國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強長江三峽涉外旅游船舶管理問題的通知
(1995年2月27日國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1995〕13號文發(fā)布1995年3月20日交通部交水發(fā)〔1995〕232號文轉(zhuǎn)發(fā))
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　長江三峽是我國重要的旅游資源。近幾年，長江三峽旅游業(yè)有了很大發(fā)展，但由于缺乏統(tǒng)一管理，一些企業(yè)盲目競相建造旅游船舶，三峽涉外旅游運輸出現(xiàn)了經(jīng)營秩序混亂、安全措施不健全、服務(wù)質(zhì)量下降等問題。為保證旅游船舶安全航行，提高服務(wù)質(zhì)量，使長江三峽旅游業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
　　一、根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》的有關(guān)規(guī)定，凡成立經(jīng)營長江三峽涉外旅游運輸企業(yè)，從事跨省運輸?shù)?，須?jīng)交通部批準(zhǔn)；從事省內(nèi)運輸?shù)?，須?jīng)所在省交通廳批準(zhǔn)。
　　設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營長江三峽涉外旅游運輸企業(yè)，投資總額在限額以上的，其項目建議書、可行性研究報告，由國家計委會同交通部等有關(guān)部門審批，合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部審批；限額以下的，其項目建議書、可行性研究報告，由交通部審批，合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部審批。中外合資、合作企業(yè)的中方投資者，其投資額必須高于50%，合資、合作各方必須有一方為專業(yè)水運企業(yè)。今后凡未按上述規(guī)定辦理手續(xù)的企業(yè)，一律不得經(jīng)營長江三峽涉外旅游運輸業(yè)務(wù)。
　　二、經(jīng)營長江三峽涉外旅游運輸?shù)拇?，必須符合中華人民共和國船舶檢驗局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，并持有中華人民共和國船舶檢驗局或其授權(quán)機構(gòu)簽發(fā)的有效船舶檢驗證書。自本通知下發(fā)之日起，建造經(jīng)營長江三峽涉外旅游運輸?shù)拇?，?yīng)向中華人民共和國船舶檢驗局或其授權(quán)機構(gòu)申請建造檢驗。對原由地方船舶檢驗機構(gòu)檢驗發(fā)證的，應(yīng)在本通知下發(fā)后1個月內(nèi)向中華人民共和國船舶檢驗局或其授權(quán)機構(gòu)申請檢驗，經(jīng)檢驗合格的，發(fā)給有效船舶檢驗證書。
　　三、經(jīng)營長江三峽涉外旅游運輸?shù)拇埃仨氂芍腥A人民共和國港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的國家港航監(jiān)督機構(gòu)辦理船舶登記和進出港簽證，其他港航監(jiān)督機構(gòu)一律不得辦理長江三峽涉外旅游運輸船舶登記和進出港簽證。
　　四、在長江三峽涉外旅游船舶上工作的技術(shù)船員，必須參加中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局組織的統(tǒng)一考試，具體工作由中華人民共和國長江區(qū)港務(wù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)實施。船員上崗必須持有《中華人民共和國船員適任證書》。
　　五、切實加強治安管理。長江三峽涉外旅游船舶的安全保衛(wèi)、消防監(jiān)督、境外人員的住宿登記、靠泊港口治安管理以及各類案件的處理，按交通部、公安部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，由交通部長江航運公安局實行統(tǒng)一管理。發(fā)生特別重大事故，按1989年國務(wù)院發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第34號)辦理。
　　六、加強長江三峽涉外旅游船舶的服務(wù)質(zhì)量管理。國家旅游局要會同交通部等部門制定長江三峽涉外旅游船舶的接待服務(wù)規(guī)范、星級標(biāo)準(zhǔn)及評定辦法，并對服務(wù)質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督。
　　七、交通部要加強對長江三峽涉外旅游船舶和港站的規(guī)劃、建設(shè)和管理，盡快改變港站建設(shè)滯后、管理混亂的狀況，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　八、請交通部會同國家旅游局、公安部等部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及本通知的要求，在1995年6月底前對經(jīng)營長江三峽涉外旅游運輸業(yè)務(wù)的船舶進行清理整頓，符合條件的重新登記簽證，不符合條件的限期整改，經(jīng)過整改仍不符合條件的，取消其經(jīng)營資格。
　　九、建立長江三峽旅游協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，由交通部牽頭，會同國家旅游局、公安部等部門，并邀請四川、湖北等地方有關(guān)單位參加，每年不定期召開會議，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，研究解決出現(xiàn)的問題，以提高服務(wù)質(zhì)量，保證長江三峽涉外旅游業(yè)的正常運營秩序。
　　十、經(jīng)營長江三峽以外的長江涉外旅游運輸企業(yè)，參照本通知辦理。
　　十一、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，過去有關(guān)文件與本通知不一致的，一律按照本通知執(zhí)行。1995年2月27日