第六章 自然生態(tài)保護
第五十四條 在自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的核心景區(qū)和重要濕地內(nèi),禁止建設(shè)與環(huán)境保護無關(guān)的項目。
第五十五條 本市根據(jù)自然區(qū)域具備的特殊自然生態(tài)系統(tǒng),珍稀野生動、植物分布,具有特殊保護價值的地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、自然遺跡等特點,依法建立各類自然保護區(qū)。
第五十六條 市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性監(jiān)視和保護,防止有害生物物種入侵和現(xiàn)有物種的減少;對已經(jīng)侵入的有害生物物種應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除。
第五十七條 有關(guān)區(qū)和(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),大力開發(fā)和利用沼氣、太陽能等清潔能源。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門劃定農(nóng)藥限制使用區(qū),禁止銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。鼓勵使用生物農(nóng)藥、制劑和有機肥料。
第五十八條 有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖區(qū)和野生動物馴養(yǎng)繁殖區(qū)。在城市和城鎮(zhèn)居民集中居住的區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場和野生動物養(yǎng)殖場,在其他區(qū)域興辦畜禽和野生動物養(yǎng)殖場所距離居民住宅不得少于三百米。
在區(qū)(市)縣人民政府依法劃定的畜禽和野生動物禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽和野生動物養(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者停業(yè)。
第五十九條 本市對礦產(chǎn)開采單位數(shù)量實施總量控制。在鐵路、公路的國道和省道、輕軌線路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建商業(yè)性礦產(chǎn)開采項目。
建設(shè)礦產(chǎn)開采項目,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價文件中編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)篇章。礦山開采單位延續(xù)、變更或者轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)任務(wù)。
已建和在建礦產(chǎn)開采項目,由礦產(chǎn)開采單位負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護、治理并承擔(dān)保護、治理費用。廢棄的無主礦山,由所在地人民政府組織生態(tài)環(huán)境恢復(fù)并承擔(dān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用。
第六十條 農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中因使用化肥、農(nóng)藥造成的土壤污染狀況進行調(diào)查和實施監(jiān)督管理;環(huán)境保護主管部門對危險廢物污染和放射性污染造成的土壤污染狀況進行調(diào)查和實施監(jiān)督管理。
土壤污染防治的具體辦法由市人民政府制定。
第六十一條 市環(huán)境保護主管部門與水主管部門應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源管理措施,對飲用水水源一級保護區(qū)實行封閉管理。飲用水水源受到排放污染物污染可能威脅飲水安全的,排污單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的規(guī)定搬遷。
第七章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本條例第十四條、第五十四條規(guī)定,建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn),建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬元以上二十萬元以下罰款。
建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營單位未報批環(huán)境影響評價文件,主體工程已經(jīng)投入生產(chǎn)使用的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期補辦手續(xù),可以處十萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反第十七條規(guī)定,試生產(chǎn)、試營業(yè)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行,以及環(huán)境保護設(shè)施試運行期限超過三個月,建設(shè)單位未申請延期的。
?。ǘ┻`反第三十五條規(guī)定從事建筑施工作業(yè)的。
第六十四條 違反本條例有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,并按以下規(guī)定處理:
(一)違反第二十一條規(guī)定,未取得排污許可證或者違反排污許可證規(guī)定排放污染物的,應(yīng)當(dāng)限期治理,處一萬元以上十萬元以下罰款。
(二)違反第二十三條規(guī)定,未向環(huán)境保護主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式,以及排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式需要作重大變更或者發(fā)生緊急重大改變,未按規(guī)定辦理變更申報登記手續(xù)的,限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
?。ㄈ┻`反第三十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)露天從事經(jīng)營性噴漆、噴塑、噴砂作業(yè)或者在城市道路兩側(cè)、廣場和機場、火車站、長途汽車站、碼頭等公共場所和居民住宅區(qū)貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體物質(zhì)的,處二萬元以下罰款。
?。ㄋ模┻`反第三十七條規(guī)定,接收境外、省外不作為資源利用的工業(yè)固體廢物的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
?。ㄎ澹┻`反第三十八條規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、焚燒、填埋或者以其他方式排放危險廢物的,限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定,排放污染物超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo)的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,處應(yīng)繳排污費數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定,未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件新建、改建、擴建海洋工程建設(shè)項目,或者環(huán)境保護設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)或者使用的,由海洋主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例涉及其他主管部門權(quán)限的,由有關(guān)主管部門依法處理。
第六十八條 環(huán)境保護、海洋主管部門和其他主管部門有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件或者違反本條例規(guī)定的行為時,沒有依法予以制止或者采取有效防止措施的。
(二)接到環(huán)境污染事件報告后,沒有采取有效措施,造成嚴(yán)重后果的。
(三)違反規(guī)定審核、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件的。
(四)環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn),有關(guān)審批部門批準(zhǔn)其建設(shè)的。
(五)未履行法定職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成環(huán)境嚴(yán)重污染或者發(fā)生重大污染事故的。
(六)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第八章 附則
第六十九條 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市人民政府派出機構(gòu)依據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作。
第七十條 本條例自2011年3月1日施行。