各區(qū)、縣勞動局:
現(xiàn)將勞動部勞安字〖1990〗19號《關于加強職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的通知》轉發(fā)給你們,望認真學習并貫徹執(zhí)行.
依據國務院"三定"方案規(guī)定勞動部門在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的職能是:"各級勞動部門須相應地對本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作進行綜合管理,實行國家監(jiān)察".勞安字〖1990〗19號文指出了開展職業(yè)安全衛(wèi)生綜合管理工作的范圍,并為各級勞動保護監(jiān)察機關實行國家監(jiān)察工作提供了執(zhí)法依據.
當前,我市職業(yè)安全衛(wèi)生綜合管理及國家監(jiān)察方面任務十分艱巨,其中有些工作已在進行,還有許多工作尚未開展.今后,我們將在調查研究的基礎上制定有關政策,逐步擴大管理及監(jiān)察的范圍.
各級監(jiān)察人員應增強法制觀念,依法執(zhí)法,不得發(fā)生各類違紀行為.
附:
勞動部關于加強職業(yè)安全衛(wèi)生工作的通知
勞安字〖1990〗19號
(一九九0年七月十八日)
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動廳、局(勞動人事廳):
一九八八年國務院批準的勞動部"三定"方案中規(guī)定:"勞動部是國務院領導下的綜合管理全國勞動工作的職能部門""綜合管理職業(yè)安全衛(wèi)生,礦山安全、鍋爐和壓力容器安全工作,實行國家監(jiān)察."據此,各級勞動部門須相應地對本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,進行綜合管理,實行國家監(jiān)察.
為了加強職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合管理和國家監(jiān)察,進一步推動企業(yè)的勞動保護工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、勞動部門應加強職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合管理.綜合管理的主要內容為:
1.職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)、標準的起草和制定;
2.職業(yè)安全衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃的制定和管理目標的推行;
3.職業(yè)安全衛(wèi)生工作的組織和協(xié)調;
4.職工傷亡事故的統(tǒng)計、分析、調查和報告;
5.職業(yè)安全衛(wèi)生科學研究、綜合評價的組織,科研成果及先進經驗的推廣;
6.職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳、教育與人員培訓;
7.未成年工和女職工的勞動保護;
8.職工工時、休假和勞逸結合.
二、勞動部門應強化職業(yè)安全衛(wèi)生國家監(jiān)察.國家監(jiān)察是勞動部門強制執(zhí)法的手段,包括一般監(jiān)察、專業(yè)監(jiān)察和事故監(jiān)察.
一般監(jiān)察是對所轄區(qū)域內的企業(yè)進行日常的、常規(guī)的、全面的監(jiān)察.其重點是職業(yè)病發(fā)病率高和易發(fā)生傷亡事故的企業(yè),如石棉制品、玻璃、陶瓷、耐火材料、鑄造、涂裝、氫氣站、乙炔站、煤氣站、氧氣站、易燃易爆倉庫、火藥鞭炮生產和建筑施工等.
專業(yè)監(jiān)察是對危險性和危害性較大的特種設備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、特種作業(yè)人員和生產性建設工程項目等進行專項的技術性的監(jiān)察.其重點是生產性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生設施是否與主體工作同時設計、同時施工、同時投入使用;采用新原(材)料、新工藝、新產品的安全衛(wèi)生問題;起重機械、廠內運輸機動車輛、電梯、沖(剪)壓機械、手持電動工具、漏電保護器等特種設備的安全衛(wèi)生性能;廠長職業(yè)安全衛(wèi)生資格認證和特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作等.
事故監(jiān)察是對職業(yè)危害后果的監(jiān)察.包括特種設備事故、職工傷亡事故、急性中毒事故等.
三、勞動部門應加強自身建設.
1.增強服務意識.做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作也是為了發(fā)展生產,監(jiān)察者與被監(jiān)察者工作目的是一致的.監(jiān)察也是一種服務,勞動部門應從思想上、政策上、技術上幫助企業(yè)加強職業(yè)安全衛(wèi)生管理.
2.充分發(fā)揮檢測檢驗站的作用.勞動部門應重視檢測檢驗站的建設,加強領導,使檢測檢驗站能充分利用人力、物力,積極開展檢測檢驗工作,為監(jiān)察工作提供科學依據.
3.提高人員素質.為適應監(jiān)察工作的需要,勞動部門對監(jiān)察人員和檢測檢驗人員應經常進行思想政治教育,使其樹立全心全意為人民服務的思想,應加強法制教育,使其增強法制觀念,依法進行監(jiān)察;應嚴格要求,使其重視學習,不斷提高政策和業(yè)務水平,并做到遵章守紀,為政清廉.