各區(qū)、縣勞動(dòng)局,各局、總公司勞資處、勞動(dòng)安全管理部門、機(jī)動(dòng)管理部門及有關(guān)單位:
為了加強(qiáng)對起重機(jī)械的安全監(jiān)察工作,預(yù)防起重機(jī)械事故,保障人身和設(shè)備的安全,勞動(dòng)部頒發(fā)了《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》.現(xiàn)結(jié)合北京市情況作以下幾條補(bǔ)充規(guī)定,望與勞動(dòng)部《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》、《北京市起重機(jī)械安全管理試行規(guī)定》一并貫徹執(zhí)行.
1.起重機(jī)械設(shè)計(jì)單位按《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》第四條的要求,于1991年底前到市勞動(dòng)局備案.
2.從1992年7月1日始我市無《安全認(rèn)可證》的起重機(jī)械制造企業(yè)不得從事其制造.現(xiàn)已從事起重機(jī)械制造的企業(yè)立即到市勞動(dòng)局登記,領(lǐng)取制造企業(yè)《安全認(rèn)可證》申請書.《安全認(rèn)可證》發(fā)證工作到1992年6月30日結(jié)束.
3.現(xiàn)已從事安裝修理起重機(jī)械的企業(yè)立即到市勞動(dòng)局辦理安裝、修理《安全認(rèn)可證》申請手續(xù).發(fā)證工作到1992年6月底結(jié)束.從1992年7月1日始,無《安全認(rèn)可證》者,不得從事安裝修理業(yè)務(wù)(條件見附件二).
4.外省市進(jìn)京從事起重機(jī)械安裝修理的企業(yè),必須到市勞動(dòng)局備案,從1992年1月1日,無當(dāng)?shù)厥〖墑趧?dòng)部門的《安全認(rèn)可證》或發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的危及人身安全的質(zhì)量問題,不準(zhǔn)在京從事安裝、修理業(yè)務(wù).
5.我市對電梯和載升降機(jī)安全監(jiān)督檢驗(yàn)周期為二年,各單位在兩年內(nèi)自檢一次.
6.電梯的建檔工作,按下述分工進(jìn)行:市屬單位由市局,總公司負(fù)責(zé);中央在京單位,區(qū)縣屬單位和部隊(duì)由電梯所在區(qū)縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé).
附件一:
勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》的通知
勞安字〖1991〗8號
(一九九一年三月二十一日)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局):
為加強(qiáng)起重機(jī)械的安全監(jiān)察工作,減少起重機(jī)械傷亡事故,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全,現(xiàn)頒發(fā)《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行.
起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定
(一九九一年三月二十一日頒發(fā))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)起重機(jī)械的安全監(jiān)察工作,預(yù)防起重機(jī)械事故,保障人身和設(shè)備的安全,制定本規(guī)定.
第二條 本規(guī)定適用于起重機(jī)械的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、使用和檢驗(yàn).
第三條 本規(guī)定所稱"起重機(jī)械"是指各類起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆、升降機(jī)和電梯.
第二章 設(shè)計(jì)與制造
第四條 起重機(jī)械的設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員應(yīng)對所設(shè)計(jì)的起重機(jī)械的安全性能負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)圖上應(yīng)有的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和審核者簽字,設(shè)計(jì)總圖上應(yīng)蓋審核單位公章.
起重機(jī)械設(shè)計(jì)單位應(yīng)將設(shè)計(jì)總圖、安全裝置配置和主要受力構(gòu)件安全可靠性計(jì)算等主要安全技術(shù)資料,報(bào)所在地區(qū)的省級勞動(dòng)部門備案.
第五條 起重機(jī)械的制造,必須先取得所在地區(qū)省級勞動(dòng)部門的安全認(rèn)可.安全認(rèn)可每三年復(fù)審一次.
第六條 因特殊情況需要制造非定型起重機(jī)械的單位,必須先將設(shè)計(jì)方案、主要構(gòu)件圖紙等安全有關(guān)的技術(shù)資料和安全、質(zhì)量保證措施,報(bào)企業(yè)主管部門審查同意,并向所在地區(qū)的地、市勞動(dòng)部門履行審批手續(xù).
第七條 起重機(jī)械的制造單位對產(chǎn)品的技術(shù)性能自檢合格后,應(yīng)向所在地區(qū)的省級勞動(dòng)部門申請安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn),并將取得的起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書列入隨機(jī)文件.
第八條 研制填補(bǔ)國內(nèi)空白的新型起重機(jī)械的單位,將各機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的裝配圖、電氣原理圖、安全裝置及主要受力構(gòu)件安全可靠性論證等有關(guān)資料報(bào)所在地區(qū)的省級勞動(dòng)部門審查批準(zhǔn)后,還須經(jīng)勞動(dòng)部起重機(jī)械專業(yè)檢驗(yàn)站對樣機(jī)的安全性能進(jìn)行安全檢測,檢測合格后,方可向所在地區(qū)省級勞動(dòng)部門申請安全認(rèn)可證書.
第九條 起重機(jī)械出廠時(shí),必須附有起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書.
第三章 安裝與修理
第十條 安裝修理起重機(jī)械的單位,必須先向所在地區(qū)的省級勞動(dòng)部門申請安全認(rèn)可,并取得安全認(rèn)可證書.
起重機(jī)械安裝修理安全認(rèn)可證書有效期為三年.
第十一條 起重機(jī)械使用單位要求提高起重機(jī)主要技術(shù)參數(shù)時(shí),如果涉及主要安全參數(shù),應(yīng)將經(jīng)承擔(dān)改造或修理任務(wù)單位的技術(shù)總負(fù)責(zé)人審批的安全技術(shù)方案和計(jì)算資料,報(bào)所在地區(qū)的省級勞動(dòng)部門備案.
第十二條 起重機(jī)械安裝、修理的安全質(zhì)量,經(jīng)施工單位自檢合格后,使用單位在使用前須向所在地區(qū)的地、市勞動(dòng)部門申請安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn).
第十三條 安裝、修理起重機(jī)械的技術(shù)文件和施工質(zhì)量資料,在竣工驗(yàn)收后,交由使用單位存入起重機(jī)械安全技術(shù)檔案.
第十四條 跨省區(qū)安裝、修理起重機(jī)械的單位,應(yīng)持其注冊所在地區(qū)省級勞動(dòng)部門的安全認(rèn)可證書,到施工所在地區(qū)的地、市勞動(dòng)部門備案.
第四章 使用與管理
第十五條 起重機(jī)械使用單位必須購置有安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書的產(chǎn)品.
需要安裝起重機(jī)械的單位,應(yīng)先到其所在地區(qū)的地、市勞動(dòng)部門登記.
第十六條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)先具備下列條件,并向所在地區(qū)的地、市部門申請取得起重機(jī)械準(zhǔn)用證后方可使用.具體條件如下:
一、起重機(jī)械經(jīng)地、市勞動(dòng)部門檢驗(yàn)合格;
二、起重機(jī)械作業(yè)人員持有勞動(dòng)部門考核后簽發(fā)的安全操作證;
三、建立了安全管理規(guī)章制度;
安全管理規(guī)章制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1.司機(jī)守則;
2.起重機(jī)械安全操作規(guī)程;
3.起重機(jī)械維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和檢驗(yàn)制度;
4.起重機(jī)械安全技術(shù)檔案管理制度;
5.起重機(jī)械作業(yè)和維修人員安全培訓(xùn)、考核制度.
第十七條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)建立起重機(jī)械安全技術(shù)檔案,其內(nèi)容包括:
一、設(shè)備出廠技術(shù)文件;
二、安裝、修理記錄和驗(yàn)收資料;
三、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和試驗(yàn)記錄;
四、安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告;
五、設(shè)備及人身事故記錄;
六、設(shè)備的問題及評價(jià).
第十八條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)經(jīng)常檢查起重機(jī)械,包括年度檢查、每月檢查和每日檢查:
一、每年對在用的起重機(jī)械至少進(jìn)行一次全面檢查.
其中載荷試驗(yàn)可以結(jié)合吊運(yùn)相當(dāng)于額定起重量的重物進(jìn)行,并按額定速度進(jìn)行起升、運(yùn)行、回轉(zhuǎn)、變幅等機(jī)構(gòu)安全性能檢查.
停用一年以上的起重機(jī)械,使用前也應(yīng)做全面檢查.
起重機(jī)械遇四級以上地震或發(fā)生重大設(shè)備事故,露天作業(yè)的起重機(jī)械經(jīng)受九級以上的風(fēng)力后,使用前都應(yīng)做全面檢查.
二、每月至少應(yīng)檢查下列項(xiàng)目:
1.安全裝置、制動(dòng)器、離合器等有異常情況;
2.吊鉤、抓斗等吊具有無損傷;
3.鋼絲繩、滑輪組、索道、吊鏈等有無損傷;
4.配電線路、集電裝置、配電盤、開關(guān)、控制器等有無異常情況;
5.液壓保護(hù)裝置、管道連接是否正常.
停用一月以上的起重機(jī)械使用前也應(yīng)做上列檢查.
三、每天作業(yè)前應(yīng)檢查下列項(xiàng)目:
1.各類極限位置限制器、制動(dòng)器、離合器、控制器以及電梯廳門聯(lián)鎖開關(guān)、緊急報(bào)警裝置,升降機(jī)的安全鉤或其它防斷繩裝置的安全性能等;
2.軌道的安全狀況;
3.鋼絲繩的安全狀況.
第十九條 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械有異常情況時(shí),必須及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病運(yùn)行.
第二十條 起重機(jī)械使用單位必須按期向所在地區(qū)的地、市勞動(dòng)部門申請?jiān)谟闷鹬貦C(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn),更換起重機(jī)械準(zhǔn)用證.
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 勞動(dòng)部門對起重機(jī)械及其安全防護(hù)裝置的安全性能進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn).勞動(dòng)部門設(shè)置的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)安全檢驗(yàn)工作.各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的分工如下:
一、勞動(dòng)部起重機(jī)械專業(yè)檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)起重機(jī)械的技術(shù)指導(dǎo)工作,并進(jìn)行起重機(jī)械安全防護(hù)裝置和吊輔具新產(chǎn)品型式檢驗(yàn).
二、省級職業(yè)安全衛(wèi)生檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)檢驗(yàn)起重機(jī)械、吊輔具及其安全防護(hù)裝置產(chǎn)品的安全性能.
三、地、市級職業(yè)安全衛(wèi)生檢測站負(fù)責(zé)檢驗(yàn)在用起重機(jī)械的安全性能,起重機(jī)械安裝修理的安全質(zhì)量.省級職業(yè)安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)中心站可結(jié)合安全認(rèn)證進(jìn)行抽檢.
第二十二條 負(fù)責(zé)起重機(jī)械檢驗(yàn)的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核,取得省級或省級以上勞動(dòng)部門簽發(fā)的起重機(jī)械檢驗(yàn)員證,才可出具檢驗(yàn)報(bào)告.
第二十三條 受檢單位對檢驗(yàn)結(jié)果有異議,可向上一級勞動(dòng)部門申請仲裁.仍有異議時(shí),可申請由再上一級勞動(dòng)部門仲裁.
第二十四條 在用起重機(jī)械安全定期監(jiān)督檢驗(yàn)周期為兩年,電梯和載人升降機(jī)安全定期監(jiān)督檢驗(yàn)周期為一年.
第二十五條 起重機(jī)械產(chǎn)品出廠的安全監(jiān)督檢驗(yàn),至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
一、原材料自檢資料;
二、金屬結(jié)構(gòu)安全技術(shù)要求;
三、電氣、液壓及控制系統(tǒng)安全技術(shù)要求;
四、安全防護(hù)裝置及主要零部件安全技術(shù)要求;
五、運(yùn)行試驗(yàn)和載荷試驗(yàn).(無法在生產(chǎn)廠進(jìn)行的,可在安裝現(xiàn)場進(jìn)行).
第二十六條 在用起重機(jī)械的定期安全監(jiān)督檢驗(yàn)和新安裝起重機(jī)械的安全監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)包括下列各項(xiàng)內(nèi)容:
一、一般要求:
1.標(biāo)牌、額定起重量標(biāo)志;
2.作業(yè)環(huán)境;
3.檔案資料.
二、金屬結(jié)構(gòu)安全技術(shù)要求:
1.橋架、臂架、塔架、升降機(jī)導(dǎo)軌架等主要受力構(gòu)件及其連接;
2.司機(jī)室;
3.平臺(tái)、走臺(tái)、梯子、欄桿;
三、機(jī)構(gòu)及主要零、部件安全技術(shù)要求:
1.起重機(jī)和電葫蘆的起升、運(yùn)行、回轉(zhuǎn)、變幅、伸縮等機(jī)構(gòu)的安全性能,其中的主要部件包括吊鉤、鋼絲繩等吊輔具、卷筒、滑輪組、制動(dòng)器、開式齒輪、聯(lián)軸器、車輪及鋼軌等.
2.電梯和升降機(jī)的機(jī)房、井道、橋箱和吊籠、層站、底坑及圍欄、對重、曳引裝置和鋼絲繩滑輪組、導(dǎo)向裝置、緩沖裝置、傳動(dòng)系統(tǒng).
四、液壓系統(tǒng)安全技術(shù)要求:
1.防止過載和液壓沖擊的安全裝置;
2.平衡閥、泄壓鎖、管路及其連接;
3.操縱及控制裝置.
五、電氣及控制系統(tǒng)安全技術(shù)要求:
1.饋電裝置;
2.保護(hù)裝置;
3.控制裝置;
4.導(dǎo)線及其敷設(shè);
5.照明、信號;
6.接地、絕緣.
六、安全防護(hù)裝置:
1.起重機(jī)和電葫蘆安全防護(hù)裝置檢驗(yàn)重點(diǎn):
各類極限位置限制器,起重量限制器(超載限制器),幅度指示器,防止吊臂后傾裝置,緩沖器,夾軌鉗和錨定裝置,防傾翻安全鉤等.
2.電梯和升降機(jī)安全防護(hù)裝置監(jiān)督檢驗(yàn)重點(diǎn):
超速保護(hù)裝置,供電系統(tǒng)斷相、錯(cuò)相保護(hù)裝置,撞底緩沖裝置,超越上、下級限工作位置時(shí)的保護(hù)裝置,對重防止超速或斷繩下落裝置(井道底坑有通道時(shí)),停電或電氣系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)轎廂慢速移動(dòng)措施或裝置,安全窗(門),停止裝置,緊急報(bào)警裝置等.
七、運(yùn)行試驗(yàn)和載荷試驗(yàn).
在用起重機(jī)械的運(yùn)行試驗(yàn)和載荷試驗(yàn)可只做空載和額定載荷試驗(yàn),其中額定載荷試驗(yàn)可兩個(gè)檢驗(yàn)周期進(jìn)行一次;安裝和重大修理質(zhì)量檢驗(yàn),其運(yùn)行和載荷試驗(yàn)必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行.
第六章 罰則
第二十七條 對違反本規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、使用起重機(jī)械的單位,勞動(dòng)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出安全監(jiān)察指令書,限期糾正.
第二十八條 對接到安全監(jiān)察指令書逾期不改者;勞動(dòng)部門可視其情節(jié),分別給予通報(bào)、批評、責(zé)令停產(chǎn)、停銷、停用等處罰,也可并處罰款.
第二十九條 加起重機(jī)械安全性能不合格,安裝、修理質(zhì)量問題和使用管理不當(dāng)而造成嚴(yán)重事故的,應(yīng)吊銷其安全認(rèn)可證書,并追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任.
第三十條 為偽造、涂改、轉(zhuǎn)借起重機(jī)械安全認(rèn)可證書者,應(yīng)沒收其證書,也可并處罰款.
第三十一條 對在監(jiān)察和檢查工作中玩忽職守、徇私舞弊的監(jiān)察員、檢驗(yàn)人員,應(yīng)嚴(yán)肅處理.對因其行為造成嚴(yán)重事故的,應(yīng)視其情節(jié)給予處罰.
第七章 附則
第三十二條 本規(guī)定由各級勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施.
第三十三條 省級勞動(dòng)部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則.
第三十四條 本規(guī)定由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋.
第三十五條 本規(guī)定自一九九一年十月一日開始實(shí)施.
附件二:
北京市安裝或維修起重機(jī)械企業(yè)取《安全認(rèn)可證》基本條件(試行)
1.有工商行政部門核發(fā)的安裝或維修起重機(jī)械的營業(yè)執(zhí)照.有技術(shù)監(jiān)督部門或各行業(yè)主管部門核發(fā)的質(zhì)量資質(zhì)證書.
2.有基本穩(wěn)定的與安裝或維修任務(wù)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員,管理人員和生產(chǎn)技術(shù)工人,特種作業(yè)人員必須有《北京市特種作業(yè)操作證》.
3.有保證安裝或維修質(zhì)量的質(zhì)保體系.有必備的自檢儀器、設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人員.
4.有近兩年的安裝或技術(shù)檔案資料,并未發(fā)生過重大責(zé)任事故.
5.有安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制、安全檢查制、安全交底等項(xiàng)必要的安全管理制度.
6.安裝或維修起重機(jī)械的企業(yè)法人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須通過安全考核,考核范圍是:
(1)北京人大常委會(huì)發(fā)布的《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》.
(2)勞動(dòng)部頒發(fā)《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》、北京市勞動(dòng)局頒發(fā)《起重機(jī)械安全管理試行規(guī)定》以及相關(guān)的安全檢驗(yàn)細(xì)則.
(3)有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn).
7.所安裝或維修起重機(jī)械的質(zhì)量要通過安全方面的實(shí)地檢驗(yàn),經(jīng)市勞動(dòng)保護(hù)檢測檢驗(yàn)所對任意兩臺(tái)設(shè)備檢驗(yàn)合格.