第八條? 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,并應(yīng)落實(shí)以下安全監(jiān)管措施:
?。ㄒ唬?shí)行重點(diǎn)監(jiān)管煤礦掛牌公告制度??h級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要在重點(diǎn)監(jiān)管煤礦辦公樓和井門(mén)口懸掛“四川省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦”標(biāo)志牌,并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布重點(diǎn)監(jiān)管煤礦名單和煤礦安全責(zé)任人以及省、市、縣煤礦安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)社會(huì)和群眾進(jìn)行監(jiān)督。
?。ǘ?shí)行重點(diǎn)監(jiān)管煤礦定期檢查督查制度。原則上縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每月檢查一次; 各產(chǎn)煤市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每季度檢查一次,并對(duì)各縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)檢查情況進(jìn)行督查;省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省古敘煤田公司每季度對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦檢查一次,市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要按照屬地監(jiān)管的原則,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有重點(diǎn)煤礦進(jìn)行檢查;各煤監(jiān)分局每半年監(jiān)察一次,并對(duì)各縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)檢查情況進(jìn)行督查;省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)將適時(shí)組織對(duì)各地檢查情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。檢查的主要內(nèi)容是經(jīng)批準(zhǔn)的重點(diǎn)監(jiān)管煤礦整改方案的內(nèi)容和進(jìn)度。
(三)嚴(yán)格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦存在不履行法定安全職責(zé)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理不到位、事故隱患整改不及時(shí)等問(wèn)題,以及存在嚴(yán)重違法行為或者發(fā)生死亡事故的要依法從嚴(yán)查處。
(四)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管煤礦定期檢查通報(bào)制度。縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每月要召開(kāi)轄區(qū)煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)會(huì),將對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦檢查和查處情況進(jìn)行通報(bào); 各產(chǎn)煤市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省古敘煤田公司每季度要將對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦檢查和查處情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)到各煤礦企業(yè);各煤監(jiān)分局每半年要將對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦檢查和查處情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)到市、縣煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和各煤礦企業(yè);省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)每半年將全省檢查督查情況進(jìn)行通報(bào)。
?。ㄎ澹?shí)行重點(diǎn)監(jiān)管煤礦專(zhuān)家會(huì)診制度??h級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要組織專(zhuān)家組依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》、《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦進(jìn)行全面 “會(huì)診”,重點(diǎn)對(duì)礦井開(kāi)拓系統(tǒng)及開(kāi)采方式、“一通三防”、 瓦斯治理、水患防治、安全管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備、勞動(dòng)組織體系建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立落實(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容進(jìn)行“會(huì)診”,找出煤礦存在的問(wèn)題,提出整改的措施和方案,并督促煤礦按照“會(huì)診”報(bào)告制定整改方案?!皶?huì)診”工作要在一季度內(nèi)完成。
?。?shí)行重點(diǎn)監(jiān)管煤礦法定代表人、礦長(zhǎng)學(xué)習(xí)制度。重點(diǎn)監(jiān)管煤礦企業(yè)法定代表人、礦長(zhǎng)分批由省局組織年度復(fù)訓(xùn)??h級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每月組織轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管煤礦法定代表人、礦長(zhǎng)進(jìn)行法律法規(guī)、相關(guān)政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)一次。
(七)實(shí)行安全否決制度。被列為重點(diǎn)監(jiān)管的煤礦當(dāng)年不能被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,煤礦企業(yè)法定代表人、礦長(zhǎng)不能被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按期完成整改任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府逐礦研究,整改無(wú)望的依法予以關(guān)閉。
(八)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管礦井聯(lián)系人制度??h級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤監(jiān)分局要將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管煤礦分解確定聯(lián)系人,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦的聯(lián)系和服務(wù)。
?。ň牛?shí)行約談制度。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦數(shù)量多、工作組織實(shí)施不力、效果不明顯的縣級(jí)人民政府及煤礦安全監(jiān)管部門(mén),省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)要組織約談。
?。ㄊ┙⒅攸c(diǎn)監(jiān)管礦井監(jiān)督檢查檔案??h級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)確定的重點(diǎn)監(jiān)管煤礦,均應(yīng)按照“一礦一檔”的要求,建立健全監(jiān)督檢查檔案和臺(tái)賬。內(nèi)容包括:企業(yè)基本情況、“會(huì)診”報(bào)告、整改方案、重大事故隱患排查整改記錄以及歷次檢查記錄、文書(shū)等。
第九條? 建立重點(diǎn)監(jiān)管煤礦監(jiān)管監(jiān)察情況定期報(bào)告制度。各產(chǎn)煤縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每月3日前要向市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告;各市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省古敘煤田開(kāi)發(fā)有限公司每季度開(kāi)始5日內(nèi)向省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局);各煤監(jiān)分局每半年結(jié)束后5日內(nèi)向省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)報(bào)告。
各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,及時(shí)將重點(diǎn)監(jiān)管礦井檢查情況形成書(shū)面總結(jié)并填報(bào)報(bào)表(見(jiàn)附表一、二)。
第十條? 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件2.xls
?