山東省職業(yè)病防治條例
《山東省職業(yè)病防治條例》已于1999年10月25日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務委員會第11次會議通過,現(xiàn)予公布施行。
第一章 總則
第一條 為了控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護勞動者身體健康,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)有職業(yè)危害作業(yè)(以下簡稱有害作業(yè))的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)以及與之形成勞動關系從事有害作業(yè)的勞動者。
第三條 職業(yè)病防治工作實行預防為主的方針,遵循防治結合、綜合治理的原則。
第四條 各級人民政府應當加強對職業(yè)病防治工作的領導,在制定本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時,統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。
各級人民政府應當重視職業(yè)病防治科學研究和技術開發(fā),鼓勵推廣應用保護勞動者身體健康的新技術、新設備、新工藝,限制并逐步淘汰職業(yè)危害嚴重的生產(chǎn)工藝和技術。
第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作。
計劃、建設、勞動保障、經(jīng)濟管理等有關行政管理部門按照各自職責,協(xié)同衛(wèi)生行政部門做好職業(yè)病防治工作。
第六條 各級工會組織依法對職業(yè)病防治工作實行群眾監(jiān)督并提出意見和建議,維護勞動者的合法權益。
第七條 勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生權利:
(一)接受職業(yè)衛(wèi)生知識培訓;
(二)獲得職業(yè)病預防和治療;
(三)對違反本條例的行為進行檢舉和控告;
(四)在作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度或者強度超過國家衛(wèi)生標準而未采取治理措施又無必要的個體防護措施的時候,有權拒絕操作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
勞動者在勞動過程中應當遵守職業(yè)衛(wèi)生制度,增強職業(yè)危害防護意識,嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。
第二章 預防
第八條 用人單位應當建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度,制定職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,實行職業(yè)衛(wèi)生責任制,并設立相應的管理組織或?qū)#妫┞毴藛T,具體承擔職業(yè)病防治工作。
第九條 用人單位應當運用先進技術或者采取有效治理措施改善勞動條件,確保作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度或者強度符合國家衛(wèi)生標準。
第十條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴建、技術改造和技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目),應當符合國家衛(wèi)生標準和要求,其職業(yè)衛(wèi)生防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
涉及有害作業(yè)的建設項目立項時,建設單位必須同時提交職業(yè)危害預評價報告;該建設項目的設計和竣工,必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)衛(wèi)生審查和驗收,并進行職業(yè)危害控制效果評價。
第十一條 有害作業(yè)場所必須配備必要的職業(yè)衛(wèi)生防護設施。
易發(fā)生急性職業(yè)危害事故的作業(yè)場所,應當設置警示標志,配備有效的應急防范設備和救護用品,并設立應急救援組織。
第十二條 用人單位應當對職業(yè)衛(wèi)生防護設施進行經(jīng)常性維護、檢修,定期檢測防護效果,確保正常使用;未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準,不得擅自拆除或者停止使用。
用人單位必須為勞動者提供必要的符合國家標準的個人防護用品,并指導和監(jiān)督其正確使用。
第十三條 任何單位和個人不得將存在職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位和個人。
第十四條 生產(chǎn)、使用和引進新化學品,必須具備毒性鑒定資料。沒有毒性鑒定資料的,必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認可的機構進行毒性鑒定。具備毒性鑒定資料的,必須向省衛(wèi)生行政部門申請毒性登記,經(jīng)登記核準后,方可按照國家有關規(guī)定辦理其他手續(xù)。
第十五條 用人單位與勞動者訂立勞動合同時,必須將工作過程中存在的職業(yè)危害及其后果如實告知勞動者。勞動合同必須同時附有職業(yè)危害有關說明。
第十六條 用人單位應當按照國家和省有關規(guī)定建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,記錄生產(chǎn)工藝流程及職業(yè)危害因素影響勞動者身體健康的有關資料。
第十七條 用人單位必須組織勞動者進行上崗前和定期職業(yè)衛(wèi)生知識培訓。勞動者經(jīng)培訓合格后,方可上崗。
第三章 檢測
第十八條 用人單位應當按照國家和省有關規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測。經(jīng)市(地)級以上衛(wèi)生行政部門認證具備檢測能力的,應當自行檢測;不具備檢測能力的,應當委托經(jīng)市(地)級以上衛(wèi)生行政部門認證的機構進行檢測。
檢測機構和人員必須執(zhí)行衛(wèi)生標準和檢測技術規(guī)范,測定必須科學、真實,不得弄虛作假。
第十九條 用人單位應當按照國家和省衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定,將作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度或者強度的檢測結果報告衛(wèi)生行政部門和有關行政主管部門,并及時向職工公布。
第二十條 各級衛(wèi)生行政部門在其管轄范圍內(nèi),對職業(yè)危害因素檢測實施質(zhì)量控制,并進行抽查測定。對同一用人單位進行抽查測定,每年限定為一到兩次。
第四章 健康保護
第二十一條 用人單位應當為勞動者辦理《職業(yè)性健康監(jiān)護證》,用于記錄職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)性健康檢查結果和職業(yè)病診療等個人健康資料。
第二十二條 對從事有害作業(yè)或者對健康有特殊要求的勞動者,用人單位應當在其上崗前組織職業(yè)性健康檢查。
對從事有害作業(yè)和曾經(jīng)從事有害作業(yè)可能患晚發(fā)職業(yè)病的離(退)休的勞動者,原用人單位應當定期組織職業(yè)性健康檢查。勞動者調(diào)離有害作業(yè)崗位時,用人單位應當對其組織離崗職業(yè)性健康檢查。
勞動者接受職業(yè)性健康檢查治療所占用的生產(chǎn)、工作時間,應當按照正常出勤處理。
第二十三條 從事職業(yè)性健康檢查的機構由市(地)級以上衛(wèi)生行政部門實施資格認證。
職業(yè)性健康檢查的內(nèi)容、期限等,按照國家和省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
職業(yè)性健康檢查機構應當將勞動者的職業(yè)性健康檢查結果進行記錄、存檔和報告。
第二十四條 用人單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事與該禁忌癥相關的有害作業(yè)。
第二十五條 省衛(wèi)生行政部門批準的職業(yè)病診斷機構承擔職業(yè)病診斷,并負責出具職業(yè)病診斷證明書。
省衛(wèi)生行政部門設立職業(yè)病診斷鑒定委員會,負責職業(yè)病診斷的技術指導和技術鑒定工作。
當事人對職業(yè)病診斷結果有異議的,可以向省職業(yè)病診斷鑒定委員會申請鑒定;對省職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結論有異議的,可以向國家職業(yè)病診斷鑒定委員會申請鑒定。
第二十六條 職業(yè)病診斷機構和用人單位對初次確診的職業(yè)病病例和因職業(yè)病死亡的病例,應當自確診或者死亡之日起三十日內(nèi)向當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門報告。
第二十七條 用人單位發(fā)生急性職業(yè)危害事故,應當立即組織搶救,并在二十四小時內(nèi)按照報告制度向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
發(fā)生急性職業(yè)危害事故需要醫(yī)療救援的,衛(wèi)生行政部門應當及時組織救援,醫(yī)療衛(wèi)生單位不得以任何理由拒絕或者拖延。醫(yī)療救援費用由事故責任單位支付;責任尚未分清時,由事故發(fā)生單位先行墊付。
急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病診治終結疑有后遺癥或者慢性職業(yè)病的,應當由省衛(wèi)生行政部門授權的職業(yè)病診斷機構予以確認。
第二十八條 用人單位對疑似職業(yè)病的勞動者,應當及時組織復查和治療;職業(yè)病防治機構認為需要住院作進一步檢查、診斷時,不論其最終是否被確診為職業(yè)病,在住院檢查、診斷鑒定期間享受職業(yè)病待遇。
第二十九條 用人單位對患有職業(yè)病的勞動者,應當根據(jù)職業(yè)病診斷機構的意見安排治療或者療養(yǎng),并定期組織復查;對不宜從事原有害作業(yè)的,應當在確診之日起六十日內(nèi)調(diào)離原有害作業(yè)崗位。
第三十條 患有職業(yè)病的勞動者依法享受工傷保險待遇。
勞動合同終止,解除或者轉(zhuǎn)換工作單位時發(fā)現(xiàn)勞動者患有職業(yè)病的,由造成該職業(yè)病的用人單位負責工傷保險的處理;在新單位發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的,由新單位負責工傷保險的處理。
第三十一條 患有職業(yè)病的勞動者沒有參加工傷保險的,其檢查和治療費用,由造成該職業(yè)病的用人單位承擔。
患有職業(yè)病的勞動者沒有參加工傷保險而用人單位解散、被依法宣告破產(chǎn)或者撤銷的,其檢查和治療費用的解決辦法,由省人民政府制定。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查,并公布職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結果和職業(yè)病發(fā)病情況。
職業(yè)病防治監(jiān)督管理的管轄分工,按照省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門設立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的職業(yè)病防治監(jiān)督任務。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務時可以進入作業(yè)現(xiàn)場,調(diào)查取證,索取有關資料;用人單位應當給予協(xié)助,不得拒絕、阻礙檢查。
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務時,應當出示執(zhí)法證件,對用人單位提供的涉及商業(yè)秘密和技術秘密的資料負有保密的義務。
第三十四條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員不得有下列行為:
(一)對建設項目中不符合國家標準的職業(yè)衛(wèi)生防護設施的設計和施工,通過設計審查或者竣工驗收;
(二)對建設項目應當依法進行職業(yè)衛(wèi)生設計審查和竣工驗收,而不予審查和驗收;
(三)發(fā)現(xiàn)用人單位有違反本條例的行為,不依法處理。
第六章 法律責任
第三十五條 違反本條例第九條規(guī)定,作業(yè)場所不符合國家衛(wèi)生標準的,責令限期治理;逾期不治理或者治理后仍不符合標準的,處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)整頓。
對有前款規(guī)定行為的用人單位的主管人員和其他責任人員應當追究行政責任的,衛(wèi)生行政部門可以建議其所在單位或者主管部門給予行政處分。
第三十六條 違反本條例第十條規(guī)定,建設項目的職業(yè)衛(wèi)生防護設施未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行設計審查、竣工驗收同意或者職業(yè)危害控制效果評價不合格,擅自施工或者投入使用的,責令其限期補辦批準手續(xù)并對不符合國家衛(wèi)生標準的建設項目進行治理,處以二千元以上二萬元以下的罰
款,逾期不辦理手續(xù)或者不治理的,處以五千元以上五萬元以下的罰款。
有關行政部門和用人單位違反本條例規(guī)定,對建設項目擅自決定施工或者投入生產(chǎn)和使用的,衛(wèi)生行政部門對負有行政責任的主管人員和其他責任人員,可以建議其所在單位或者有關主管部門給予行政處分。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處以三千元以上三萬元以下的罰款:
(一)擅自拆除、停止使用職業(yè)衛(wèi)生防護設施或者未向勞動者提供必要的勞動防護用品的;
(二)將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有防護條件的單位和個人的;
(三)未經(jīng)毒性登記核準,擅自生產(chǎn)、使用或者引進新化學品的;
(四)未制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度或者未建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的;
(五)未告知勞動者職業(yè)危害真實情況或者未對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓的;
(六)未對作業(yè)場所職業(yè)危害因素、衛(wèi)生防護效果進行檢測或者未將檢測結果報告有關行政部門的;
(七)向衛(wèi)生行政部門隱瞞職業(yè)衛(wèi)生真實情況的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,按每人次處以五百元以上五千元以下的罰款,每次處罰合并最高不得超過十萬元;
(一)安排未經(jīng)職業(yè)性健康檢查的勞動者從事有害作業(yè)或者不組織其進行職業(yè)性健康檢查的;
(二)安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事所禁忌作業(yè)的;
(三)不安排疑似職業(yè)病的勞動者作出明確診斷或者不按規(guī)定安排患有職業(yè)病的勞動者檢查治療的;
(四)發(fā)生急性職業(yè)危害事故或者不按規(guī)定時限報告職業(yè)病情況的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)衛(wèi)生行政部門認證,擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測和職業(yè)性健康檢查的,沒收違法所得,處以二千元以上二萬元以下的罰款。
從事職業(yè)衛(wèi)生檢測和職業(yè)性健康檢查的機構,不執(zhí)行檢測技術規(guī)范和職業(yè)性健康檢查規(guī)定或者弄虛作假的,給予警告,處以五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以三千元以上三萬元以下的罰款,并取消職業(yè)衛(wèi)生檢測和職業(yè)性健康檢查資格。
第四十條 用人單位無理阻撓衛(wèi)生行政部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權,打擊報復舉報人員的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十一條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上衛(wèi)生行政部門決定;責令停產(chǎn)整頓的行政處罰,由衛(wèi)生行政部門提請本級人民政府決定。
第四十二條 用人單位違反國家和省有關職業(yè)病防治規(guī)定,給勞動者造成損害的,應當承擔民事責任。
用人單位違反本條例規(guī)定,存在職業(yè)危害事故隱患,經(jīng)勞動者或者有關部門提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果構成犯罪的,由司法機關對直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十四條 衛(wèi)生行政部門工作人員以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 本條例所稱職業(yè)危害因素,是指在生產(chǎn)勞動或者在其他職業(yè)活動中存在的危害勞動者身體健康、影響勞動能力的物理性、化學性、生物性等因素的總稱。
本條例所稱職業(yè)病,是指勞動者在生產(chǎn)勞動或者在其他職業(yè)活動中,接觸職業(yè)危害因素引起的并列入國家公布的職業(yè)病名單的疾病。
第四十六條 本條例自2000年1月1日起施行。
1999年10月25日