第一章 總則
第一條 為了加強本市軌道交通管理,保障運營安全和運營秩序,維護軌道交通運營單位和乘客的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱軌道交通,是指地鐵、輕軌等軌道公共客運系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱軌道交通設(shè)施,是指軌道交通的軌道、隧道、高架、路基、車站(含出入口、通道、通風亭等)、車輛、機電設(shè)備、通信信號系統(tǒng)、電纜、供電系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施、設(shè)備,以及為保障軌道交通運營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營、設(shè)施保護及相關(guān)管理活動。
第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市軌道交通的行政主管部門,負責本規(guī)定的組織實施。
公安機關(guān)負責本市軌道交通的治安管理,維護軌道交通的治安秩序和反恐怖活動。規(guī)劃、土地、發(fā)展和改革、消防、市容、衛(wèi)生、環(huán)境保護等行政管理部門和相關(guān)區(qū)、縣人民政府,按照各自職責做好軌道交通的管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理
第五條 本市軌道交通專項規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市發(fā)展和改革管理部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制;本市軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)軌道交通專項規(guī)劃組織編制。軌道交通專項規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當報市人民政府審批。
編制軌道交通專項規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當聽取區(qū)、縣人民政府、各有關(guān)方面和專家、市民的意見,科學合理安排軌道交通不同線路之間、軌道交通與其他公共交通系統(tǒng)之間的換乘銜接。
第六條 城市規(guī)劃確定的軌道交通用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
軌道交通建設(shè)使用地面以下空間的,不受其上方土地使用權(quán)屬的限制。
第七條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當根據(jù)軌道交通專項規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,以及客流量、乘客換乘需要和用地條件,預(yù)留公共交通換乘樞紐、機動車和非機動車停車場、公共廁所等公共設(shè)施用地,非經(jīng)法定程序不得挪作他用。
第八條 軌道交通建設(shè)資金通過多渠道、多方式籌集。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資建設(shè)和經(jīng)營軌道交通。
第九條 軌道交通工程的建設(shè)應(yīng)當采取措施,防止和減少對上方和周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響,保障其安全。
第十條 軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當遵守國家和本市規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準。
軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當通過招標投標,由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。
第十一條 軌道交通工程竣工后,應(yīng)當進行工程初驗;初驗合格的,可以進行試運行;試運行合格,并具備基本運營條件的,可以進行試運營;試運營合格后,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定驗收。
經(jīng)驗收合格后,方可交付正式運營。
第十二條 在軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
第三章 運營管理
第十三條 軌道交通運營單位應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定的服務(wù)標準提供運營服務(wù),建立健全各項安全運營制度和安全操作規(guī)程,保障軌道交通的正常、安全運營。
軌道交通運營單位未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準,不得中止或者終止運營服務(wù)。
第十四條 軌道交通運營單位應(yīng)當按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定,保持軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置的消防、防汛、防護、報警、救援等器材設(shè)備的完好和電子監(jiān)控設(shè)施的正常運行。
第十五條 軌道交通運營單位對運營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施應(yīng)當定期檢查,及時維修、更新,確保軌道交通設(shè)施處于可安全運行的狀態(tài),保持售票、檢票、自動扶梯、車輛、通風、照明等設(shè)備完好,保持車站、車廂整潔,做到出入口、通道暢通,標志醒目。
軌道交通運營單位應(yīng)當在車站設(shè)置廢物箱等必要的服務(wù)設(shè)施。
車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當合法、規(guī)范、整齊、文明。
第十六條 軌道交通運營單位應(yīng)當組織對軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作,制定和落實安全運營措施,并按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定委托具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對軌道交通進行安全評價。
在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后,軌道交通運營單位應(yīng)當對軌道交通進行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)運營。
第十七條 軌道交通運營單位應(yīng)當定期對從業(yè)人員進行安全教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全運營知識,熟悉有關(guān)的安全運營制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
第十八條 軌道交通運營單位應(yīng)當在車站醒目處公布首末班車行車時刻、列車運行狀況提示和換乘指示。需要調(diào)整首末班車行車時間的,應(yīng)當通過媒體或者其他有效手段及時向公眾告示。
第十九條 軌道交通票價的確定和調(diào)整,應(yīng)當由市建設(shè)行政主管部門提出方案,市價格主管部門按照有關(guān)規(guī)定召開聽證會,廣泛聽取社會各方面的意見,并報經(jīng)市人民政府批準。
軌道交通運營單位應(yīng)當執(zhí)行市人民政府批準的票價,并予以公布。
第二十條 乘客應(yīng)當持有效車票乘車,并遵守票務(wù)規(guī)定。
乘客應(yīng)當接受軌道交通運營單位工作人員的管理,在安全區(qū)域內(nèi)候車,車門開啟、關(guān)閉過程中不得觸摸車門,乘車時應(yīng)先下后上,車到客運終點后乘客應(yīng)當全部下車。
乘客應(yīng)當正確使用軌道交通車站的自動扶梯、自動售檢票機、自動兌幣機以及其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備,造成損壞的應(yīng)當依法予以賠償。
第二十一條 在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬r截列車;
?。ǘ娦猩舷萝?;
?。ㄈ┥米赃M入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域;
?。ㄋ模┡逝馈⒖缭礁呒?、圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘、安全門等設(shè)施;
(五)醉酒者、傳染病患者、無監(jiān)護人陪伴的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者進站、乘車;
(六)攜帶動物,充氣氣球以及易污損、有嚴重異味、無包裝易碎和尖銳的物品進站、乘車;
?。ㄆ撸┰谲囌净蛘哕噹麅?nèi)吸煙,隨地吐痰、便溺,亂吐口香糖渣,亂扔果皮、紙屑等雜物;
?。ò耍┫蜍壍澜煌▍^(qū)域內(nèi)拋擲雜物、垃圾;
?。ň牛┢蛴?,躺臥,踩踏車站及車廂內(nèi)的坐席;
?。ㄊ┩繉?、刻畫或者擅自張貼;
?。ㄊ唬┰谲囌尽⒄九_、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自設(shè)攤、賣藝或者從事銷售活動;
?。ㄊ┪唇?jīng)軌道交通運營單位同意,拍攝電影、電視劇、廣告等;
?。ㄊ┪:壍澜煌ㄟ\營和乘客安全的其他行為。