第一條  為正確適用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門合法、適當(dāng)行使行政處罰裁量權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條  縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托實(shí)施行政處罰的組織或者機(jī)構(gòu)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章作出行政處罰行使裁量權(quán)的，適用本規(guī)則；具體實(shí)施行政處罰需要裁量的，參照國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定和《浙江省安全生產(chǎn)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政處罰裁量另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。各級(jí)安監(jiān)部門可以根據(jù)工作實(shí)際細(xì)化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條  本規(guī)則所稱的行政處罰裁量權(quán)，是指安監(jiān)部門及其委托的組織或機(jī)構(gòu)在對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)，根據(jù)立法目的和行政處罰的原則，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的種類和幅度內(nèi)，綜合考慮違法的事實(shí)、性質(zhì)、手段、危害后果、情節(jié)和改正措施等因素，正確、適當(dāng)確定行政處罰的種類、幅度或者作出不予行政處罰決定的選擇適用權(quán)限。

　　第四條  行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循程序法定原則，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序。

　　第五條  行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t和處罰與教育相結(jié)合的原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰裁量權(quán)行使的合法性和合理性。

　　第六條  行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素，綜合裁量，合理確定應(yīng)否給予行政處罰或者應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的種類、幅度。

　　第七條  各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各自管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)行政處罰裁量行為的監(jiān)督檢查。

　　上級(jí)安監(jiān)部門有權(quán)對(duì)下級(jí)安監(jiān)部門違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P責(zé)令改正，或者按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以撤銷、變更。

　　第八條  當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

　?。ǘ┦芩嗣{迫有違法行為的；

　?。ㄈ┡浜闲姓C(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　　（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

　　第九條  當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

　　（一）危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員安全，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

　?。ǘ┮荒陜?nèi)因同一種安全生產(chǎn)違法行為受到兩次（含兩次）以上行政處罰的；

　?。ㄈ┚芙^、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的；

　?。ㄋ模┰谔幹猛话l(fā)事件期間實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；

　?。ㄎ澹╇[匿、銷毀違法行為證據(jù)的；

　?。┻`法行為情節(jié)惡劣，造成人身傷亡（重傷、急性工業(yè)中毒）或者嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　?。ㄆ撸┕室鈱?shí)施違法行為的；

　?。ò耍?duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

　?。ň牛┪匆婪ㄅ挪橹卫硎鹿孰[患的；

　?。ㄊ┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃匿或者瞞報(bào)、謊報(bào)的；

　?。ㄊ唬┯衅渌婪◤闹靥幜P情節(jié)的。

　　有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇較高或者最高幅度確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于法定處罰幅度上限。

　　第十條  當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰：

　?。ㄒ唬┳C據(jù)不足，安全生產(chǎn)違法事實(shí)不能成立的；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

　?。ㄈ┎粷M14周歲的公民實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；

　　（四）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；

　　（五）安全生產(chǎn)違法行為自發(fā)生之日起兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

　?。┯蟹?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予處罰情形的。

　　第十一條  安監(jiān)部門及其工作人員行使行政處罰裁量權(quán)明顯不當(dāng)?shù)?，?yīng)及時(shí)予以糾正，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。