第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十六條 任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

第二十七條 當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點、航空觀測火點或者其他火情報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場核實情況，并按有關(guān)規(guī)定逐級上報。不得瞞報、謊報或者拖延報告。

第二十八條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。需報告省人民政府和國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)上報：

(一)受害森林面積一公頃以上的森林火災(zāi)；

(二)8小時尚未撲滅明火或者當(dāng)日未滅的森林火災(zāi)；

(三)國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及飛播林發(fā)生的森林火災(zāi)；

(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；

(五)造成一人以上死亡或者二人以上重傷的森林火災(zāi)；

(六)設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域交界處發(fā)生危險性較大的森林火災(zāi)；

(七)與鄰省、自治區(qū)、直轄市周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生的森林火災(zāi)；

(八)需要省協(xié)調(diào)支援的森林火災(zāi)。

第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)先行組織撲救，并立即報告縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)；縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。

第三十條 森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部，政府主要負(fù)責(zé)同志或者分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部指揮長，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮、協(xié)調(diào)、決策。參加撲火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從撲救前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。

撲救前線指揮部的主要職責(zé)是：

（一）召集有關(guān)專家對火場態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估，制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；

（二）隨時掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，盡最大可能避免人員傷亡，盡快撲滅火災(zāi)；

（三）及時報告火災(zāi)撲救情況，保障火災(zāi)現(xiàn)場與同級和上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的信息暢通；

（四）及時調(diào)動撲火救災(zāi)人力、物資，合理調(diào)配資源，保障撲火需要；

（五）做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤保障、醫(yī)療救助和宣傳報道等工作。

第三十一條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以森林消防專業(yè)隊伍為主，以森林消防半專業(yè)隊伍為輔，以森林消防群眾隊伍為補(bǔ)充，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊森林消防應(yīng)急隊伍的作用。

第三十二條 因撲救森林火災(zāi)需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等緊急措施。

執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛，在確保安全情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證車輛迅速通行。

第三十三條 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理檢查，按規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平划?dāng)?shù)厝嗣裾蛘哓?zé)任單位看守。火場看守時間一般不少于24小時。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗收合格，方可撤出看守人員。

第四章 災(zāi)后處置

第三十四條 森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門和單位，對火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、肇事者、過火面積、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、撲火支出及其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和評估。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果報告本級人民政府、有關(guān)單位和上一級人民政府林業(yè)主管部門，并提出處理建議。

對森林火災(zāi)的調(diào)查按下列分工進(jìn)行：

（一）一般森林火災(zāi)由縣級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（二）較大森林火災(zāi)由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（三）重大以上森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（四）發(fā)生跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)由共同上級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查，發(fā)生跨省界的森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的部門、單位負(fù)責(zé)調(diào)查。

第三十五條 對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第三十六條 森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。未經(jīng)縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門核準(zhǔn),其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本規(guī)定，各級人民政府、縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定落實森林防火責(zé)任制的；

（二）未按要求建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的；

（三）未按規(guī)定配備護(hù)林員，成立森林消防專業(yè)隊伍的；

（四）未按規(guī)定對建設(shè)項目的森林防火設(shè)施進(jìn)行備案并驗收的；

（五）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未提出整改意見或者對于重大火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（六）瞞報、謊報或者拖延報告森林火災(zāi)情況的；

（七）發(fā)生火災(zāi)未及時組織撲救致使火災(zāi)蔓延的；

（八）未按規(guī)定履行火場看守職責(zé)造成火災(zāi)復(fù)燃的；

（九）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十八條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照國務(wù)院《森林防火條例》予以處罰；拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的決定、命令的，由縣級以上森林公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定予以處罰，未設(shè)立森林公安機(jī)關(guān)的，由地方公安機(jī)關(guān)處罰。

第三十九條 違反本規(guī)定第十九條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十條 違反本規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照國務(wù)院《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令火災(zāi)肇事單位或者個人補(bǔ)種損毀株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

第六章 附 則

第四十一條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。1996年7月1日河北省人民政府公布施行的《河北省森林防火實施辦法》同時廢止。
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