【頒布日期】2006-8-4
【實(shí)施日期】2006-10-1
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全技術(shù)防范工作,預(yù)防、制止違法犯罪行為,維護(hù)公共安全,保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝及其監(jiān)理、檢測(cè)、使用、維修等活動(dòng),以及對(duì)上述活動(dòng)的行政管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱安全技術(shù)防范,是指運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范系統(tǒng)等科學(xué)技術(shù)手段,預(yù)防、制止違法犯罪行為,維護(hù)公共安全的活動(dòng)。
本條例所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品,是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸等的專用技術(shù)產(chǎn)品。
本條例所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng),是指綜合運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品組成的入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、防爆安全檢查、電子巡查等系統(tǒng),以及以上述系統(tǒng)為子系統(tǒng)所組合、集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo),保證公共安全技術(shù)防范設(shè)施以及實(shí)施公共安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好安全技術(shù)防范工作。
第五條 省公安機(jī)關(guān)是本省安全技術(shù)防范監(jiān)督管理的行政主管部門(mén)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全技術(shù)防范工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好安全技術(shù)防范管理工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,依法做好本單位的安全技術(shù)防范工作。
第七條 安全技術(shù)防范行業(yè)的發(fā)展,遵循企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的方針。
公安機(jī)關(guān)對(duì)安全技術(shù)防范行業(yè)的管理,堅(jiān)持合法、公開(kāi)、便民的原則。
第八條 重點(diǎn)單位、要害部位以及其他需要加強(qiáng)安全技術(shù)防范的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng),其他單位和個(gè)人可以自愿選擇安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)。
第九條 公安機(jī)關(guān)、安全技術(shù)防范從業(yè)單位、安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)使用單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全和保密的規(guī)定,不得泄露國(guó)家秘密、損害公共利益、危害國(guó)家安全。
第十條 任何單位和個(gè)人不得利用安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng),非法獲取企業(yè)商業(yè)秘密,侵害個(gè)人隱私權(quán)和其他合法權(quán)益。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式,宣傳普及安全技術(shù)防范知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的安全防范意識(shí),鼓勵(lì)推廣使用科學(xué)管理方法和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,促進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
第十二條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防、制止違法犯罪工作的需要和政府信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
公共安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:公共安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)主干線布局、社會(huì)公共場(chǎng)所安全技術(shù)防范設(shè)施布點(diǎn)以及安全技術(shù)防范信息資源整合和利用等內(nèi)容。
第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,制定公共安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)主干線、社會(huì)公共場(chǎng)所安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)方案,報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)審核后組織實(shí)施。
社會(huì)公共場(chǎng)所安全技術(shù)防范設(shè)施安裝范圍,包括城市廣場(chǎng)、城市道路重要路段和主要交叉路口等。
第十四條 下列重點(diǎn)單位、要害部位以及其他需要加強(qiáng)安全技術(shù)防范的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)由所屬單位按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng):
(一)武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場(chǎng)所和國(guó)家重要物資儲(chǔ)備場(chǎng)所;
(二)易制毒化學(xué)品和傳染性菌種、毒種以及其他危險(xiǎn)物品的研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(三)金庫(kù),貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場(chǎng)所,貨幣押運(yùn)車(chē)輛,金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(四)國(guó)家或者省級(jí)統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場(chǎng)所;
(五)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位涉及國(guó)家秘密的場(chǎng)所或者部位;
(六)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)有博物館、檔案館的重要部位;
(七)廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)單位的重要部位;
(八)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位;
(九)星級(jí)賓館和大型的商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、住宅小區(qū)的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域;
(十)省人民政府規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的場(chǎng)所或者部位。
第十五條 提倡在長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、出租汽車(chē)上安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)。
第十六條 按照本條例第十四條規(guī)定,有關(guān)單位安裝的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)具備同公安機(jī)關(guān)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接的條件。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合安全技術(shù)防范報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng),充分利用社會(huì)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的信息資源。
公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),需要調(diào)用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條 單位、個(gè)人可以與安全技術(shù)報(bào)警服務(wù)企業(yè)訂立服務(wù)合同,明確安全技術(shù)防范報(bào)警服務(wù)的權(quán)利義務(wù)。安全技術(shù)防范報(bào)警服務(wù)企業(yè)接到用戶的報(bào)警信息時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)后即時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),并采取必要措施。
第十八條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警信息,使用人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)后即時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)迅速出警、處警。
第三章 產(chǎn)品管理
第十九條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在本級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督管理工作。
第二十條 企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)防范產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。列入國(guó)家安全技術(shù)防范產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的,應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)證證書(shū);列入國(guó)家安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記目錄的,應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)。
第二十一條 企業(yè)申請(qǐng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)提交下列資料:
(一)生產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成初審。初審合格的,報(bào)送省公安機(jī)關(guān)復(fù)審;初審不合格的,退回申請(qǐng)并書(shū)面說(shuō)明理由。
省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)審材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的,填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū),并將生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)送設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān),由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取;復(fù)審不合格的,作出不批準(zhǔn)決定并書(shū)面說(shuō)明理由通知設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān),由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人。
第二十三條 銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)證,不得銷(xiāo)售無(wú)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。
銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照,將銷(xiāo)售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的相關(guān)資料報(bào)所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)登記備案。未經(jīng)登記備案的,不得銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品。
第二十四條 舉辦安全技術(shù)防范產(chǎn)品展覽會(huì)、博覽會(huì),舉辦單位應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)登記備案;其他展覽會(huì)、博覽會(huì)涉及推廣、銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的,參展單位應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)登記備案。