《東營(yíng)市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長(zhǎng)劉國(guó)信
二OO四年十二月六日

第一條為了加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住區(qū)等建設(shè)工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)，配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
　　第三條本辦法所稱無(wú)障礙設(shè)施是指為保障殘疾人、老年人及其他行動(dòng)不便者的安全通行和使用便利,在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。無(wú)障礙設(shè)施主要包括：
　　(一)坡道、緣石坡道、盲道；
　　(二)無(wú)障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置；
　　(三)警示信號(hào)、提示音響、指示裝置；
　　(四)低位裝置、專用停車(chē)位、專用觀眾席、安全扶手；
　　(五)無(wú)障礙廁所、廁位；
　　(六)無(wú)障礙標(biāo)志；
　　(七)其他便于殘疾人、老年人及其他行動(dòng)不便者使用的設(shè)施。
　　第四條市、縣(區(qū))人民政府將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
　　第五條市、縣(區(qū))人民政府對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作。
　　第六條新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》)的要求建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。
　　建設(shè)項(xiàng)目的無(wú)障礙設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
　　第七條建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵循安全、可達(dá)、可用、便利的原則，符合下列要求：
　　(一)人行步道、公共建筑的地面平整、防滑；
　　(二)鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿、拉線、地下檢查井、樹(shù)木等障礙物，并與周邊的公共交通?？空尽⑦^(guò)街天橋、地下通道、公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施相連接；
　　(三)人行步道、公共建筑的出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道；
　　(四)公共交通停靠站設(shè)置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、顏色、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用；
　　(五)為公眾提供服務(wù)的區(qū)域或者場(chǎng)所設(shè)置服務(wù)臺(tái)、電話的，同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)、低位電話；
　　(六)公共建筑的玻璃門(mén)、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設(shè)置警示性標(biāo)志或者提示性設(shè)施；
　　(七)無(wú)障礙設(shè)施顏色鮮明，與周?chē)h(huán)境有明顯區(qū)別；
　　(八)有無(wú)障礙設(shè)施的，在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范要求的無(wú)障礙標(biāo)志。
　　第八條規(guī)劃行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》前，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍；對(duì)不按照規(guī)定設(shè)計(jì)、建造無(wú)障礙設(shè)施的，不予審查通過(guò)。
　　第九條在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
　　第十條對(duì)本辦法施行前已經(jīng)建成的建設(shè)項(xiàng)目，未建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施或者無(wú)障礙設(shè)施不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行改造。
　　第十一條建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。
　　第十二條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，不得損毀、違法占用或者改變其用途。
　　第十三條殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理實(shí)施監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以向有關(guān)行政主管部門(mén)反映；有關(guān)行政主管部門(mén)接到情況反映后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
　　第十四條違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者損壞屬于市政設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)
　　破壞無(wú)障礙設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。