廣東省航道管理?xiàng)l例
(1995年12月17日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第93號(hào)文發(fā)布)
第一章　總則
第一條　為保護(hù)和開發(fā)水運(yùn)資源，加強(qiáng)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，保障航道安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條　本條例適用于我省轄區(qū)沿海和內(nèi)河的航道、航道設(shè)施和與通航有關(guān)的設(shè)施。
第三條　省交通行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，其所屬的省航道部門對(duì)全省航道實(shí)行統(tǒng)一管理。
各級(jí)航道部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的航道及航道設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。
水利、礦產(chǎn)、水產(chǎn)、林業(yè)、公安、港航監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好航道管理工作。
第四條　專用航道及航道設(shè)施由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，并接受航道部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)；也可以委托航道部門代管。軍事專用航道、進(jìn)港航道和港區(qū)內(nèi)的航道及航道設(shè)施，按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
第二章　航道的規(guī)劃和建設(shè)
第五條　對(duì)本省已通航和可開發(fā)通航的河流(包括運(yùn)河，下同)、出?？陂T及沿海航道，編制或修訂航道發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)按國家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條　航道部門進(jìn)行與水利水電有關(guān)的航道工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)征求水利電力部門的意見；水利電力部門進(jìn)行與航運(yùn)有關(guān)的水利、水電工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)征求航道部門的意見。
第七條　修建攔河、臨河、跨(過)河建筑物和進(jìn)行航道建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級(jí)、防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，并按國家基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條　開發(fā)利用內(nèi)河、出?？陂T及沿海航道的灘涂，必須符合航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級(jí)的要求，并征得航道部門同意。
第三章　航 道 保 護(hù)
第九條　禁止向航道傾倒泥、沙、石、垃圾或在航道兩岸邊坡推土挖土以及在岸邊堆放垃圾及其他容易滑瀉的物品等破壞、影響航道的行為。
第十條　航道部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道的養(yǎng)護(hù)和管理，保持規(guī)定的航道尺度，保證助航標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第十一條　航道部門為保證航道暢通，從事勘測、整治、疏浚、清障、炸礁、修建航道設(shè)施、設(shè)置助航標(biāo)志等，任何單位和個(gè)人不得無理阻撓、干涉。
第十二條　開通快速船航線應(yīng)符合航道和堤圍安全的要求，并征求航道和水行政主管部門的意見。在航道較窄的河段，快速船應(yīng)按港航監(jiān)督部門會(huì)同航道、水行政主管部門限定的速度通過。
船舶、竹木排筏、浮運(yùn)物體的尺度和吃水深度應(yīng)符合規(guī)定的航道尺度、過船建筑物規(guī)模的要求。
第十三條　在通航水域修建下列設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和航道發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)征得航道部門同意后，方可辦理其他報(bào)批、報(bào)建手續(xù)：
(一) 修建攔河閘壩、水電站；
(二) 修建和設(shè)置碼頭、駁岸、護(hù)坡、船塢、滑道、涵洞、排污口、抽水站、護(hù)岸磯頭、渡口、錨地、躉船；
(三) 修建橋梁、棧橋、隧道、渡槽以及埋設(shè)或架設(shè)纜線、管道；
(四) 修建其他攔河、臨河、跨(過)河建筑物或設(shè)施。
上述設(shè)施的修建，涉及到水利、規(guī)劃等有關(guān)部門的，建設(shè)單位和個(gè)人還應(yīng)分別報(bào)有關(guān)部門審核。
第十四條　修建本條例第十三條所列工程設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人開工前必須通知航道部門參與監(jiān)督放線；工程施工完畢應(yīng)按通航要求及時(shí)清除遺留物；工程竣工應(yīng)有航道部門參加驗(yàn)收。
第十五條　修建本條例第十三條所列工程設(shè)施，涉及到航行安全和設(shè)施自身安全的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)要求設(shè)置經(jīng)航道部門認(rèn)可的助航標(biāo)志，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理；或委托該轄區(qū)的航道部門設(shè)置和管理，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用。
第十六條　在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩的單位或個(gè)人必須同時(shí)建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的過船建筑物，并承擔(dān)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。
過船建筑物的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案，須經(jīng)航道部門審查同意；工程竣工驗(yàn)收，經(jīng)航道部門確認(rèn)過船建筑物符合設(shè)計(jì)要求后方可投入使用。
攔河閘壩工程施工期間確需中斷通航的，必須征得航道部門和其他有關(guān)部門同意。
第十七條　原通航河流因建閘壩、橋梁和其他建筑物，造成斷航、礙航、航道淤積的，航道部門應(yīng)根據(jù)通航需要提出復(fù)航計(jì)劃或解決辦法，按管轄權(quán)限 報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)單位或個(gè)人限期補(bǔ)建過船建筑物，改建或拆除礙航建筑物，清除淤積，恢復(fù)通航。
第十八條　航道變化、助航標(biāo)志異動(dòng) 和在航道上進(jìn)行工程施工作業(yè)，航道部門應(yīng)根據(jù)需要發(fā)布航道通告。
第十九條　在通航水域上進(jìn)行測量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他的水上水下施工作業(yè)的單位或個(gè)人，應(yīng)報(bào)航道部門審核同意，并由航道部門發(fā)布航道通告。施工完畢對(duì)圍堰等遺留物必須及時(shí)清除，并應(yīng)經(jīng)航道部門驗(yàn)收。
發(fā)布航道通告應(yīng)同時(shí)抄送當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督部門。
第二十條　在通航河流上新建水利水電工程、引水灌溉工程，建設(shè)單位應(yīng)保證航道和船閘所需通航流量，并事先與航道部門達(dá)成流量分配協(xié)議。
水利水電工程管理部門需要減流、截流或突然加大流量，應(yīng)事先通知航道部門，并應(yīng)采取有效措施，保證船舶航行安全，但須緊急排澇行洪的除外。
第二十一條　禁止在主航道上設(shè)置固定網(wǎng)具和攔河捕撈網(wǎng)具。在通航河流非主航道上設(shè)置漁網(wǎng)、漁柵或進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，不得妨礙航行安全。
第二十二條　任何單位或個(gè)人在航道范圍內(nèi)開采河砂、砂石、砂金的，必須經(jīng)水行政主管部門會(huì)同航道部門批準(zhǔn)，到地礦主管部門辦理登記手續(xù)，并按劃定的區(qū)域和指定的方式作業(yè)。未經(jīng)河道和航道部門批準(zhǔn)，地礦主管部門不予辦理采礦登記手續(xù)和頒發(fā)采礦許可證。
第二十三條　船舶在航道上沉沒，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)設(shè)置標(biāo)志警告過往船舶注意安全，并應(yīng)立即報(bào)告港航監(jiān)督和航道部門，沉沒船舶應(yīng)在港航監(jiān)督部門規(guī)定的期限內(nèi)清除。
第二十四條　任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、損壞助航、導(dǎo)航設(shè)施和測量標(biāo)志。
船舶、竹木排筏、浮運(yùn)物體碰撞(拖帶)助航標(biāo)志，造成標(biāo)志移位、熄滅、失常的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即報(bào)告航道部門，并按損壞情況予以賠償。
助航標(biāo)志周圍不得種植影響其效能的高桿植物或修建影響助航效能的建筑物；航道兩岸不得設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光。
第二十五條　船閘及其附屬設(shè)施、船閘管理區(qū)域內(nèi)依法征用的土地和劃定的水域，任何單位和個(gè)人不得侵占或毀壞。
第二十六條　在我省沿海和內(nèi)河航行、施工、作業(yè)或固定停泊的船舶、竹木排筏、浮運(yùn)物體的所有者或經(jīng)營者(以下簡稱繳費(fèi)義務(wù)人)，應(yīng)按規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、過閘費(fèi)等航道規(guī)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體征收辦法由省人民政府制定。
第二十七條　航道規(guī)費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)履行繳費(fèi)義務(wù)。航道部門對(duì)繳費(fèi)義務(wù)人的繳費(fèi)情況 有權(quán)進(jìn)行稽查或 委托審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
航道行政執(zhí)法人員在航道、碼頭、港區(qū)、船泊、繳費(fèi)單位依法進(jìn)行檢查監(jiān)督，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)接受檢查，港航監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)給予配合。
第二十八條　航道行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須有二人以上，統(tǒng)一佩帶“航道行政管理”或“中國航道征費(fèi)”胸章，穿著工作服，并出示“中華人民共和國航道行政檢查證”或“中華人民共和國航道征費(fèi)稽查證”。
第四章　法 律 責(zé) 任
第二十九條　對(duì)違反本條例規(guī)定的單位或個(gè)人，地級(jí)市以上航道部門除責(zé)令其停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施、排除妨礙、賠償損失外，按下列規(guī)定處罰：
(一) 違反本條例第九條、第二十五條規(guī)定，侵占、損毀航道、航道設(shè)施或船閘及其附屬設(shè)施的，處以不超過損失賠償費(fèi)40%的罰款；
(二) 違反本條例第十三條、第十四條、第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)范圍擅自進(jìn)行施工作業(yè)的，責(zé)令其停止施工、限期拆除建筑物或設(shè)施，并處1萬元以上3萬元以下罰款；施工完畢不及時(shí)清除遺留物的，責(zé)令其限期清除，并處以1萬元以上2萬元以下罰款；
(三) 違反本條例第十五條規(guī)定，未按要求設(shè)置助航標(biāo)志的，責(zé)令其限期設(shè)置，并處1000元以上5000元以下罰款；
(四) 違反本條例第十六條規(guī)定，不建或不按審批的規(guī)模建設(shè)過船建筑物的，責(zé)令其限期拆除攔河閘壩，并處2萬元以上5萬元以下罰款；
(五) 違反本條例第二十一條規(guī)定，設(shè)置漁網(wǎng)、漁柵的，責(zé)令其限期拆除，并處1000元以下的罰款；
(六) 違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)航道部門批準(zhǔn)或不按劃定區(qū)域挖砂的，責(zé)令其立即停止作業(yè)；繼續(xù)違章作業(yè)的，會(huì)同水行政主管部門、地礦部門依法進(jìn)行處罰；
(七) 違反本條例第二十三條規(guī)定，不報(bào)告或不及時(shí)打撈沉船的，責(zé)令其承擔(dān)打撈沉船的全部費(fèi)用，并處打撈費(fèi)用2倍以下罰款。
第三十條　違反本條例第二十六條規(guī)定，不依法繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、過閘費(fèi)或其他航道規(guī)費(fèi)的，按國家有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十一條　違反本條例造成航行事故的，有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十二條　航道部門收到按本條例規(guī)定需由其批準(zhǔn)的申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)予以答復(fù)。
第三十三條　航道部門或其工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，由航道部門負(fù)責(zé)賠償。航道部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條　拒絕、阻撓航道行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或違反本條例其他規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條　當(dāng)事人對(duì)航道部門的處罰不服的，可以按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的航道部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章　附則
第三十六條　本條例自1996年1月1日起施行。1987年2月12日省人 民政府制定的《廣東省航道管理辦法》同時(shí)廢止。