第一章 總 則

　　第一條 為加強建設項目安全管理，從源頭消除或減少事故隱患，提高建設項目本質(zhì)安全化程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合攀枝花實際，制定本實施辦法。

　　第二條 本實施辦法適用于攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建設項目（以下簡稱建設項目）安全設施的建設和監(jiān)督管理。

　　本實施辦法所稱建設項目是指經(jīng)政府及其有關(guān)部門規(guī)劃、審批（含核準、備案，下同），用于生產(chǎn)經(jīng)營目的及城鄉(xiāng)基礎設施、公共設施和人員居住工程的新建、改建、擴建項目。

　　本實施辦法所稱建設項目安全設施是指建設項目竣工后運營、使用過程中用于預防安全事故及事故應急處置的設施、設備、系統(tǒng)、裝置、建（構(gòu)）筑物和其他相關(guān)的技術(shù)措施。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對建設項目安全設施的建設和監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 建設項目從選址、可行性研究、初步設計、建設施工、試生產(chǎn)（含試運行，下同），至竣工驗收，必須按照安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）的規(guī)定進行管理。

　　建設項目安全設施投資及相關(guān)費用應當納入建設項目概算。

　　建設項目安全設施應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本實施辦法進行審查和驗收，未經(jīng)審查或者審查不合格的，建設項目不得辦理相關(guān)行政許可，不得開工建設；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第四條 建設項目安全設施應當符合國家及省安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和本實施辦法，應當滿足預防事故、控制事故和應急保障的實際需要。

　　第五條 建設項目的投資個人、單位、組織、代建項目的代建單位（以下簡稱建設單位）是建設項目安全設施建設的責任主體，對落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定依法承擔責任；建設項目勘察、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理單位依照各自職責承擔責任；為建設項目提供設備設施、機具配件或者檢測檢驗、質(zhì)量監(jiān)督、評估評價的單位及其人員依法承擔責任。

　　第六條 縣級以上人民政府應當加強對建設項目安全設施監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，督促有關(guān)部門建立、完善和落實建設項目安全設施監(jiān)督管理制度，切實做好建設項目安全設施監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當加強安全論證。

　　第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設項目安全設施的綜合監(jiān)督管理；縣級以上人民政府投資主管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi)對建設項目安全設施實施監(jiān)督管理，并依法辦理建設項目相關(guān)行政許可。

　　第二章 建設項目設立安全審查

　　第八條 建設項目在選址時，建設單位應當進行安全條件論證。安全條件論證應當包含以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目本身可能存在的危險、有害因素；

　　（二）建設項目擬選場址周邊影響區(qū)域概況；

　?。ㄈ┙ㄔO項目對周邊區(qū)域影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活、公眾活動、農(nóng)民生產(chǎn)生活安全可能產(chǎn)生的影響；

　?。ㄋ模┲苓厖^(qū)域影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活、公眾活動、農(nóng)民生產(chǎn)生活對建設項目安全可能產(chǎn)生的影響；

　?。ㄎ澹┊?shù)刈匀粭l件對建設項目的影響；

　?。┙ㄔO項目對當?shù)刈匀粭l件的影響；

　?。ㄆ撸┙ㄔO項目安全性概述；

　　（八）建設項目安全對策措施；

　　（九）需要進行安全論證的其他內(nèi)容。

　　建設單位可以委托可行性研究單位、安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)進行建設項目安全條件論證，形成安全條件論證報告。

　　政府及其有關(guān)部門在進行建設項目立項審查時，應當對建設項目安全條件論證內(nèi)容和結(jié)論進行審核；必要時，應當征求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門的意見。