《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2009年5月4日省政府第44次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年8月1日起施行。

省長(zhǎng) 姜大明
二○○九年六月十七日

山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，其他各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬┦∪嗣裾捌溆嘘P(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目及跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)；

　　（二）設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┣皟身?xiàng)之外的其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　　上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　投資建設(shè)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱投資建設(shè)單位）對(duì)其承擔(dān)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面落實(shí)。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

　　第六條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)條件。投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，并形成安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告。安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊設(shè)施、單位的生產(chǎn)活動(dòng)和居民生活安全方面的影響；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)活動(dòng)和居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；

　?。ㄋ模┊?dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；

　　（五）其他需要論證的內(nèi)容。

　　第七條 設(shè)立下列建設(shè)項(xiàng)目的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查：

　?。ㄒ唬┑V山建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）使用危險(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┖谏坝猩饘僖睙捊ㄔO(shè)項(xiàng)目；

　　（五）化工、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目；

　?。﹪?guó)家規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目之外的其他建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目。

　　設(shè)立非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第八條 設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的，投資建設(shè)單位在申請(qǐng)安全審查前，應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第九條 投資建設(shè)單位申請(qǐng)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┮?guī)劃選址文件；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)條件論證報(bào)告；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并向投資建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)書(shū)。在20日內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知投資建設(shè)單位。

　　第十一條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全審查不予通過(guò)：

　?。ㄒ唬┻x址不符合安全要求的；

　?。ǘ?duì)涉及的危險(xiǎn)、有害因素分析、辨識(shí)不全面的；

　?。ㄈ?duì)涉及的危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

　?。ㄋ模┪催M(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證或者論證不充分的；

　?。ㄎ澹┌踩O(shè)施的配置方案不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的；

　?。┻x擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

　?。ㄆ撸┨峁┨摷傥募?。

　　第十二條 已經(jīng)通過(guò)安全審查的重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)變更審查：

　?。ㄒ唬┩獠康陌踩雷o(hù)距離發(fā)生變化的；

　?。ǘ┳兏ㄔO(shè)地址的；

　?。ㄈ┳兏饕b置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

　　（四）變更主要技術(shù)、工藝、生產(chǎn)方式以及主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)的規(guī)模、范圍超出已經(jīng)通過(guò)審查的規(guī)模、范圍的。

　　第十三條 投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查合格的，投資主管部門不予立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)，投資建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

　　第十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的采納情況說(shuō)明；

　?。ㄋ模┎捎玫陌踩O(shè)施及數(shù)量、分布圖和安全措施；

　?。ㄎ澹┛赡艹霈F(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

　　（六）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

　?。ㄆ撸┌踩O(shè)施投資概算；

　?。ò耍┙Y(jié)論和建議。

　　第十五條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┰O(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)；

　?。ㄈ┝㈨?xiàng)許可證明文件；

　?。ㄋ模┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

　?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

　　（六）需要提供的其他材料。

　　非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目需要報(bào)經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn)的，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)由有關(guān)部門在審批該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件時(shí)一并予以審查。

　　第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否批準(zhǔn)決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　第十七條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：

　　（一）未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全審查不合格的；

　?。ǘ┪催x擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

　?。ㄈ┎环嫌嘘P(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定的；

　?。ㄋ模┪床杉{建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議且未作出充分論證和合理說(shuō)明的。

　　第十八條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查部門審查同意。

　　第十九條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的情況。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格的，不予施工許可，投資建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，施工單位不得施工。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

　　第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)或者備案的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十一條 安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況；

　?。ǘ┮罁?jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┌踩O(shè)施及其原材料的檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

　?。ㄋ模┲饕b置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

　　第二十二條 施工單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止施工并報(bào)告投資建設(shè)單位。確需修改設(shè)計(jì)的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。

　　安全設(shè)施設(shè)計(jì)修改后，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；屬于重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查部門審查同意后，方可恢復(fù)施工。

　　第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

　　第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目建成后進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)編制試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

　　（二）生產(chǎn)類型和設(shè)計(jì)能力；

　?。ㄈ┰嚿a(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策；

　?。ㄋ模┎扇〉陌踩胧?/p>

　?。ㄎ澹┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案；

　?。┰嚿a(chǎn)（使用）起止日期。

　　第二十五條 投資建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的期限。

　　第二十六條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。已進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況一并進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十七條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列資料：

　?。ㄒ唬┌踩O(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)；

　?。ㄈ┦┕挝皇┕べY質(zhì)證明文件；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程施工許可證明文件；

　?。ㄎ澹┌踩O(shè)施施工情況報(bào)告；

　　（六）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）自查報(bào)告；

　?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)設(shè)施資金投入情況報(bào)告；

　　（八）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　（九）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或者人員配備情況；

　?。ㄊ┲饕?fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

　?。ㄊ唬┌踩a(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

　?。ㄊ┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案；

　?。ㄊ﹪?guó)家和省規(guī)定提交的其他資料。

　　非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收，由投資建設(shè)單位依法組織實(shí)施。驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

　　驗(yàn)收審查應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知投資建設(shè)單位。

　　第二十九條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不予通過(guò)：

　?。ㄒ唬┪催x擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

　?。ǘ┌踩O(shè)施和安全條件未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

　?。ㄎ澹┪催x擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

　?。┌踩O(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的；

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

　　（八）未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

　　（九）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

　　（十）提供虛假文件的；

　　（十一）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

　　第三十條 有關(guān)單位在組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收情況。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未驗(yàn)收合格的，不得組織總體竣工驗(yàn)收，投資建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)和使用。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十一條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查合格或者變更后未經(jīng)變更審查合格，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令投資建設(shè)單位限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 投資建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審查合格或者變更后未經(jīng)依法審查合格，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)依法驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。

　　第三十三條 投資建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件論證，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，未依法組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的。

　　第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全審查而未經(jīng)安全審查合格，設(shè)計(jì)單位擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者未依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查而未經(jīng)審查合格，施工單位擅自進(jìn)行施工，或者未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，或者承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，違反規(guī)定的條件和程序進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收以及總體竣工驗(yàn)收，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

　　第三十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

　　建設(shè)項(xiàng)目，是指工業(yè)生產(chǎn)單位用于生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

　　危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。安全設(shè)施，是指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為防止和減少安全事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)而配備的設(shè)備、裝置、安全通道等設(shè)施。

　　第三十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 對(duì)規(guī)模較小、工藝流程簡(jiǎn)單和危險(xiǎn)程度較低的建設(shè)項(xiàng)目，可按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理的程序。

　　第四十一條 本辦法自2009年8月1日起實(shí)施。