各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：
今年以來礦山重大惡性事故頻繁發(fā)生，為此全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)以國(guó)安［１９９１］９號(hào)發(fā)出了《關(guān)于今年以來礦山重大事故的通報(bào)》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，５、６月份，全國(guó)礦山又發(fā)生了：一次死亡３至９人事故４９起，死亡２１６人；一次死亡１０人以上事故８起，死亡１１８人。以上情況說明礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)的通報(bào)精神，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，提出如下要求：
一、要充分發(fā)揮國(guó)家礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察的作用，特別是要充分發(fā)揮基層礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化安全衛(wèi)生的監(jiān)察和檢測(cè)工作。
二、礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)和礦山安全監(jiān)察員，要認(rèn)真履行國(guó)家所授予的職權(quán)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況做好季節(jié)性災(zāi)害的預(yù)防工作；認(rèn)真檢查安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用和工程完成情況；發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時(shí)簽發(fā)《礦山安全監(jiān)察意見通知書》，要求企業(yè)和主管部門限期整改。對(duì)不經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，或發(fā)現(xiàn)違反《礦山安全條例》的行為，不及時(shí)制止也不提出整改要求的礦山安全監(jiān)察員，要進(jìn)行教育或追究責(zé)任。
三、認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)礦山設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定把好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān)。
四、對(duì)已發(fā)生的傷亡事故，要按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真查處，要按照“誰辦礦、誰受益，誰負(fù)責(zé)安全管理和承擔(dān)責(zé)任”的原則，分清責(zé)任，把好事故批復(fù)結(jié)案關(guān)。
五、各級(jí)勞動(dòng)部門和礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要積極改變通訊落后的狀況，傷亡事故發(fā)生后，要迅速向上級(jí)報(bào)告，以便上級(jí)及時(shí)采取行動(dòng)。