泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：

　　市政府同意《泰安市重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月十八日

泰安市重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為加強重大危險源監(jiān)督管理，確保重大危險源處于可控、在控狀態(tài)，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 　市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門負責重大危險源管理工作的綜合監(jiān)督管理，并對職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)控工作實施監(jiān)督管理。

　　有關(guān)行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)控工作實施監(jiān)督管理。

　　第三條 本辦法所稱重大危險源,是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用、儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所和設施。

　　第四條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，重大危險源范圍主要包括以下種類：

　　(一)危險物品的生產(chǎn)場所、庫區(qū)、貯罐區(qū)、貯罐;

　　(二)符合規(guī)定條件的壓力管道、鍋爐、壓力容器等特種設備；

　　(三)井工開采煤礦、非煤礦山;

　　(四)尾礦庫;

　　(五)其他重大危險源。

　　危險化學品類重大危險源根據(jù)國家標準《重大危險源辨識》(GB 18218-2000)進行辨識，其他種類的重大危險源的具體標準條件，由市安全監(jiān)管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人應當保證重大危險源安全運行所必需的資金投入。

　　第六條 　存有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取以下措施，確保重大危險源安全運行：

　?。ㄒ唬┘訌娭卮笪ｋU源的安全管理與檢測監(jiān)控，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，安排專人負責重大危險源的經(jīng)常巡檢、登記、建檔、檢測、監(jiān)控工作；

　?。ǘ┟吭轮辽僖淮螌χ卮笪ｋU源的安全管理和運行狀況進行全面檢查，并做好檢查紀錄；

　　（三）每年至少一次或按規(guī)定進行重大危險源檢測檢驗，建立重大危險源安全管理檔案；

　?。ㄋ模┍仨殞χ卮笪ｋU源進行安全監(jiān)控。創(chuàng)造條件逐步對重大危險源進行電子實時監(jiān)控，并將監(jiān)控信息與所在地縣級及以上有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門信息網(wǎng)絡系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

　?。ㄎ澹χ卮笪ｋU源相關(guān)從業(yè)人員應進行安全教育和技術(shù)培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下的正確應急處置措施；

　?。┰谥卮笪ｋU源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，主要包括重大危險源基本情況、主要危害和正確的應急處置措施等內(nèi)容；

　?。ㄆ撸┽槍χ卮笪ｋU源制定相應的應急救援預案，報送所在地有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門備案，每年至少進行一次應急救援演練；

　?。ò耍⒅卮笪ｋU源可能發(fā)生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員。

　　第七條 新建、改建和擴建項目構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應在正式建設前進行安全條件論證，包括以下內(nèi)容：

　　（一）重大危險源內(nèi)在的危險、有害因素對周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營活動或者居民生活的影響；

　?。ǘ┲卮笪ｋU源周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設項目的影響；

　?。ㄈ┊?shù)刈匀粭l件對重大危險源的影響。

　　安全條件論證結(jié)論應當作為建設項目安全生產(chǎn)“三同時”的重要依據(jù)。

　　第八條 新建、改建、擴建危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存場所和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設施，應當建在政府規(guī)劃的區(qū)域，與居民區(qū)、學校、集貿(mào)市場及其他人員密集場所保持規(guī)定的安全距離。對已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設施，由所在地有關(guān)主管部門或安全監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報同級政府批準后實施。

　　在重大危險源的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得規(guī)劃新建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第九條 對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即治理排除，難以立即排除的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定整改計劃，明確所需的人力、財力、物資和時間；在整改前采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。如不能保證生產(chǎn)安全，生產(chǎn)經(jīng)營單位應暫時撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第三章 政府及部門監(jiān)管職責

　　第十條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門應當至少每半年一次對管轄領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)重大危險源進行專項監(jiān)督檢查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定對重大危險源登記建檔、檢測、監(jiān)控、未制定應急預案等的，有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門應當責令其限期改正，逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可依法給予罰款處罰。

　　第十一條 有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患時，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；在整改前或者整改中無法保證生產(chǎn)安全的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；難以立即整改的，應限期完成整改，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。

　　第十二條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源存在的事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權(quán)向有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門舉報。

　　有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門接到舉報后,應當按照職責分工立即組織核查并依法處理。

第四章 附 則

　　第十三條 有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對重大危險源安全監(jiān)管另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十四條 本辦法自2009年1月1日起施行。