房屋建筑拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵防治管理，并安排專職安全管理人員和施工員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
　　第二十七條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝等，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
　　第二十八條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置高度不低于2米的硬質(zhì)封閉圍擋；擬拆除房屋建筑原有的院墻、圍墻等設(shè)施進(jìn)行加固、加高、修繕處理后符合條件的，可以作為圍擋。
　　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置施工告示牌，標(biāo)明工程概況和建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。
　　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，劃定施工危險(xiǎn)區(qū)域，在危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護(hù)措施。
　　第二十九條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工作業(yè)班組和施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并做好教育培訓(xùn)記錄。未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。
　　拆除施工作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。
　　第三十條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)理單位檢查被拆除房屋和毗鄰建（構(gòu)）筑物周邊的地上地下管線情況，經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)切斷或者遷移、保護(hù)，不影響拆除施工安全后方可施工。
　　拆除房屋與居民密集點(diǎn)、交通道路以及其他毗鄰建（構(gòu)）筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施。
　　第三十一條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守拆除工程安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆除施工，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。
　　第三十二條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。
　　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)灑水設(shè)備，灑水降塵，邊拆邊灑，降低粉塵危害。
　　禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料等污染大氣的垃圾和廢棄物。
　　第三十三條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，配備消防設(shè)施和滅火器材。
　　禁止在易燃易爆物品附近實(shí)施明火作業(yè)。
　　第三十四條　發(fā)現(xiàn)危及毗鄰建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施、地上地下管線安全情形的或者不明物體的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停施工，并及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處置，處置完畢后方可恢復(fù)施工。
　　第三十五條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或者流放槽清運(yùn)建筑廢棄物和拆卸物料，嚴(yán)禁拋灑。
　　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物和拆卸物料分類集中整齊堆放在劃定區(qū)域；對(duì)不能及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)的建筑廢棄物和拆卸物料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行密閉覆蓋或者固化。
　　禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢棄物等混入建筑廢棄物，建筑廢棄物的處置應(yīng)當(dāng)符合資源化利用的有關(guān)要求。
　　第三十六條　施工企業(yè)運(yùn)輸建筑廢棄物和拆卸物料應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)核準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛離場(chǎng)前進(jìn)行清洗，嚴(yán)禁帶泥土上路。
　　第三十七條　遇有惡劣氣候或者重污染天氣影響拆除施工安全時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求暫停施工，及時(shí)對(duì)拆除房屋及其圍擋、毗鄰建（構(gòu)）筑物和地上地下管線等進(jìn)行加固或者拆除，消除安全隱患，并撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員。
　　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工季節(jié)、氣候變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。
　　第三十八條　施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并做好安全檢查記錄。
　　第三十九條　施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
　　在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，施工作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
　　第四十條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，指定應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材。
　　施工時(shí)發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，依法向城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安全監(jiān)管和所在地人民政府報(bào)告。
　　施工企業(yè)不得對(duì)安全事故隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)。
第四十一條拆除工程實(shí)施爆破作業(yè)的，爆破施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員按照爆破安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行爆后檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患并經(jīng)各方簽字驗(yàn)收后，方可進(jìn)入機(jī)械拆除或者人工拆除作業(yè)工序。
　　第四十二條　拆除施工和建筑廢棄物清運(yùn)全部結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工企業(yè)、監(jiān)理單位對(duì)拆除工程進(jìn)行驗(yàn)收。
　　驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案；區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案信息報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
　　第四十三條　拆除工程竣工驗(yàn)收備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持圍擋封閉，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋或者硬化、綠化，防止揚(yáng)塵污染，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
　　第五章　監(jiān)督與處罰
　　第四十四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定房屋建筑拆除活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則，做好房屋建筑拆除管理指導(dǎo)和考核工作。
　　第四十五條　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定房屋建筑拆除工程文明施工規(guī)范，建立施工企業(yè)信用檔案，定期向社會(huì)公布企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定信息。
　　第四十六條　市、區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和屬地化管理的原則做好拆除工程的安全生產(chǎn)、文明施工、揚(yáng)塵防治等監(jiān)督管理工作。
　　第四十七條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
　?。ㄒ唬⒉鸪こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)施工企業(yè)的；
　　（二）未實(shí)行工程監(jiān)理的。
　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　（一）拆除工程施工合同未按規(guī)定備案的；
　?。ǘ┪丛谑谐青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)公布的名錄內(nèi)選擇工程監(jiān)理單位的。
　　第四十九條　違反本辦法第十四條相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位未提供安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該拆除工程停止施工。
　　第五十條　違法本辦法第十九條規(guī)定，建設(shè)單位在施工前未將拆除工程有關(guān)資料報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；擅自組織施工的，責(zé)令停止違法行為，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十一條　違反本辦法有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┎鸪こ涛崔k理備案擅自施工的；
　?。ǘ⒊邪牟鸪こ剔D(zhuǎn)包或者違法分包的；
　?。ㄈ阂馔锨穭?wù)工人員工資的；
　　（四）隱瞞、謊報(bào)、拖延報(bào)告安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙事故調(diào)查的；
　?。ㄎ澹┌凑諊?guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。
　　第五十二條　違反本辦法規(guī)定，施工企業(yè)有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┪丛O(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者拆除施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；
　?。ǘ┦┕て髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
　?。ㄈ┪丛诓鸪┕がF(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
　?。ㄋ模┪窗凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
　?。ㄎ澹┪聪蜃鳂I(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的。
　　其中，違反本條前款第（四）項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法處罰。
　　第五十三條　違反本辦法規(guī)定，施工企業(yè)有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┦┕で拔磳?duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；
　　（二）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；
　?。ㄈ┪磳?duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建（構(gòu)）筑物和地上、地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
　　第五十四條　違反本辦法第四十條規(guī)定，施工企業(yè)在施工中發(fā)生安全事故以及發(fā)生安全事故未及時(shí)采取措施或者未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況的，責(zé)令改正，給予警告，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
　　第五十五條　違反本辦法規(guī)定，施工企業(yè)有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)硬質(zhì)圍擋不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ǘ┪丛谑┕がF(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工告示牌的；
　?。ㄈ┪窗词┕そM織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行拆除施工，或者違反拆除工程安全技術(shù)規(guī)范違章施工作業(yè)的；
　?。ㄋ模┪丛诓鸪┕がF(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)灑水設(shè)備，或者拆除施工未進(jìn)行灑水降塵的；
　?。ㄎ澹┎鸪┕の丛O(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或者流放槽，隨意拋灑建筑廢棄物和拆卸物料的；
　?。┪磳?duì)不能及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)的建筑廢棄物和拆卸物料進(jìn)行密閉覆蓋或者固化的；
　?。ㄆ撸┪磳?duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行清洗，帶泥上路的；
　?。ò耍毫託夂蚧蛘咧匚廴咎鞖馄陂g未按規(guī)定要求暫停施工作業(yè)的；
　?。ň牛┍谱鳂I(yè)結(jié)束后未經(jīng)驗(yàn)收即進(jìn)入機(jī)械拆除或者人工拆除作業(yè)的。
　　第五十六條　違反本辦法第四十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
　　第五十七條　建設(shè)、施工、監(jiān)理等拆除活動(dòng)相關(guān)單位違反本辦法規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)、招投標(biāo)、爆破、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等管理要求的，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
　　第五十八條　有關(guān)管理部門(mén)工作人員在拆除工程施工管理過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第六章　附則
　　第五十九條　本辦法自2014年10月1日起施行。
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