各市（州）煤礦安全監(jiān)管部門，機(jī)關(guān)各涉煤處室（中心）、各煤監(jiān)分局，各直屬事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)，切實(shí)加大從源頭上防治腐敗力度，局黨組研究制定了《四川省煤礦企業(yè)廉潔失信管理辦法（試行）》。現(xiàn)將該辦法印發(fā)你們，請(qǐng)做好本辦法的宣傳落實(shí)工作，并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年八月十七日

四川省煤礦企業(yè)廉潔失信管理辦法

（試行）

第一章  總  則

第一條  為切實(shí)維護(hù)公平、廉潔、高效、有序的煤礦安全生產(chǎn)秩序，規(guī)范煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全行為，探索從源頭上治理腐敗的機(jī)制，確保煤礦安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)落到實(shí)處，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  全省所有煤礦企業(yè)廉潔失信行為的管理，適用本辦法。

涉煤市場(chǎng)中介組織的廉潔失信行為，參照本辦法執(zhí)行。

第三條  煤礦企業(yè)廉潔失信行為是指煤礦在安全生產(chǎn)過程中，為規(guī)避、減輕安全生產(chǎn)主體責(zé)任或處罰，以及非法獲取相關(guān)證照，以不正當(dāng)手段拉攏、腐蝕煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員的行為。

第四條  煤礦企業(yè)廉潔失信行為實(shí)行檔案管理。全省建立煤礦企業(yè)廉潔失信檔案。

第二章  失信檔案的建立

第五條  煤礦企業(yè)（含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）有下列行為之一的，認(rèn)定為廉潔失信行為。

（一）允許煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員（含近親屬，下同）參與入股（含干股）的。

（二）以任何借口向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品的。

（三）以高檔宴請(qǐng)、報(bào)銷費(fèi)用、以賭博變相行賄，以及安排旅游、健身、娛樂等方式，拉攏、腐蝕煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員的。

（四）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為廉潔失信的行為。

第六條  經(jīng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員批評(píng)教育不改再次發(fā)生廉潔失信行為的煤礦企業(yè)，列入廉潔失信檔案。

第七條  經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理有廉潔失信行為的煤礦企業(yè)，列入廉潔失信檔案。

第八條  群眾信訪舉報(bào)煤礦企業(yè)存在廉潔失信行為經(jīng)查證屬實(shí)的，列入廉潔失信檔案。

第九條  煤礦企業(yè)主動(dòng)舉報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察人員索要錢物等不廉政行為經(jīng)查證屬實(shí)的，不列入廉潔失信檔案。

第十條  煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員不及時(shí)如實(shí)報(bào)告煤礦企業(yè)廉潔失信行為的，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

第三章   失信檔案的運(yùn)用

第十一條  列入廉潔失信檔案的煤礦企業(yè)，每年初在全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)或向社會(huì)采用一定方式公開。

第十二條  廉潔失信煤礦企業(yè)的管理，按照《四川省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦管理辦法（試行）》的要求列入年度重點(diǎn)監(jiān)管煤礦進(jìn)行從嚴(yán)安全監(jiān)管監(jiān)察。

廉潔失信的涉煤安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)中介組織的管理，按照《四川省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的要求列入“黑名單”中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

第十三條  執(zhí)行本辦法的情況，按照局《黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核辦法》的要求列入黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。

第四章  失信檔案的處理

第十四條  煤礦企業(yè)對(duì)被列入廉潔失信檔案有異議的，可以向作出公開的單位提出異議。異議成立的，將其從廉潔失信檔案中剔除。

第十五條  被列入廉潔失信檔案的煤礦企業(yè)，在兩年內(nèi)沒有再次發(fā)生廉潔失信行為的，將其從廉潔失信檔案中剔除。

第五章  附  則

第十六條  本辦法由四川煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自公布之日起施行。