河南省衛(wèi)生廳、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、勞動(dòng)人事廳、總工會(huì)、煤炭工業(yè)廳、冶金建材工業(yè)廳、機(jī)械電子工業(yè)廳、紡織工業(yè)廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、糧食局關(guān)于進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)塵肺防治條例》的通知
豫衛(wèi)防字（88）第41號(hào)
各市、地衛(wèi)生局、計(jì)經(jīng)委、勞動(dòng)人事局、總工會(huì)、煤炭工業(yè)局、冶金建材工業(yè)局、重工業(yè)局、機(jī)械局、電子局、紡織工業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、糧食局及各行業(yè)主管局：
自今年3月省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)塵肺防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以來(lái)，許昌、濮陽(yáng)等市、地及有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，組織學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，舉辦講習(xí)班，對(duì)工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和安技人員進(jìn)行防塵知識(shí)教育，有力地推動(dòng)了我省塵肺病防治工作的開(kāi)展。
但據(jù)一九八七年衛(wèi)生部門(mén)對(duì)全省6633個(gè)粉塵作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，仍有36%的監(jiān)測(cè)點(diǎn)粉塵濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)容許濃度，最高超標(biāo)達(dá)1238。5倍。全省現(xiàn)有從事粉塵作業(yè)的工人40余萬(wàn)人，其中已被確診為塵肺病的有×××××人（塵肺新病例以每年××××例的速率遞增）。僅此一項(xiàng)，每年企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4億多元。因此，加強(qiáng)粉塵危害的治理，減少塵肺病的發(fā)生，對(duì)促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)工人健康至關(guān)重要。為此，特提出如下工作意見(jiàn)：
一、 繼續(xù)深入貫徹《條例》
各地的企業(yè)主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種宣傳工具，采取講習(xí)班、會(huì)議、知識(shí)競(jìng)賽、黑板報(bào)等多種形式，宣傳《條例》的內(nèi)容和貫徹執(zhí)行的重要性，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理干部及廣大職工的衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和執(zhí)行《條例》的法制觀念。
各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)要協(xié)助生產(chǎn)主管部門(mén)舉辦塵肺防治專(zhuān)題學(xué)習(xí)班或勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)講座，使廣大職工增強(qiáng)自我保健能力，做好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)，防止塵肺病的發(fā)生。
二、 積極做好防塵工作
目前，塵肺病人在我省各種職業(yè)病人數(shù)中，位居第一。因此，積極做好防塵工作，消除粉塵危害，對(duì)降低我省職業(yè)病發(fā)病率是舉足輕重的一項(xiàng)工作。
凡有粉塵作業(yè)的企事業(yè)單位要積極采取措施，進(jìn)行工藝改革和技術(shù)革新，降低粉塵濃度，減少工人接觸粉塵的時(shí)間和機(jī)會(huì)。
生產(chǎn)場(chǎng)所粉塵濃度必須定期測(cè)定，測(cè)定的結(jié)果及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、勞動(dòng)、工會(huì)及企業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并定期向職工代表大會(huì)報(bào)告粉塵防治的情況。
在進(jìn)行企業(yè)承包、簽定目標(biāo)合同時(shí)，要把降低粉塵濃度和改善勞動(dòng)保護(hù)條件作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，并定期進(jìn)行考評(píng)。企業(yè)應(yīng)該做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步提高，二者兼顧。防塵經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，專(zhuān)款專(zhuān)用。
對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的項(xiàng)目，防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。施工設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生、勞動(dòng)、安全、環(huán)保、工會(huì)等部門(mén)審查，凡不符合衛(wèi)生要求的項(xiàng)目不得投產(chǎn)。
任何企事業(yè)單位不得將粉塵作業(yè)以外包或聯(lián)營(yíng)的形式轉(zhuǎn)嫁給沒(méi)有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道的集體或個(gè)體企業(yè)。
中、小學(xué)校校辦工廠禁止從事有粉塵作業(yè)的生產(chǎn)或加工工序。
要加強(qiáng)個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)。企業(yè)要完善安全衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度，充實(shí)完善勞保設(shè)施，在生產(chǎn)場(chǎng)所沒(méi)有完全消除有害因素的情況下，充分發(fā)揮個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)所應(yīng)起到的作用。
三、 抓好就業(yè)前體檢和定期健康檢查
職工就業(yè)前，必須進(jìn)行健康檢查，不適于從事粉塵作業(yè)的職工應(yīng)改做其它工種。對(duì)正在從事或已經(jīng)離職的粉塵作業(yè)職工要定期進(jìn)行健康檢查，凡確診為塵肺病或定診為塵肺病觀查對(duì)象的職工必須及時(shí)調(diào)離原工種，脫離粉塵作業(yè)環(huán)境，并給予積極的治療。解決好患者的福利待遇問(wèn)題。
新職工上崗前必須經(jīng)過(guò)防塵知識(shí)培訓(xùn)和考核，考核合格者方可從事粉塵作業(yè)。未成年人不能從事粉塵作業(yè)。
四、 強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度
塵肺病防治工作是一項(xiàng)艱巨而又意義重大的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，把塵肺病防治工作納入法制管理軌道。目前，省正在積極起草《河南省<塵肺病防治條例>實(shí)施細(xì)則》。
負(fù)有監(jiān)督權(quán)的有關(guān)部門(mén)要對(duì)企事業(yè)的防塵工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，并定期進(jìn)行檢查。凡認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定，在塵肺病防治工作中做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，其上級(jí)主管部門(mén)要給予獎(jiǎng)勵(lì)。凡違反《條例》規(guī)定，不積極治理粉塵危害或?qū)⒎蹓m危害轉(zhuǎn)嫁他人，造成嚴(yán)重危害者，要追究其行政或刑事責(zé)任。
五、 為了配合各地對(duì)《條例》的宣傳工作，由衛(wèi)生部監(jiān)制河南省職業(yè)病防治所承繪了一套《條例》宣傳掛圖，以圖文并茂的形式，對(duì)《條例》逐條進(jìn)行解釋?zhuān)ㄋ滓锥?，有助于?duì)《條例》的宣傳和理解，宣傳掛圖現(xiàn)已付印，凡有粉塵作業(yè)的企事業(yè)單位都必須訂購(gòu)，其主管部門(mén)要積極組織。訂購(gòu)者請(qǐng)直接與河南省職業(yè)病防治所聯(lián)系。
一九八八年七月五日