【頒布日期】2008-06-24
【實施日期】2008-09-01
第一章 總則
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）制定和管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的實效性、科學(xué)性和可操作性，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范各類緊急應(yīng)對活動預(yù)先制定的方案。
第三條 本辦法適用于應(yīng)急預(yù)案編制、審批、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作。
第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級實施的原則。
第五條 我省應(yīng)急預(yù)案體系由省總體應(yīng)急預(yù)案、省專項應(yīng)急預(yù)案、省部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案等6大類組成。
省總體應(yīng)急預(yù)案由省人民政府制定。
省專項應(yīng)急預(yù)案由省人民政府組織制定，其牽頭單位由省政府應(yīng)急辦提出，報省人民政府同意。
省部門應(yīng)急預(yù)案由省有關(guān)單位制定。
地方應(yīng)急預(yù)案參照省的有關(guān)做法制定。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定。
重大活動應(yīng)急預(yù)案由主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權(quán)組織，可結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定落實上一級政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和其他類型應(yīng)急預(yù)案的行動方案。居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區(qū)在屬地政府的指導(dǎo)下制定相關(guān)應(yīng)急行動方案。
第六條 省人民政府負(fù)責(zé)省總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。省政府應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)相關(guān)的日常管理工作，并承擔(dān)各地級以上市應(yīng)急預(yù)案管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，其應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的日常管理工作。
其他類型應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由其制定單位負(fù)責(zé)。
第七條 各地、各有關(guān)單位按照分級指導(dǎo)的原則，督促、指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作，確保形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。
第八條 各地、各有關(guān)單位特別是各級應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要充分依托和利用應(yīng)急平臺，提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平，建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制
第九條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求：
（一）符合國家相關(guān)法律，國家、省相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
?。ǘw現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會共同參與”的應(yīng)急工作指導(dǎo)方針；
（三）保持與上級和同級應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接，保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接；
（四）適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險狀況和具備的應(yīng)急能力；
（五）應(yīng)對措施具體，操作性強(qiáng)；
?。﹥?nèi)容完整，簡潔規(guī)范；
?。ㄆ撸┩ㄋ滓锥?，好記管用。
