第十七條（抵銷機制）

　　納入配額管理的單位可以將一定比例的國家核證自愿減排量（CCER）用于配額清繳。用于清繳時，每噸國家核證自愿減排量相當(dāng)于1噸碳排放配額。國家核證自愿減排量的清繳比例由市發(fā)展改革部門確定并向社會公布。

　　本市納入配額管理的單位在其排放邊界范圍內(nèi)的國家核證自愿減排量不得用于本市的配額清繳。

　　第十八條(關(guān)停和遷出時的清繳)

　　納入配額管理的單位解散、注銷、停止生產(chǎn)經(jīng)營或者遷出本市的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，向市發(fā)展改革部門報告當(dāng)年碳排放情況。市發(fā)展改革部門接到報告后，由第三方機構(gòu)對該單位的碳排放情況進(jìn)行核查，并由市發(fā)展改革部門審定當(dāng)年碳排放量。

　　納入配額管理的單位根據(jù)市發(fā)展改革部門的審定結(jié)論完成配額清繳義務(wù)。該單位已無償取得的此后年度配額的50%，由市發(fā)展改革部門收回。

　　第四章配額交易

　　第十九條（配額交易制度）

　　本市實行碳排放交易制度，交易標(biāo)的為碳排放配額。

　　本市鼓勵探索創(chuàng)新碳排放交易相關(guān)產(chǎn)品。

　　碳排放交易平臺設(shè)在上海環(huán)境能源交易所（以下稱“交易所”）。

　　第二十條（交易規(guī)則）

　　交易所應(yīng)當(dāng)制訂碳排放交易規(guī)則，明確交易參與方的條件、交易參與方的權(quán)利義務(wù)、交易程序、交易費用、異常情況處理以及糾紛處理等，報經(jīng)市發(fā)展改革部門批準(zhǔn)后由交易所公布。

　　交易所應(yīng)當(dāng)根據(jù)碳排放交易規(guī)則，制定會員管理、信息發(fā)布、結(jié)算交割以及風(fēng)險控制等相關(guān)業(yè)務(wù)細(xì)則，并提交市發(fā)展改革部門備案。

　　第二十一條（交易參與方）

　　納入配額管理的單位以及符合本市碳排放交易規(guī)則規(guī)定的其他組織和個人，可以參與配額交易活動。

　　第二十二條（會員交易）

　　交易所會員分為自營類會員和綜合類會員。自營類會員可以進(jìn)行自營業(yè)務(wù)；綜合類會員可以進(jìn)行自營業(yè)務(wù)，也可以接受委托從事代理業(yè)務(wù)。

　　納入配額管理的單位作為交易所的自營類會員，并可以申請作為交易所的綜合類會員。

　　第二十三條（交易方式）

　　配額交易應(yīng)當(dāng)采用公開競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及符合國家和本市規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

　　第二十四條（交易價格）

　　碳排放配額的交易價格，由交易參與方根據(jù)市場供需關(guān)系自行確定。任何單位和個人不得采取欺詐、惡意串通或者其他方式，操縱碳排放交易價格。

　　第二十五條（交易信息管理）

　　交易所應(yīng)當(dāng)建立碳排放交易信息管理制度，公布交易行情、成交量、成交金額等交易信息，并及時披露可能影響市場重大變動的相關(guān)信息。

　　第二十六條（資金結(jié)算和配額交割）

　　碳排放交易資金的劃付，應(yīng)當(dāng)通過交易所指定結(jié)算銀行開設(shè)的專用賬戶辦理。結(jié)算銀行應(yīng)當(dāng)按照碳排放交易規(guī)則的規(guī)定，進(jìn)行交易資金的管理和劃付。

　　碳排放交易應(yīng)當(dāng)通過登記注冊系統(tǒng)，實現(xiàn)配額交割。

　　第二十七條（交易費用）

　　交易參與方開展交易活動應(yīng)當(dāng)繳納交易手續(xù)費。交易手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門制定。

　　第二十八條（風(fēng)險管理）

　　市發(fā)展改革部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、碳排放控制形勢等，會同有關(guān)部門采取相應(yīng)調(diào)控措施，維護(hù)碳排放交易市場的穩(wěn)定。

　　交易所應(yīng)當(dāng)加強碳排放交易風(fēng)險管理，并建立下列風(fēng)險管理制度：

　?。ㄒ唬q跌幅限制制度；

　?。ǘ┡漕~最大持有量限制制度以及大戶報告制度；

　?。ㄈ╋L(fēng)險警示制度；

　?。ㄋ模╋L(fēng)險準(zhǔn)備金制度；

　　（五）市發(fā)展改革部門明確的其他風(fēng)險管理制度。

　　第二十九條（異常情況處理）

　　當(dāng)交易市場出現(xiàn)異常情況時，交易所可以采取調(diào)整漲跌幅限制、調(diào)整交易參與方的配額最大持有量限額、暫時停止交易等緊急措施，并應(yīng)當(dāng)立即報告市發(fā)展改革部門。異常情況消失后，交易所應(yīng)當(dāng)及時取消緊急措施。

　　前款所稱異常情況，是指在交易中發(fā)生操縱交易價格的行為或者發(fā)生不可抗拒的突發(fā)事件以及市發(fā)展改革部門明確的其他情形。

　　第三十條（區(qū)域交易）

　　本市探索建立跨區(qū)域碳排放交易市場，鼓勵其他區(qū)域企業(yè)參與本市碳排放交易。

　　第五章監(jiān)督與保障

　　第三十一條（監(jiān)督管理）

　　市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對下列活動加強監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬┘{入配額管理單位的碳排放監(jiān)測、報告以及配額清繳等活動；

　　（二）第三方機構(gòu)開展碳排放核查工作的活動；

　?。ㄈ┙灰姿_展碳排放交易、資金結(jié)算、配額交割等活動；

　　（四）與碳排放配額管理以及碳排放交易有關(guān)的其他活動。

　　市發(fā)展改革部門實施監(jiān)督管理時，可以采取下列措施：

　　（一）對納入配額管理單位、交易所、第三方機構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

　?。ǘ┰儐柈?dāng)事人及與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人；

　　（三）查閱、復(fù)制當(dāng)事人及與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的碳排放交易記錄、財務(wù)會計資料以及其他相關(guān)文件和資料。

　　第三十二條（登記系統(tǒng)）

　　本市建立碳排放配額登記注冊系統(tǒng)，對碳排放配額實行統(tǒng)一登記。

　　配額的取得、轉(zhuǎn)讓、變更、清繳、注銷等應(yīng)當(dāng)依法登記，并自登記日起生效。

　　第三十三條（交易所）

　　交易所應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，建立健全各項規(guī)章制度，加強對交易活動的風(fēng)險控制和內(nèi)部監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬樘寂欧沤灰滋峁┙灰讏鏊?、系統(tǒng)設(shè)施和交易服務(wù)；

　?。ǘ┙M織并監(jiān)督交易、結(jié)算和交割；

　?。ㄈT及其客戶等交易參與方進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┦邪l(fā)展改革部門明確的其他職責(zé)。

　　交易所及其工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，執(zhí)行交易規(guī)則的各項制度，定期向市發(fā)展改革部門報告交易情況，接受市發(fā)展改革部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三十四條（金融支持）

　　鼓勵銀行等金融機構(gòu)優(yōu)先為納入配額管理的單位提供與節(jié)能減碳項目相關(guān)的融資支持，并探索碳排放配額擔(dān)保融資等新型金融服務(wù)。