第四章? 一般程序

　　第一節(jié)? 立 案

　　第十八條? 執(zhí)法監(jiān)察部門對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)、受理群眾舉報申訴、上級機關(guān)交辦、下級機關(guān)報請、其他行政機關(guān)移送的安全生產(chǎn)違法案件，應(yīng)當(dāng)進行審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。

　　第十九條? 執(zhí)法監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法案件，立案條件必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案查處：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重傷3人以上或者死亡事故的；

　?。ǘ氖律婕鞍踩a(chǎn)有關(guān)活動，需要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)、認證而未經(jīng)批準(zhǔn)、認證的，或者未取得相應(yīng)資格的；

　　（三）已取得安全生產(chǎn)有關(guān)事項的批準(zhǔn)、認證，但已不再具備相應(yīng)的條件的；

　?。ㄋ模┐嬖谥?、特大事故隱患的；

　?。ㄎ澹┤罕娕e報、投訴，有證據(jù)證實存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的；

　?。┰诒O(jiān)督檢查中已認定生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)人員有嚴重違法行為的；

　?。ㄆ撸┯凶C據(jù)證明當(dāng)事人有偽造、涂改、非法轉(zhuǎn)讓、出租安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)有關(guān)證照行為的；

　?。ò耍┌踩a(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在安全生產(chǎn)服務(wù)工作中弄虛作假，或出具虛假證明的；

　?。ň牛┌l(fā)現(xiàn)有關(guān)部門、單位及其人員在申報安全許可事項中弄虛作假，或有欺詐行為的；

　?。ㄊ┌l(fā)生事故隱瞞不報、或虛報或故意拖延不報的；

　　（十一）根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)立案查處的案件。

　　第二十條? 對擬立案查處的安全生產(chǎn)違法案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填制《立案審批表》，并附案件相關(guān)材料，報本單位負責(zé)人審批，批準(zhǔn)之日為立案時間。

　　一般違法行為案件，由案件辦理人員填制《立案審批表》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負責(zé)審理案件的負責(zé)人審核，由執(zhí)法監(jiān)察部門負責(zé)人審批，報安全監(jiān)管局法制工作機構(gòu)備案；嚴重違法行為案件，由案件辦理人員填制《立案審批表》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負責(zé)人審核，報安全監(jiān)管局分管執(zhí)法監(jiān)察部門的負責(zé)人審批同意后，報安全監(jiān)管局法制工作機構(gòu)備案。

　　第二十一條? 對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和其他急需查處的安全生產(chǎn)違法案件，可以先行調(diào)查取證或采取臨時措施，但應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)補辦立案審批手續(xù)。

　　第二十二條? 對已經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，執(zhí)法監(jiān)察部門不得隨意終止、撤銷。確實需要終止或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)寫出書面報告陳述理由，經(jīng)批準(zhǔn)立案的負責(zé)人同意。

　　第二節(jié)? 調(diào)查取證

　　第二十三條? 對已經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，立案審批人應(yīng)當(dāng)指定2名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證。

　　第二十四條? 案件辦理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬┍救耸潜景傅漠?dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的；

　?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┍救伺c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。

　　案件辦理人員的回避，由派出調(diào)查的負責(zé)人決定；執(zhí)法監(jiān)察部門負責(zé)人的回避，由安全監(jiān)管局負責(zé)人集體討論決定。回避決定作出前，案件辦理人員不得擅自停止對案件的調(diào)查。

　　第二十五條? 進行案件調(diào)查取證時，案件辦理人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的證據(jù)，證據(jù)主要包括以下類型：

　?。ㄒ唬C；

　?。ǘ┪镒C；

　?。ㄈ┊?dāng)事人的陳述；

　　（四）證人證言；

　　（五）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄；

　?。┮暵犢Y料；

　?。ㄆ撸╄b定結(jié)論；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可作為證據(jù)的其他資料。

　　事故調(diào)查報告不能代替事故現(xiàn)場調(diào)查筆錄、勘驗筆錄、詢問筆錄等調(diào)查證據(jù)。

　　第二十六條? 對收集的證據(jù)，必須經(jīng)過查證核實方可作為認定事實的依據(jù)，未經(jīng)查證核實的不能作為違法事實和定案的證據(jù)。

　　第二十七條? 案件辦理人員在收集證據(jù)時，可以依法向案件當(dāng)事人、見證人等有關(guān)知情人員進行調(diào)查詢問。

　　詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作《詢問通知書》，通知當(dāng)事人；詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》，記載詢問的時間、地點和情況，并由被詢問人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；被詢問人要求補正的，應(yīng)當(dāng)允許；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《詢問筆錄》上注明原因并簽名。