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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年04月17日

黑龍江省防震減災(zāi)條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:黑龍江省人大常委會
發(fā)布日期:2015-04-17

??????? (一)重大建設(shè)工程;
??????? (二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
??????? (三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程;
??????? (四)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程;
??????? (五)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
??????? 建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)人、使用人也可以申請對建設(shè)工程抗震性能進(jìn)行鑒定。
??????? 抗震性能鑒定和抗震加固費(fèi)用,根據(jù)鑒定結(jié)果由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
??????? 抗震加固工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序,按照其規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),保證質(zhì)量和安全。
??????? 第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理。新農(nóng)村建設(shè)民居、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建的村民住宅和三層以上農(nóng)村村民自建住宅應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。其他農(nóng)村村民住宅應(yīng)當(dāng)采用國家和本省有關(guān)村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。
??????? 縣級以上人民政府對需要抗震設(shè)防的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面給予必要支持。
??????? 市(地)、縣(市)人民政府(行署)應(yīng)當(dāng)組織編制達(dá)到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村村民個(gè)人建房通用建筑設(shè)計(jì)圖紙,向農(nóng)村村民推薦并免費(fèi)提供。
??????? 第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采礦、采油和水庫蓄水等誘發(fā)地震以及火山預(yù)警的研究工作。
??????? 縣級以上人民政府對地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、放射性污染、毒氣泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施。
??????? 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、抗震設(shè)防、應(yīng)急救援等理論研究和技術(shù)、方法實(shí)驗(yàn);支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料;支持地震應(yīng)急救助技術(shù)、裝備和地震預(yù)警技術(shù)的研究與開發(fā)。
??????? 第二十九條 每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳教育和必要的地震應(yīng)急救援演練,提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。
??????? 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行防震減災(zāi)基本知識教育和防災(zāi)技能的訓(xùn)練。
??????? 各學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練,每年九月第二周統(tǒng)一進(jìn)行一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練,結(jié)合其他教學(xué)形式培養(yǎng)學(xué)生安全意識和自救互救能力。
??????? 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的防震減災(zāi)知識宣傳教育,至少每年普遍進(jìn)行一次地震應(yīng)急演練,提高公民應(yīng)變素質(zhì)和自救互救能力。
??????? 第三十條 縣級以上人民政府新聞、宣傳等主管部門,應(yīng)當(dāng)組織新聞媒體每年結(jié)合重要紀(jì)念日進(jìn)行防震減災(zāi)知識的重點(diǎn)宣傳,并做好防震減災(zāi)知識的日常宣傳教育工作。
??????? 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識教育納入地方課程,規(guī)定固定課時(shí)進(jìn)行地震安全知識教育。
??????? 縣級以上地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作。
??????? 第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃,合理利用廣場、公園、城市綠地、人防設(shè)施、公共體育場館、學(xué)校操場等公共場所或者選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的其他場所,建立地震應(yīng)急避難場所,完善配套的交通、供水、供電、保暖、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,并對地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
??????? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在地震應(yīng)急避難場所及其周邊設(shè)置明顯的指示標(biāo)識,向社會公告,并定期宣傳其功能和使用方法。
??????? 第三十二條 地震應(yīng)急避難場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對場所、設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)和管理,保持應(yīng)急疏散通道暢通。
??????? 縣級以上地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理給予技術(shù)指導(dǎo),并定期進(jìn)行檢查。
??????? 第三十三條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,在本級物資儲備中安排必需的抗震救災(zāi)物資。
??????? 第四章 地震應(yīng)急救援
??????? 第三十四條 省地震工作管理部門會同有關(guān)部門制定全省地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施,同時(shí)報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案。
??????? 市、縣級人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級地震工作管理部門備案;較大的市的地震應(yīng)急預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案。
??????? 市、縣級人民政府有關(guān)部門,制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級地震工作管理部門備案。
??????? 地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂,經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送備案。
??????? 第三十五條 破壞性地震發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門迅速啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,啟用地震應(yīng)急避難場所、醫(yī)療救治場所,設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),控制次生災(zāi)害危險(xiǎn)源,預(yù)防傳染病疫情,做好抗震救災(zāi)工作。
??????? 第三十六條 省人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依托武警、消防、民兵、預(yù)備役和其他專業(yè)隊(duì)伍,按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則,建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。
??????? 地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)由專業(yè)搜救、醫(yī)療救護(hù)、工程技術(shù)和后勤保障等人員組成,并配備相應(yīng)的裝備和器材。
??????? 第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體可以召集建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍。
??????? 地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)接受地震工作管理部門的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),平時(shí)進(jìn)行防震減災(zāi)知識宣傳、組織居民自救互救演練;災(zāi)時(shí)服從抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,擔(dān)任專業(yè)救援人員的向?qū)Ш头g、搜集災(zāi)情、防范和處置次生災(zāi)害、疏散和安置災(zāi)民、協(xié)助醫(yī)療救治、提供心理幫助服務(wù)。
??????? 第三十八條 省、市級地震工作管理部門會同有關(guān)部門定期對下一級行政區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練進(jìn)行檢查。
??????? 本省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法,由省地震工作管理部門會同有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 第三十九條 地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)的人民政府、有關(guān)部門和單位、地震緊急救援隊(duì)伍、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)、民兵組織、預(yù)備役部隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,由抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
??????? 第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立具備災(zāi)情速報(bào)、災(zāi)害評估、輔助決策、調(diào)度指揮等功能的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。
??????? 各級規(guī)劃、民政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、國土資源、教育、衛(wèi)生計(jì)生、鐵路、統(tǒng)計(jì)、測繪、水利、氣象、電力等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急指揮的需要提供相關(guān)信息。
??????? 第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)。完善從村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位到縣級人民政府、市級人民政府、省級人民政府的災(zāi)情逐級上報(bào)體系,必要時(shí)可以越級上報(bào),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。
??????? 第四十二條 地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行歸口管理,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布。
??????? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求,保證地震災(zāi)區(qū)災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況報(bào)道的快捷暢通,宣傳防震減災(zāi)知識,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)自救,倡導(dǎo)全社會對災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。
??????? 第五章 地震災(zāi)后安置和恢復(fù)重建
??????? 第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。
??????? 地震災(zāi)害損失調(diào)查評估的具體工作,由省地震工作管理部門和財(cái)政、建設(shè)、民政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工承擔(dān)。
??????? 地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果經(jīng)評審后,向省人民政府報(bào)告,破壞性地震災(zāi)情以及總評估結(jié)果由省人民政府統(tǒng)一對外發(fā)布。
??????? 第四十四條 抗震救災(zāi)所需資金和物資,通過國家救助、生產(chǎn)自救、社會捐贈(zèng)、公民互助、保險(xiǎn)理賠和自籌、信貸等多種方式籌集解決。
??????? 第四十五條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門,慈善總會、紅十字會等社會團(tuán)體以及其他單位、組織,針對受災(zāi)群眾不同情況,做好救助、救治、康復(fù)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的就業(yè)工作,鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)。
??????? 第四十六條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門,編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
??????? 重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,由省人民政府根據(jù)實(shí)際需要,組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
??????? 第六章 法律責(zé)任
??????? 第四十七條 縣級以上地震工作管理部門和依照本條例規(guī)定行使管理權(quán)的其他部門及其工作人員,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
??????? (一)未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
??????? (二)未執(zhí)行抗震設(shè)防和抗震加固有關(guān)規(guī)定、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
??????? (三)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震震情、災(zāi)情信息的;
??????? (四)拒不服從上級人民政府或者抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的決定和指揮,造成重大損失的;
??????? (五)其他未依法履行職責(zé)的行為。
??????? 第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地震工作管理部門,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施:
??????? (一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測設(shè)施的;
??????? (二)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的。
??????? 單位有前款所列違法行為,造成地震監(jiān)測設(shè)施破壞或者影響地震觀測環(huán)境的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;拒不停止違法行為,延續(xù)和擴(kuò)大危害后果的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。個(gè)人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以下的罰款。
??????? 第四十九條 違反本條例規(guī)定,未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的,由縣級以上地震工作管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
??????? 第五十條 違反本條例規(guī)定,未依法進(jìn)行地震安全性評價(jià),或者未按照地震安全性評價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級以上地震工作管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上十五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十五萬元以上三十萬元以下的罰款。
??????? 第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定,依法給予處罰:
??????? (一)散布地震謠言,故意擾亂公共秩序的;
??????? (二)損毀地震應(yīng)急避難場所設(shè)施的;
??????? (三)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
??????? 第五十二條 違反本條例規(guī)定,造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
??????? 第五十三條 違反本條例規(guī)定,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
??????? 第七章 附則
??????? 第五十四條 本條例自2012年3月1 日起施行。一九九八年十二月十二日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《黑龍江省防震減災(zāi)條例》同時(shí)廢止。
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