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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2014年07月25日

上海市大氣污染防治條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第15號(hào)
發(fā)布單位:上海市人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2014-07-25
實(shí)施日期:2014-10-01

  第二十八條本市建立重污染天氣分級(jí)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。
  出現(xiàn)重污染天氣時(shí),市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的污染預(yù)警等級(jí),向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。
  根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,環(huán)保、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布公眾健康提示及建議,提醒公眾減少戶外活動(dòng)、降低室外工作強(qiáng)度等;環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息化、建設(shè)、交通、綠化市容、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取暫?;蛳拗婆盼蹎挝簧a(chǎn)、停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動(dòng)、限制機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹等應(yīng)急措施,并向社會(huì)公告,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從和配合。
  第二十九條市環(huán)保、氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境信息和氣象信息共享、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商等相關(guān)工作機(jī)制,并聯(lián)合發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。
  第三十條市和區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和對(duì)大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè),建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
  市環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量信息。區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量信息。
  第三十一條使用額定蒸發(fā)量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位,以及市環(huán)保部門(mén)確定的排放大氣污染物重點(diǎn)監(jiān)管單位,必須配置大氣污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并由環(huán)保部門(mén)納入統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
  在線監(jiān)測(cè)設(shè)備作為環(huán)境污染治理設(shè)施的組成部分,應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行。
  在線監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
  第三十二條單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門(mén)的要求,通過(guò)新聞媒體定期公布排放大氣污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放總量、排放濃度、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等單位環(huán)境信息:
 ?。ㄒ唬┝腥氪髿馕廴疚锱欧胖攸c(diǎn)監(jiān)管單位名單的;
 ?。ǘ┲饕髿馕廴疚锱欧帕砍^(guò)總量控制指標(biāo)的;
 ?。ㄈ┐髿馕廴疚锍瑯?biāo)排放的;
 ?。ㄋ模﹪?guó)家和本市規(guī)定的其他情形。
  市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息。
  第三十三條市和區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的大氣環(huán)境違法信息納入本市企業(yè)征信信息系統(tǒng),定期向社會(huì)公布違法者名單。
  第三章防治能源消耗產(chǎn)生的污染
  第三十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,合理控制能源消費(fèi)總量,逐步削減煤炭消費(fèi)總量,改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
  市發(fā)展改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市相關(guān)行政管理部門(mén),擬訂本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)和控制措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)制定本行政區(qū)域的具體措施并組織實(shí)施。
  第三十五條市發(fā)展改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)本市清潔能源建設(shè),制定促進(jìn)清潔能源發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策。
  除燃煤電廠外,本市禁止新建燃用煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料(以下統(tǒng)稱(chēng)高污染燃料)的設(shè)施;燃煤電廠的建設(shè)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  除電站鍋爐、鋼鐵冶煉窯爐外,現(xiàn)有燃用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體推進(jìn)計(jì)劃。
  尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施,必須配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放量;燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求。
  第三十六條新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐,應(yīng)當(dāng)采用低氮燃燒等氮氧化物控制措施。已建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)采用低氮燃燒的技術(shù)改造措施。
  禁止鍋爐、窯爐、單位使用的或者經(jīng)營(yíng)性的爐灶等設(shè)施排放明顯可見(jiàn)的黑煙。
  第四章防治機(jī)動(dòng)車(chē)、船排放污染
  第三十七條任何單位和個(gè)人不得制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。
  銷(xiāo)售有本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的,必須向市環(huán)保部門(mén)報(bào)送所售該型號(hào)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況的資料;不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得在本市銷(xiāo)售。市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布污染物排放符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型目錄。
  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市制造、銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查,并向環(huán)保部門(mén)定期通報(bào)檢查情況。
  入境檢驗(yàn)部門(mén)依法對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)督。
  第三十八條在本市行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)、船向大氣排放污染物,不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
  污染物排放超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē),公安交通管理部門(mén)不予核發(fā)牌證。污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)船,有關(guān)行政管理部門(mén)不予注冊(cè)登記。
  本市在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)周期,在接受安全技術(shù)檢測(cè)的同時(shí)接受排氣污染定期檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的,方可上路行駛。環(huán)保部門(mén)可以對(duì)注冊(cè)超過(guò)十年的機(jī)動(dòng)車(chē)輛增加排氣污染檢測(cè)頻次。
  在用機(jī)動(dòng)車(chē)未經(jīng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測(cè),或者經(jīng)檢測(cè)排放的污染物超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安交通管理部門(mén)不予核發(fā)安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
  在本市行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)、船不得排放明顯可見(jiàn)的黑煙。
  第三十九條機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣處理裝置應(yīng)當(dāng)保持正常使用。尾氣排放車(chē)載診斷系統(tǒng)報(bào)警或者尾氣處理裝置保質(zhì)期屆滿的,車(chē)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)送修、更換,確保車(chē)輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
  第四十條在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物,不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路移動(dòng)機(jī)械的所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)申報(bào)非道路移動(dòng)機(jī)械的種類(lèi)、數(shù)量、使用場(chǎng)所等情況。
  在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放明顯可見(jiàn)的黑煙。
  第四十一條機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,使在用機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
  機(jī)動(dòng)車(chē)二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車(chē)大修的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備排氣污染物檢測(cè)儀器設(shè)備。
  機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車(chē)大修及其他影響整車(chē)污染物排放的維修,污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得交付使用。
  機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)前款所列項(xiàng)目維修后,在規(guī)定的維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用時(shí),其污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
  交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位的監(jiān)督管理。
  第四十二條市環(huán)保部門(mén)可以委托具有機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行排氣污染定期檢測(cè),并公布檢測(cè)單位目錄。未經(jīng)市環(huán)保部門(mén)委托的,不得進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測(cè)。
  接受市環(huán)保部門(mén)委托從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測(cè)的單位,必須按照國(guó)家和本市規(guī)定的檢測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)提供檢測(cè)報(bào)告,并定期將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)情況報(bào)市環(huán)保部門(mén)備案。
  市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)接受委托從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測(cè)的單位進(jìn)行監(jiān)督、抽查,對(duì)提供不實(shí)的檢測(cè)報(bào)告或者不按照規(guī)定的檢測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè),情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)對(duì)其定期檢測(cè)的委托。
  第四十三條公安交通管理部門(mén)、海事部門(mén)可以會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)和在通航水域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)船的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
  環(huán)保部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
  在用機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主或者駕駛?cè)藛T以及在航機(jī)動(dòng)船經(jīng)營(yíng)人員或者船員應(yīng)當(dāng)配合公安交通、海事和環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督抽測(cè),不得拒絕、阻撓。
  第四十四條市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本市機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
  無(wú)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,不得上路行駛。對(duì)標(biāo)識(shí)為高污染的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施區(qū)域限行措施。高污染機(jī)動(dòng)車(chē)的限行區(qū)域和限行時(shí)間,由市公安交通管理部門(mén)會(huì)同市環(huán)保、交通行政管理部門(mén)另行規(guī)定。
  無(wú)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者被標(biāo)識(shí)為高污染的道路運(yùn)輸車(chē)輛不得在本市從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
  第四十五條污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢手續(xù),并不得上路行駛。
  第四十六條本市交通、海洋以及海事、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)船污染物排放的監(jiān)督檢查。
  污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)船,由有監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期維修。
  市交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)建設(shè)碼頭岸基供電設(shè)施和低硫油供應(yīng)設(shè)施。
  第四十七條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)、船、非道路移動(dòng)機(jī)械燃料地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  本市銷(xiāo)售的車(chē)、船、非道路移動(dòng)機(jī)械燃料必須符合國(guó)家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  本市自備燃料用于車(chē)、船、非道路移動(dòng)機(jī)械的單位,其使用的燃料必須符合國(guó)家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、海事部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)本市燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并定期發(fā)布檢查結(jié)果。
  第四十八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾使用公共交通、自行車(chē)等方式出行。

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