四、工作任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)非煤礦山專項整治工作分兩個階段進行,第一階段為整頓關(guān)閉階段,截止到2007年底;第二階段為鞏固提高階段,截止到2008年年底。
第一階段(2007年),各地對本行政區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進行全面梳理,提出關(guān)閉取締、整合改造礦山名單。
1、關(guān)閉取締范圍
(1)對無證非法開采或生產(chǎn)的,依法予以取締關(guān)閉;
(2)對以采代探的,吊銷其勘查許可證并依法予以關(guān)閉;
(3)對已取得采礦許可證或營業(yè)執(zhí)照的,但未取得安全生產(chǎn)許可證,限期辦理安全生產(chǎn)許可證,到期仍未取得安全生產(chǎn)許可證,依法予以關(guān)閉;
(4)對新建、改建、擴建項目未履行"三同時"手續(xù)的,責(zé)令其限期整改,并依法進行處罰,逾期未整改或整改后仍達(dá)不到要求的,依法予以關(guān)閉;
(5)對雖已取得安全生產(chǎn)許可證,但目前已不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)限期整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;
(6)對于生產(chǎn)規(guī)模不符合國家、自治區(qū)關(guān)于相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定準(zhǔn)入條件的,經(jīng)資源整合和技改仍達(dá)不到要求的采礦、選礦企業(yè)依法予以關(guān)閉;
(7)對無礦石合法來源,選礦回收率和綜合回收能力低、浪費資源和破壞環(huán)境嚴(yán)重的選礦企業(yè)要依法予以關(guān)閉。
通過該階段的整頓關(guān)閉工作,使全盟非煤礦山采礦企業(yè)數(shù)量從目前的197個減少到143個以下。
2、整合改造
各地應(yīng)按照《阿拉善盟非煤礦山資源整合實施方案》,對本行政區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)從礦山安全、開采技術(shù)條件、環(huán)境保護措施、資源賦存狀態(tài)和規(guī)模、資源利用程度、國家產(chǎn)業(yè)政策等方面進行綜合評估分析后,確定整合改造名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報盟行署,經(jīng)行署研究批準(zhǔn)后實施。