第一條 為嚴(yán)肅查處較大以上生產(chǎn)安全事故(以下簡稱較大事故),保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省安全生產(chǎn)委員會對較大事故調(diào)查處理實行掛牌督辦,省安全生產(chǎn)委員會辦公室承擔(dān)掛牌督辦的具體事項。各市、州、直管市、林區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實掛牌督辦事項,同級人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)較大事故掛牌督辦具體事項的督辦、上報等綜合工作。
第三條 省安全生產(chǎn)委員會對較大事故查處掛牌督辦,按照以下程序辦理:
(一)省安全生產(chǎn)委員會辦公室提出掛牌督辦建議,報省安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)同志審定同意后,以省安全生產(chǎn)委員會名義向有關(guān)市、州、直管市、林區(qū)人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書;
?。ǘ┰谑〖壷髁髅襟w和省政府網(wǎng)站、省安全監(jiān)管局網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。
第四條 掛牌督辦通知書一般在事故發(fā)生后10天內(nèi)下達(dá)。包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦鹿拭Q;
(二)督辦事項;
?。ㄈ┺k理期限;
?。ㄋ模┒睫k解除方式、程序。
第五條 市、州、直管市、林區(qū)人民政府接到掛牌督辦通知后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項:
?。ㄒ唬┌?ldquo;四不放過”原則,認(rèn)真查處事故;
?。ǘ┌词鹿蕡蟾娼Y(jié)案批復(fù),依法對有關(guān)責(zé)任人的處理意見落實到位;
(三)依法對事故責(zé)任單位實施經(jīng)濟(jì)處罰;
?。ㄋ模┡e一反三,制定有效措施,防止同類事故發(fā)生;
?。ㄎ澹⒍睫k意見落實情況報省安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。
第六條 市、州、直管市、林區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項,特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府和省安全生產(chǎn)委員會備案后,完成督辦事項的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
第七條 在較大事故查處督辦期間,市、州、直管市、林區(qū)安委會辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省安全生產(chǎn)委員會辦公室的溝通,及時匯報有關(guān)情況。省安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)對督辦事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
第八條 較大事故調(diào)查報告形成后,市級人民政府安委會應(yīng)當(dāng)及時向省安委會辦公室作出書面報告,經(jīng)審核同意后,由有關(guān)市、州、直管市、林區(qū)人民政府在規(guī)定的期限內(nèi)作出批復(fù)決定。
第九條 較大以上事故查處結(jié)案后,省安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)將較大事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況,在省級主流媒體和省政府網(wǎng)站、省安全監(jiān)管局網(wǎng)站上予以公告,接受社會監(jiān)督。
第十條 承擔(dān)掛牌督辦事項的市、州、直管市、林區(qū)人民政府有關(guān)職能部門對督辦事項無故拖延、敷衍塞責(zé),或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十一條 對依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由省級有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理的重大事故的掛牌督辦,依照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 對于一般事故的掛牌督辦,由各市、州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會參照本辦法的規(guī)定另行制定。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。