門頭溝區(qū)、房山區(qū)勞動(dòng)局:
現(xiàn)將勞動(dòng)部勞礦字〖1989〗5號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察工作規(guī)則〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行.考慮到我市目前實(shí)際情況,建議你們按照文件有關(guān)要求,切實(shí)做好如下工作:
一、如果目前各區(qū)尚不具備建立礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的條件,可參照市勞動(dòng)局做法,先配備專職人員,明確工作職責(zé),負(fù)責(zé)并開展轄區(qū)界內(nèi)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察工作,并逐步創(chuàng)造條件,為區(qū)級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立做準(zhǔn)備.
二、各區(qū)礦山比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡沒成立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,應(yīng)盡速建立安全監(jiān)察科(室);已成立機(jī)構(gòu)的,應(yīng)抓好監(jiān)察人員的到位上崗工作.同時(shí),要將工作的重點(diǎn)放在礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察方面.
三、各區(qū)要對(duì)礦山比較集中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員提出具體的工作要求,制定考核標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格付諸實(shí)施,真正發(fā)揮其監(jiān)督監(jiān)察作用,有效地促進(jìn)礦山安全生產(chǎn).
四、按照《礦山安全監(jiān)察條例》第三條要求,各區(qū)可著手礦山安全監(jiān)察員的提名工作,從符合條件的人員中,提名2￣3人報(bào)我局審批.
附:
勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察工作規(guī)則》的通知
勞礦字〖1989〗5號(hào)
(一九八九年五月十八日)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)廳、局(勞動(dòng)人事廳):
近年來,根據(jù)《礦山安全監(jiān)察條例》的精神,截止一九八九年三月底,各地經(jīng)政府批準(zhǔn)陸續(xù)建立了二百多個(gè)縣級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),尚有三百個(gè)正在籌建中.這些機(jī)構(gòu)的建立,對(duì)貫徹實(shí)施礦山安全生產(chǎn)法規(guī),促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)起了積極作用. 目前全國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山二十多萬個(gè),每年死亡6500多人,占全國(guó)工傷事故死亡人數(shù)的40%以上.鑒于這種情況,我部在《勞動(dòng)安全監(jiān)察工作五年設(shè)想》中和今年全國(guó)勞動(dòng)安全監(jiān)察工作會(huì)議上曾強(qiáng)調(diào),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山多的縣(市、區(qū)),尤其是傷亡事故嚴(yán)重的縣(市、區(qū))應(yīng)盡快設(shè)立礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu),開展監(jiān)察工作.為促進(jìn)其工作制度化、規(guī)范化,使之更好地發(fā)揮作用,我部制定了《縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察工作規(guī)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行.
縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察工作規(guī)則
第一條 為了完善國(guó)家礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察制度,促進(jìn)礦山安全生產(chǎn),根據(jù)《礦山安全監(jiān)察條例》,特制定本工作規(guī)則.
第二條 縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)受縣勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受市(地)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo).重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)本縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門執(zhí)行《礦山安全條例》和其它有關(guān)法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)察.
第三條 縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)按《礦山安全監(jiān)察條例》的規(guī)定配備礦山安全監(jiān)察員.礦山安全監(jiān)察員由縣勞動(dòng)局提名,經(jīng)市(地)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查,由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)廳(局)任命和簽發(fā)《礦山安全監(jiān)察員證》,并報(bào)勞動(dòng)部備案.
縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動(dòng),應(yīng)預(yù)先征求市(地)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見,并報(bào)省勞動(dòng)廳(局)備案.
第四條 縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)除行使《礦山安全監(jiān)察條例》第四條規(guī)定的內(nèi)容外,同時(shí)履行下列職責(zé):
一、負(fù)責(zé)對(duì)本縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山實(shí)行定期巡回監(jiān)察.發(fā)現(xiàn)明顯違章指揮、違章操作的工作人員,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)罰款.對(duì)查出的問題和危害職工安全健康的隱患,要提出處理意見,必要時(shí),可向有關(guān)礦山企業(yè)及其主管部門發(fā)出《礦山安全監(jiān)察意見通知書》,責(zé)令限期整改.對(duì)逾期不改的可根據(jù)當(dāng)?shù)亓P款辦法實(shí)行罰款.
二、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山礦長(zhǎng)安全資格的初審工作.
三、根據(jù)授權(quán),對(duì)嚴(yán)重違反《礦山安全條例》和其它有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的礦山企業(yè)和有關(guān)人員,應(yīng)分別處以罰款,吊銷《礦長(zhǎng)安全資格證》,要求其主管部門給予行政處分或提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理.
四、對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),有權(quán)要求有關(guān)主管部門予以封閉.
五、參加礦山事故調(diào)查,監(jiān)督事故處理.負(fù)責(zé)礦山傷亡事故和職業(yè)病的綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作.
第五條 礦山安全監(jiān)察人員憑其證件在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查,參加礦山企業(yè)及其主管部門召開的有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況.
礦山安全監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的問題,有權(quán)要求立即解決或限期解決.情況緊急時(shí),有權(quán)要求立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員.
第六條 礦山安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)違反《礦山安全條例》或其它安全生產(chǎn)法規(guī)的情況,不及時(shí)制止,又不向上級(jí)匯報(bào)的,應(yīng)以失職論處.礦山安全監(jiān)察人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,應(yīng)從嚴(yán)懲處.
第七條 縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的監(jiān)察設(shè)備、交通工具和防護(hù)用品.
第八條 縣級(jí)礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)與同級(jí)礦山企業(yè)主管部門、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、檢察等部門和工會(huì)組織,互相配合,分工協(xié)作,經(jīng)常交流情況,共同研究問題,必要時(shí)組織聯(lián)合檢查.
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門可根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體責(zé)任制度.
第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施.