各區(qū)、縣勞動局,各局、總公司勞資處、勞動安全管理部門、機動管理部門及有關單位:
為了加強對起重機械的安全監(jiān)察工作,預防起重機械事故,保障人身和設備的安全,勞動部頒發(fā)了《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》.現(xiàn)結合北京市情況作以下幾條補充規(guī)定,望與勞動部《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》、《北京市起重機械安全管理試行規(guī)定》一并貫徹執(zhí)行.
1.起重機械設計單位按《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》第四條的要求,于1991年底前到市勞動局備案.
2.從1992年7月1日始我市無《安全認可證》的起重機械制造企業(yè)不得從事其制造.現(xiàn)已從事起重機械制造的企業(yè)立即到市勞動局登記,領取制造企業(yè)《安全認可證》申請書.《安全認可證》發(fā)證工作到1992年6月30日結束.
3.現(xiàn)已從事安裝修理起重機械的企業(yè)立即到市勞動局辦理安裝、修理《安全認可證》申請手續(xù).發(fā)證工作到1992年6月底結束.從1992年7月1日始,無《安全認可證》者,不得從事安裝修理業(yè)務(條件見附件二).
4.外省市進京從事起重機械安裝修理的企業(yè),必須到市勞動局備案,從1992年1月1日,無當?shù)厥〖墑趧硬块T的《安全認可證》或發(fā)現(xiàn)有嚴重的危及人身安全的質量問題,不準在京從事安裝、修理業(yè)務.
5.我市對電梯和載升降機安全監(jiān)督檢驗周期為二年,各單位在兩年內自檢一次.
6.電梯的建檔工作,按下述分工進行:市屬單位由市局,總公司負責;中央在京單位,區(qū)縣屬單位和部隊由電梯所在區(qū)縣勞動局負責.
附件一:
勞動部關于頒發(fā)《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》的通知
勞安字〖1991〗8號
(一九九一年三月二十一日)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局):
為加強起重機械的安全監(jiān)察工作,減少起重機械傷亡事故,保障職工在生產過程中的安全,現(xiàn)頒發(fā)《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》,請認真貫徹執(zhí)行.
起重機械安全監(jiān)察規(guī)定
(一九九一年三月二十一日頒發(fā))
第一章 總則
第一條 為了加強起重機械的安全監(jiān)察工作,預防起重機械事故,保障人身和設備的安全,制定本規(guī)定.
第二條 本規(guī)定適用于起重機械的設計、制造、安裝、修理、使用和檢驗.
第三條 本規(guī)定所稱"起重機械"是指各類起重機、電動葫蘆、升降機和電梯.
第二章 設計與制造
第四條 起重機械的設計單位及其設計人員應對所設計的起重機械的安全性能負責,設計圖上應有的設計負責人和審核者簽字,設計總圖上應蓋審核單位公章.
起重機械設計單位應將設計總圖、安全裝置配置和主要受力構件安全可靠性計算等主要安全技術資料,報所在地區(qū)的省級勞動部門備案.
第五條 起重機械的制造,必須先取得所在地區(qū)省級勞動部門的安全認可.安全認可每三年復審一次.
第六條 因特殊情況需要制造非定型起重機械的單位,必須先將設計方案、主要構件圖紙等安全有關的技術資料和安全、質量保證措施,報企業(yè)主管部門審查同意,并向所在地區(qū)的地、市勞動部門履行審批手續(xù).
第七條 起重機械的制造單位對產品的技術性能自檢合格后,應向所在地區(qū)的省級勞動部門申請安全技術監(jiān)督檢驗,并將取得的起重機械安全技術監(jiān)督檢驗合格證書列入隨機文件.
第八條 研制填補國內空白的新型起重機械的單位,將各機構和系統(tǒng)的裝配圖、電氣原理圖、安全裝置及主要受力構件安全可靠性論證等有關資料報所在地區(qū)的省級勞動部門審查批準后,還須經勞動部起重機械專業(yè)檢驗站對樣機的安全性能進行安全檢測,檢測合格后,方可向所在地區(qū)省級勞動部門申請安全認可證書.
第九條 起重機械出廠時,必須附有起重機械安全技術監(jiān)督檢驗合格證書.
第三章 安裝與修理
第十條 安裝修理起重機械的單位,必須先向所在地區(qū)的省級勞動部門申請安全認可,并取得安全認可證書.
起重機械安裝修理安全認可證書有效期為三年.
第十一條 起重機械使用單位要求提高起重機主要技術參數(shù)時,如果涉及主要安全參數(shù),應將經承擔改造或修理任務單位的技術總負責人審批的安全技術方案和計算資料,報所在地區(qū)的省級勞動部門備案.
第十二條 起重機械安裝、修理的安全質量,經施工單位自檢合格后,使用單位在使用前須向所在地區(qū)的地、市勞動部門申請安全技術監(jiān)督檢驗.
第十三條 安裝、修理起重機械的技術文件和施工質量資料,在竣工驗收后,交由使用單位存入起重機械安全技術檔案.
第十四條 跨省區(qū)安裝、修理起重機械的單位,應持其注冊所在地區(qū)省級勞動部門的安全認可證書,到施工所在地區(qū)的地、市勞動部門備案.
第四章 使用與管理
第十五條 起重機械使用單位必須購置有安全技術監(jiān)督檢驗合格證書的產品.
需要安裝起重機械的單位,應先到其所在地區(qū)的地、市勞動部門登記.
第十六條 起重機械使用單位應先具備下列條件,并向所在地區(qū)的地、市部門申請取得起重機械準用證后方可使用.具體條件如下:
一、起重機械經地、市勞動部門檢驗合格;
二、起重機械作業(yè)人員持有勞動部門考核后簽發(fā)的安全操作證;
三、建立了安全管理規(guī)章制度;
安全管理規(guī)章制度至少應包括下列內容:
1.司機守則;
2.起重機械安全操作規(guī)程;
3.起重機械維護、保養(yǎng)、檢查和檢驗制度;
4.起重機械安全技術檔案管理制度;
5.起重機械作業(yè)和維修人員安全培訓、考核制度.
第十七條 起重機械使用單位應建立起重機械安全技術檔案,其內容包括:
一、設備出廠技術文件;
二、安裝、修理記錄和驗收資料;
三、使用、維護、保養(yǎng)、檢查和試驗記錄;
四、安全技術監(jiān)督檢驗報告;
五、設備及人身事故記錄;
六、設備的問題及評價.
第十八條 起重機械使用單位應經常檢查起重機械,包括年度檢查、每月檢查和每日檢查:
一、每年對在用的起重機械至少進行一次全面檢查.
其中載荷試驗可以結合吊運相當于額定起重量的重物進行,并按額定速度進行起升、運行、回轉、變幅等機構安全性能檢查.
停用一年以上的起重機械,使用前也應做全面檢查.
起重機械遇四級以上地震或發(fā)生重大設備事故,露天作業(yè)的起重機械經受九級以上的風力后,使用前都應做全面檢查.
二、每月至少應檢查下列項目:
1.安全裝置、制動器、離合器等有異常情況;
2.吊鉤、抓斗等吊具有無損傷;
3.鋼絲繩、滑輪組、索道、吊鏈等有無損傷;
4.配電線路、集電裝置、配電盤、開關、控制器等有無異常情況;
5.液壓保護裝置、管道連接是否正常.
停用一月以上的起重機械使用前也應做上列檢查.
三、每天作業(yè)前應檢查下列項目:
1.各類極限位置限制器、制動器、離合器、控制器以及電梯廳門聯(lián)鎖開關、緊急報警裝置,升降機的安全鉤或其它防斷繩裝置的安全性能等;
2.軌道的安全狀況;
3.鋼絲繩的安全狀況.
第十九條 經檢查發(fā)現(xiàn)起重機械有異常情況時,必須及時處理,嚴禁帶病運行.
第二十條 起重機械使用單位必須按期向所在地區(qū)的地、市勞動部門申請在用起重機械安全技術檢驗,更換起重機械準用證.
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 勞動部門對起重機械及其安全防護裝置的安全性能進行監(jiān)督檢驗.勞動部門設置的檢驗機構具體負責安全檢驗工作.各檢驗機構的分工如下:
一、勞動部起重機械專業(yè)檢驗站負責起重機械的技術指導工作,并進行起重機械安全防護裝置和吊輔具新產品型式檢驗.
二、省級職業(yè)安全衛(wèi)生檢驗中心負責檢驗起重機械、吊輔具及其安全防護裝置產品的安全性能.
三、地、市級職業(yè)安全衛(wèi)生檢測站負責檢驗在用起重機械的安全性能,起重機械安裝修理的安全質量.省級職業(yè)安全衛(wèi)生檢測檢驗中心站可結合安全認證進行抽檢.
第二十二條 負責起重機械檢驗的人員,必須經專業(yè)培訓、考核,取得省級或省級以上勞動部門簽發(fā)的起重機械檢驗員證,才可出具檢驗報告.
第二十三條 受檢單位對檢驗結果有異議,可向上一級勞動部門申請仲裁.仍有異議時,可申請由再上一級勞動部門仲裁.
第二十四條 在用起重機械安全定期監(jiān)督檢驗周期為兩年,電梯和載人升降機安全定期監(jiān)督檢驗周期為一年.
第二十五條 起重機械產品出廠的安全監(jiān)督檢驗,至少應包括下列內容:
一、原材料自檢資料;
二、金屬結構安全技術要求;
三、電氣、液壓及控制系統(tǒng)安全技術要求;
四、安全防護裝置及主要零部件安全技術要求;
五、運行試驗和載荷試驗.(無法在生產廠進行的,可在安裝現(xiàn)場進行).
第二十六條 在用起重機械的定期安全監(jiān)督檢驗和新安裝起重機械的安全監(jiān)督檢驗應包括下列各項內容:
一、一般要求:
1.標牌、額定起重量標志;
2.作業(yè)環(huán)境;
3.檔案資料.
二、金屬結構安全技術要求:
1.橋架、臂架、塔架、升降機導軌架等主要受力構件及其連接;
2.司機室;
3.平臺、走臺、梯子、欄桿;
三、機構及主要零、部件安全技術要求:
1.起重機和電葫蘆的起升、運行、回轉、變幅、伸縮等機構的安全性能,其中的主要部件包括吊鉤、鋼絲繩等吊輔具、卷筒、滑輪組、制動器、開式齒輪、聯(lián)軸器、車輪及鋼軌等.
2.電梯和升降機的機房、井道、橋箱和吊籠、層站、底坑及圍欄、對重、曳引裝置和鋼絲繩滑輪組、導向裝置、緩沖裝置、傳動系統(tǒng).
四、液壓系統(tǒng)安全技術要求:
1.防止過載和液壓沖擊的安全裝置;
2.平衡閥、泄壓鎖、管路及其連接;
3.操縱及控制裝置.
五、電氣及控制系統(tǒng)安全技術要求:
1.饋電裝置;
2.保護裝置;
3.控制裝置;
4.導線及其敷設;
5.照明、信號;
6.接地、絕緣.
六、安全防護裝置:
1.起重機和電葫蘆安全防護裝置檢驗重點:
各類極限位置限制器,起重量限制器(超載限制器),幅度指示器,防止吊臂后傾裝置,緩沖器,夾軌鉗和錨定裝置,防傾翻安全鉤等.
2.電梯和升降機安全防護裝置監(jiān)督檢驗重點:
超速保護裝置,供電系統(tǒng)斷相、錯相保護裝置,撞底緩沖裝置,超越上、下級限工作位置時的保護裝置,對重防止超速或斷繩下落裝置(井道底坑有通道時),停電或電氣系統(tǒng)發(fā)生故障時轎廂慢速移動措施或裝置,安全窗(門),停止裝置,緊急報警裝置等.
七、運行試驗和載荷試驗.
在用起重機械的運行試驗和載荷試驗可只做空載和額定載荷試驗,其中額定載荷試驗可兩個檢驗周期進行一次;安裝和重大修理質量檢驗,其運行和載荷試驗必須按有關標準進行.
第六章 罰則
第二十七條 對違反本規(guī)定進行設計、制造、安裝、修理、使用起重機械的單位,勞動部門應及時發(fā)出安全監(jiān)察指令書,限期糾正.
第二十八條 對接到安全監(jiān)察指令書逾期不改者;勞動部門可視其情節(jié),分別給予通報、批評、責令停產、停銷、停用等處罰,也可并處罰款.
第二十九條 加起重機械安全性能不合格,安裝、修理質量問題和使用管理不當而造成嚴重事故的,應吊銷其安全認可證書,并追究有關單位和個人的責任.
第三十條 為偽造、涂改、轉借起重機械安全認可證書者,應沒收其證書,也可并處罰款.
第三十一條 對在監(jiān)察和檢查工作中玩忽職守、徇私舞弊的監(jiān)察員、檢驗人員,應嚴肅處理.對因其行為造成嚴重事故的,應視其情節(jié)給予處罰.
第七章 附則
第三十二條 本規(guī)定由各級勞動部門負責監(jiān)督實施.
第三十三條 省級勞動部門可根據本規(guī)定制定實施細則.
第三十四條 本規(guī)定由勞動部負責解釋.
第三十五條 本規(guī)定自一九九一年十月一日開始實施.
附件二:
北京市安裝或維修起重機械企業(yè)取《安全認可證》基本條件(試行)
1.有工商行政部門核發(fā)的安裝或維修起重機械的營業(yè)執(zhí)照.有技術監(jiān)督部門或各行業(yè)主管部門核發(fā)的質量資質證書.
2.有基本穩(wěn)定的與安裝或維修任務相適應的工程技術人員,管理人員和生產技術工人,特種作業(yè)人員必須有《北京市特種作業(yè)操作證》.
3.有保證安裝或維修質量的質保體系.有必備的自檢儀器、設備和專業(yè)檢驗技術人員.
4.有近兩年的安裝或技術檔案資料,并未發(fā)生過重大責任事故.
5.有安全操作規(guī)程、安全生產責任制、安全生產獎懲制、安全檢查制、安全交底等項必要的安全管理制度.
6.安裝或維修起重機械的企業(yè)法人和技術負責人必須通過安全考核,考核范圍是:
(1)北京人大常委會發(fā)布的《北京市勞動保護監(jiān)察條例》.
(2)勞動部頒發(fā)《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》、北京市勞動局頒發(fā)《起重機械安全管理試行規(guī)定》以及相關的安全檢驗細則.
(3)有關的國家標準.
7.所安裝或維修起重機械的質量要通過安全方面的實地檢驗,經市勞動保護檢測檢驗所對任意兩臺設備檢驗合格.