第四條 預(yù)測預(yù)警
1.建立健全預(yù)測、預(yù)警機制。按照突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)律和特點,分析、研判可能造成的危害緊急程度、發(fā)展態(tài)勢,及時向社會和公眾發(fā)布預(yù)測、預(yù)警信息。
2.預(yù)警級別分為Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍(lán)色)。
3.當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,但尚未達到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息,當(dāng)突發(fā)事件超過Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但尚未達到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時,市政府要發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息,當(dāng)突發(fā)事件超過Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時,向省政府報告,由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預(yù)警信息。
4.預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
5.預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)采取針對性強的公告方式。
第五條 應(yīng)急值守
1.應(yīng)急值班人員要堅持24小時值班制度,不得隨意離開工作崗位,不得在值班室酗酒、會客和做其他與工作無關(guān)的事,有事外出必須有他人頂班。應(yīng)急辦其他工作人員必須保證24小時通信暢通,若發(fā)生突發(fā)事件,隨叫隨到。
2.應(yīng)急值班人員接到突發(fā)事件報警后,必須向報警人員詢問并記錄突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失情況和事件的影響范圍、發(fā)展趨勢及初步采取的處置措施等信息。
3.值班人員將報告情況簡單梳理后,立即向市政府秘書長、分管副秘書長報告;市政府秘書長或分管副秘書長向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,請求指示。
第六條 應(yīng)急響應(yīng)
1.當(dāng)突發(fā)公共事件達到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時,所在縣(市、區(qū))政府根據(jù)情況啟動縣(市、區(qū))相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向市政府報告。
2.當(dāng)突發(fā)公共事件達到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時,市政府根據(jù)情況啟動市級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向省政府報告。
3.發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件,如事態(tài)嚴(yán)重,難以控制,由市政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部向市政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會報告,由應(yīng)急委員會主任(市政府市長)發(fā)布緊急命令,當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊接到命令后,立即趕赴現(xiàn)場,參加搶險救援。如需擴大響應(yīng),由市政府向省政府報告,請求增援,省政府根據(jù)具體情況,調(diào)動相關(guān)力量參加搶險救援。
第七條 信息報送
1.Ⅳ級及Ⅳ級以上突發(fā)事件發(fā)生后,各縣(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位要立即向市政府報告,最遲不得超過2小時。
2.Ⅲ級及Ⅲ級以上突發(fā)事件發(fā)生后,市政府要立即向省政府報告,最遲不得超過3小時,同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的縣(市、區(qū))政府。
3.對個別情況特殊,確實難以在2小時內(nèi)全面、準(zhǔn)確報告市政府的突發(fā)公共事件,應(yīng)在發(fā)生后2小時內(nèi)先行電話預(yù)報,并盡快以書面形式上報。
4.Ⅰ級突發(fā)事件發(fā)生后或遇到特殊情況,市政府在向省政府報告的同時,可直接向國務(wù)院及其相關(guān)主管部門報告;縣(市、區(qū))政府在向市政府報告的同時,可直接向省政府及其相關(guān)主管部門報告。
5.應(yīng)急信息報告的主要內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
6.市政府應(yīng)急管理辦公室要及時將省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作批示要求及時傳達到有關(guān)縣(市、區(qū))政府和部門,并做好跟蹤反饋落實情況。