11 氣象資料分析.
3、1、12 工業(yè)及飲用水質(zhì)分析結(jié)果.
3、1、13 其它自然危害因素分析.
3、2 生產(chǎn)過(guò)程危害因素分析(主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)工藝的危害因素分析).
3、3 附屬生產(chǎn)單位或者附屬設(shè)施危害因素分析.
3、4 礦山四鄰情況和廢棄老窯(老窿)情況及其危害因素或者特殊要求.
4、設(shè)計(jì)中采取的預(yù)防措施
4、1 總圖布置、井口及工業(yè)廣場(chǎng)選址的安全可靠性分析及相應(yīng)的安全技術(shù)措施.
4、2 礦井、水平(中段)、采區(qū)(采場(chǎng))安全出口布置、開(kāi)采順序、采礦方法、采空區(qū)處理方法、預(yù)防冒頂措施.
4、3 保障露天礦最終邊坡穩(wěn)定及防止邊坡坍塌措施.
4、4 保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠的措施或者深凹露天礦通風(fēng)措施.
4、5 預(yù)防瓦斯、煤塵爆炸的措施.
4、6 預(yù)防煤與瓦斯突出的措施.
4、7 預(yù)防沖擊地壓(巖爆)的措施.
4、8 防塵、防毒、防放射性物質(zhì)危害的措施,井下內(nèi)燃機(jī)尾氣凈化措施.
4、9 預(yù)防地面洪水淹井措施,礦井防排水及預(yù)防井下突然涌水事故的措施,露天礦防排水措施.
4、10 礦山消防設(shè)施的設(shè)置,自然發(fā)火礦井的防滅火措施.
4 、11 各類提升、運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置及安全運(yùn)行保障措施.
4、12 電源及供電系統(tǒng)安全保障,電器設(shè)備安全運(yùn)行保障措施,地面建、構(gòu)筑物防雷電措施及防止雷電通過(guò)井口導(dǎo)入井下的措施,井下防靜電、防雜散電流措施.
4、13 尾礦庫(kù)、矸石山、排土場(chǎng)可能發(fā)生危害的預(yù)防措施.
4、14 爆破安全措施.
4、15 爆破器材加工、儲(chǔ)存安全措施.
4、16 礦井氣候調(diào)節(jié)措施,露天礦防滑措施.
4、17 防噪聲、振動(dòng)等措施.
4、18 防地震措施.
4、19 預(yù)防其它危害的措施.
4、20 礦山安全監(jiān)測(cè)裝備.
4、21 飲用水處理設(shè)施.
4、22 醫(yī)院(衛(wèi)生室)、井口保健站、井下急救站、浴室、更衣室、洗衣房等設(shè)施.
5、礦山安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備
5、1 安全管理、通風(fēng)防塵、災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及人員配備.
5、2 工業(yè)衛(wèi)生、救護(hù)和醫(yī)療急救組織及人員配備.
5、3 安全教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人員配備.
6、安全專項(xiàng)投資概算
6、1 安全專用工程、設(shè)施、裝備投資(項(xiàng)目明細(xì)表見(jiàn)附錄).
6、2 救護(hù)隊(duì)、急救站、職業(yè)病醫(yī)院等設(shè)施、裝備投資.
6、3 安全教育與培訓(xùn)設(shè)施、裝備投資.
7、預(yù)期效果評(píng)價(jià)及建議
7、1 對(duì)主要災(zāi)害采取預(yù)防措施后的預(yù)期效果評(píng)價(jià).
7、2 存在的問(wèn)題及建議.
8、附圖
(1)礦山地形地質(zhì)圖,水文地質(zhì)圖;
(2)礦區(qū)總平面布置圖、礦井地面工業(yè)廣場(chǎng)平面布置圖或者露天采場(chǎng)平面布置圖;
(3)采掘工程平面布置圖、井上、下對(duì)照?qǐng)D;
(4)礦井(露天礦)開(kāi)拓系統(tǒng)圖、運(yùn)輸系統(tǒng)圖;
(5)礦井主要運(yùn)輸大巷、提升井筒的管線、設(shè)備布置斷面圖;
(6)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、網(wǎng)路圖;
(7)礦山防滅火系統(tǒng)圖(包括消防和防火灌漿系統(tǒng)圖);
(8)礦山防排水系統(tǒng)圖;
(9)礦山防塵供水系統(tǒng)圖;
(10)礦井充填系統(tǒng)圖;
(11)煤礦井下瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖;
(12)煤礦井下瓦斯抽放系統(tǒng)圖;
(13)尾礦庫(kù)平面圖、庫(kù)容曲線圖和堆壩工藝流程示意圖;
(14)地面、井下供電系統(tǒng)圖;
(15)地面、井下通訊系統(tǒng)圖;
(16)表明其它特殊危害的圖紙(如井下熱害區(qū)域圈定圖等).
附錄:
安全專用工程設(shè)施、裝備投資概算項(xiàng)目明細(xì)表(參考件)
1、專用風(fēng)道,邊坡加固工程,躲避硐室,井筒梯子間等;
2、通風(fēng)安全儀器、儀表及監(jiān)控系統(tǒng);
3、井下探放水工程、設(shè)備,防水閘門,地面防水設(shè)施;
4、井下消防設(shè)施,反風(fēng)裝置,防火閘門,防火灌漿系統(tǒng)或其它防滅火裝備與設(shè)施;
5、瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防爆門、隔爆設(shè)施、煤層注水設(shè)備等;
6、專用防塵供水系統(tǒng)及其它防塵設(shè)施;
7、防放射性物質(zhì)危害的措施;
8、提升運(yùn)輸設(shè)備安全保護(hù)裝置;
9、電器設(shè)備安全保護(hù)裝置;
10、防雷電裝置;
11、井筒防凍、井下降溫設(shè)施;
12、爆破安全設(shè)施;
13、露天礦邊坡安全維護(hù)、檢測(cè)裝備;
14、尾礦庫(kù)安全維護(hù)、監(jiān)測(cè)裝備;
15、自救器、個(gè)體防護(hù)裝備;
16、其它礦山安全專用工程設(shè)施、裝備.