三、評審單位管理
?。ㄒ唬┰u審單位是指由安監(jiān)部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。
(二)我省范圍內(nèi)二級、三級評審單位由省安監(jiān)局確定,并報國家安全監(jiān)管總局備案。其中,二級評審單位由省安監(jiān)局直接審查確定;三級評審單位由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局根據(jù)本地區(qū)工作需要,提出本地區(qū)三級評審單位候選名單,報省安監(jiān)局確定。
?。ㄈ┰u審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有法人資格;
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3.有健全的內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系;
4.二級評審單位需有8名以上專職評審員,三級評審單位需有5名以上專職評審員;
5.每個評審范圍應(yīng)有不少于3名與評審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要的評審專家,并與其簽訂專家聘用協(xié)議;
6.其他開展評審工作需要的條件。
(四)評審單位開展評審工作時,應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
1.與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
2.堅(jiān)持依法經(jīng)營,遵守市場競爭規(guī)則,不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益;
3.做到廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為;
4.加強(qiáng)評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果;
5.評審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定,并與申請企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同,出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的,取消評審單位資格,并依法追究責(zé)任;
6.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議;
7.自覺接受安監(jiān)部門或評審組織單位的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督;
8.落實(shí)評審單位責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
?。ㄎ澹┰u審單位應(yīng)按照以下流程開展評審工作:
1.評審單位收到安監(jiān)部門或評審組織單位轉(zhuǎn)交的申請材料后,應(yīng)在現(xiàn)場評審前進(jìn)行文件審查;與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間,函告申請企業(yè),并簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
2.現(xiàn)場評審時,按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評審人員,組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中至少包括1名評審專家;指定1名評審員擔(dān)任評審組長,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作;現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?,向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間,評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。
3.申請企業(yè)整改完成后,評審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場或整改報告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評審單位形成評審報告,由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,向相應(yīng)安監(jiān)部門或評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。
4、評審工作應(yīng)在接到評審?fù)ㄖ掌?個月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時間,其中每個企業(yè)現(xiàn)場評審時間控制在3天之內(nèi));特殊情況下,經(jīng)相應(yīng)安監(jiān)部門或評審組織單位批準(zhǔn)可適當(dāng)延長評審時間,但最多不超過3個月。
(六)二級評審單位承擔(dān)全省范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作,三級評審單位承擔(dān)所在地區(qū)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作;二級評審單位受設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局委派,可承擔(dān)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作。