第三章 運(yùn)營(yíng)管理
第十二條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共交通服務(wù)體系建設(shè),合理配置客運(yùn)資源,根據(jù)實(shí)際制定解決學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)和管理模式,為學(xué)生乘車(chē)提供方便。倡導(dǎo)建立以政府為主導(dǎo)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式,推行公司化、規(guī)?;\(yùn)營(yíng)。
區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定接送學(xué)生車(chē)輛優(yōu)惠政策,建立補(bǔ)貼、補(bǔ)助和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
市財(cái)政對(duì)區(qū)縣接送學(xué)生車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用予以補(bǔ)助。
辦理接送學(xué)生車(chē)輛有關(guān)手續(xù)時(shí),行政性收費(fèi)全部免除,車(chē)船使用稅實(shí)行先征后補(bǔ),免收車(chē)輛檢測(cè)費(fèi)用和標(biāo)牌費(fèi)用。
第十三條 接送學(xué)生車(chē)輛的乘車(chē)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)方式由區(qū)縣人民政府確定。
第十四條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善接送學(xué)生車(chē)輛監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛運(yùn)營(yíng)實(shí)行全程監(jiān)控。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布,及時(shí)受理接送學(xué)生車(chē)輛交通違法行為、非法接送學(xué)生行為的舉報(bào)。
第十五 條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和注冊(cè)登記,對(duì)車(chē)身外觀標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
除定期檢驗(yàn)外,接送學(xué)生車(chē)輛每學(xué)期開(kāi)學(xué)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn),每月進(jìn)行一次安全技術(shù)臨檢;檢驗(yàn)合格后,方可投入運(yùn)營(yíng)。
第十六條 學(xué)校之間長(zhǎng)期共用或者借用接送學(xué)生車(chē)輛的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣教育行政部門(mén)報(bào)告。
第十七條 接送學(xué)生車(chē)輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定人數(shù)、規(guī)定線路接送學(xué)生,嚴(yán)禁超員或者更改運(yùn)行線路。
接送學(xué)生車(chē)輛可以在公交專(zhuān)用車(chē)道內(nèi)通行,其他機(jī)動(dòng)車(chē)遇接送學(xué)生車(chē)輛時(shí)應(yīng)當(dāng)讓行。
第十八條 嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車(chē)輛超員行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照車(chē)輛載客定額組織學(xué)生乘車(chē),嚴(yán)禁車(chē)輛超員離校。駕駛?cè)嗽诮铀蛯W(xué)生途中嚴(yán)禁超員運(yùn)營(yíng),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路查路巡,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查禁超員行為。
第十九條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法取締非法接送學(xué)生車(chē)輛。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)情況,發(fā)現(xiàn)乘坐非法接送學(xué)生車(chē)輛的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)教育學(xué)生、告知家長(zhǎng),并報(bào)告交通運(yùn)輸部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。交通運(yùn)輸部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對(duì)非法接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行查禁。
第二十條 接送學(xué)生車(chē)輛在接送學(xué)生過(guò)程中不得搭乘社會(huì)人員。
第二十一條 區(qū)縣教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂接送學(xué)生車(chē)輛交通安全責(zé)任書(shū),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車(chē)輛所有人簽訂交通安全責(zé)任書(shū),學(xué)校應(yīng)當(dāng)與接送學(xué)生車(chē)輛所有人、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任書(shū),逐車(chē)逐人落實(shí)交通安全責(zé)任。
第二十二條 區(qū)縣教育行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門(mén)口固定位置,對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛信息、監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)電話、監(jiān)管人員名單和聯(lián)系方式等進(jìn)行公示。
第二十四 條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)的組織管理,科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間,合理安排接送學(xué)生車(chē)輛數(shù)量。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生安全乘車(chē)守則,規(guī)范學(xué)生乘車(chē)行為。
第二十五條 接送小學(xué)低年級(jí)和幼兒園學(xué)生的自備和長(zhǎng)期租用車(chē)輛,學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排隨車(chē)照管人員;其他接送學(xué)生車(chē)輛,車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)安排隨車(chē)照管人員。
第二十六條 學(xué)校組織學(xué)生集體外出參加相關(guān)教育活動(dòng),需使用接送學(xué)生車(chē)輛的,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案和安全防護(hù)措施。對(duì)參加本區(qū)縣行政區(qū)域外教育活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣教育行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告。
第二十七條 接送學(xué)生車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)遵守接送學(xué)生車(chē)輛管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定,建立健全接送學(xué)生車(chē)輛安全責(zé)任制度和安全檢查制度,確保接送學(xué)生車(chē)輛和駕駛?cè)朔弦?guī)定要求。
接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
第二十八條 學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)將學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況如實(shí)向?qū)W校說(shuō)明,教育子女拒絕乘坐超員車(chē)輛、非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和沒(méi)有安全保障的車(chē)輛。
學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人允許、默許子女乘坐非法接送學(xué)生車(chē)輛的,學(xué)生家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第二十九條 接送學(xué)生車(chē)輛發(fā)生學(xué)生傷亡交通事故,各相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第四章 監(jiān)管責(zé)任
第三十條 接送學(xué)生車(chē)輛所有人是車(chē)輛交通安全責(zé)任主體,學(xué)校所在地區(qū)縣人民政府和相關(guān)部門(mén)分別承擔(dān)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。
第三十一條 區(qū)縣人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生車(chē)輛管理的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是接送學(xué)生車(chē)輛安全管理工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。主要履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘車(chē)管理,制定學(xué)生乘車(chē)安全保障措施,制定學(xué)生乘車(chē)和扶持接送學(xué)生車(chē)輛發(fā)展的優(yōu)惠辦法、獎(jiǎng)勵(lì)措施;
?。ǘ⒔铀蛯W(xué)生車(chē)輛作為重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管,督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,治理非法接送學(xué)生行為。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)的接送學(xué)生車(chē)輛監(jiān)管職責(zé):
?。ㄒ唬⒔铀蛯W(xué)生車(chē)輛安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍和各級(jí)人民政府、相關(guān)部門(mén)年度安全目標(biāo)管理考核內(nèi)容;
?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)涉及接送學(xué)生車(chē)輛的較大道路交通事故監(jiān)管責(zé)任的調(diào)查處理。