第一條? 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40 號)等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條? 重點監(jiān)管煤礦一年一評定,半年一補充(即每年初根據(jù)上年的情況,確定當(dāng)年的重點監(jiān)管煤礦名單,下半年將上半年發(fā)生事故的煤礦納入下半年重點監(jiān)管的范圍)。
第三條? 重點監(jiān)管煤礦確定原則。凡具備以下條件之一的礦井,應(yīng)確定為重點監(jiān)管礦井。
1、發(fā)生死亡事故的礦井;
2、發(fā)生瓦斯或透水非傷亡事故的礦井;
3、存在水患、煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火以及沖擊地壓等重大安全隱患威脅的礦井;
4、管理混亂、技術(shù)力量配備不足的礦井;
5、存在非法或重大違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的礦井;
6、隱瞞事故不報的礦井;
7、其他需要確定為重點監(jiān)管的煤礦。
第四條? 重點監(jiān)管煤礦數(shù)量。原則上每年初按全省煤礦總數(shù)的20%確定。
第五條? 重點監(jiān)管煤礦的確定。每年初由縣級煤礦安全監(jiān)管部門按照上述原則提出初選名單,經(jīng)縣人民政府同意后報市級煤礦安全監(jiān)管部門會同煤監(jiān)分局審核,由省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)審查確定。省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)通過新聞媒體向社會公布重點監(jiān)管煤礦名單和省煤礦安全監(jiān)管部門監(jiān)督舉報電話,發(fā)動社會和群眾進行監(jiān)督。
第六條? 重點監(jiān)管煤礦的監(jiān)管期限原則上為一年,達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的次年不再列為重點監(jiān)管煤礦,到期由市級煤礦安全監(jiān)管部門會同煤監(jiān)分局驗收。
1、建立完善各級管理機構(gòu),配齊相關(guān)人員,并建立健全各級崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度;
2、采掘部署合理,采煤方法正規(guī),淘汰落后的支護方式;
3、按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);
4、安全避險等“六大系統(tǒng)”按規(guī)劃按期完成;
5、杜絕非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為;
6、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出煤礦區(qū)域綜合防突和局部綜合防突兩個“四位一體”措施得到落實;
7、有水患威脅的礦井,《煤礦防治水規(guī)定》的內(nèi)容得到落實;
8、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)二級以上。
第七條? 重點監(jiān)管煤礦要認(rèn)真落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并應(yīng)落實以下安全制度和措施:
?。ㄒ唬┲攸c監(jiān)管煤礦要結(jié)合監(jiān)管監(jiān)察部門提出的隱患整改意見和專家“會診”提出的整改措施和建議,研究制定整改方案,明確整改內(nèi)容、資金、措施、時間和責(zé)任人,報縣級煤礦安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后,按“五落實”的要求積極進行整改。
(二)實行重點監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)承諾制。重點監(jiān)管煤礦要與縣級人民政府或煤礦安全監(jiān)管部門簽訂《重點監(jiān)管煤礦安全生產(chǎn)承諾書》,承諾的內(nèi)容主要是:自覺履行安全生產(chǎn)各項職責(zé)、自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自覺遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、自覺依法組織生產(chǎn)建設(shè)、按期完成整改任務(wù)等。
?。ㄈ┞鋵嶋[患排查整治制度。重點監(jiān)管煤礦要建立健全隱患排查治理制度,每周組織一次全面隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要按“五落實”的要求及時整改。
?。ㄋ模嵭兄攸c監(jiān)管煤礦安全工作報告制度。重點監(jiān)管煤礦必須在每月5日前將上月隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)工作情況向縣級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤監(jiān)分局報告。