(2005年9月9日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2017年12月1日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議《關(guān)于修改〈北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定〉的決定》第二次修正)
第一條 為了加強煙花爆竹安全管理,保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全,改善環(huán)境質(zhì)量,維護社會秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由本市各級人民政府組織實施。公安機關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān)。
市、區(qū)應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、市政管理等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機制,按照職責(zé)分工,各負其責(zé)。
居民委員會、村民委員會和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府做好煙花爆竹的安全管理工作。
第四條 本市各級人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會,以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第五條 市、區(qū)人民政府對舉報違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的人員予以獎勵。
第六條 居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。
第七條 賓館、酒店、婚慶服務(wù)經(jīng)營等單位應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營活動范圍內(nèi)承擔(dān)煙花爆竹安全管理責(zé)任,按照國家和本市的規(guī)定做好安全防范工作。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省、市人民政府建立健全煙花爆竹安全管理區(qū)域協(xié)作機制,加強煙花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、協(xié)查處置等方面的區(qū)域合作。
第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。本市對銷售、運輸煙花爆竹依法實行許可制度。
第十條 在本市銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的許可,未經(jīng)許可,不得銷售并儲存。銷售儲存場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全條件。
第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)運輸煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)取得公安機關(guān)的運輸許可,未經(jīng)許可,不得運輸。
承運單位運輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)攜帶許可證件,按照核準載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運輸。
第十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標準,確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種,并予以公布。
不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹,禁止銷售、儲存、攜帶、燃放。
第十三條 禁止在下列地點及其周邊銷售、燃放煙花爆竹:
(一)文物保護單位;
(二)車站、機場等交通樞紐;
(三)油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位;
(四)輸、變電設(shè)施;
(五)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
(六)山林、苗圃等重點防火區(qū);
(七)重要軍事設(shè)施;
(八)市、區(qū)人民政府根據(jù)維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。
前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍,由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志,并負責(zé)看護。
第十四條 本市五環(huán)路以內(nèi)(含五環(huán)路)區(qū)域為禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。
五環(huán)路以外區(qū)域,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護公共安全和公共利益的需要,劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。禁止、限制燃放的地點和區(qū)域以外的其他區(qū)域,可以燃放煙花爆竹。
限制燃放煙花爆竹的區(qū)域,農(nóng)歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時至二十四時,可以燃放煙花爆竹,其他時間不得燃放煙花爆竹。
國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間,需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。
第十五條 空氣重污染橙色和紅色預(yù)警期間本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。
第十六條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,設(shè)置煙花爆竹銷售單位和限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的臨時銷售網(wǎng)點,不在禁止燃放煙花爆竹的地點和區(qū)域設(shè)置銷售網(wǎng)點。
第十七條 本市對銷售煙花爆竹實行專營。專營的具體辦法由市人民政府制定。
煙花爆竹銷售單位應(yīng)當(dāng)采購符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的煙花爆竹。煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)符合國家的安全質(zhì)量標準和本市規(guī)定的規(guī)格、品種,并符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于包裝標識的規(guī)定;不符合規(guī)定的,不得采購、銷售。
煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定,在銷售場所明顯位置懸掛銷售許可證,并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。
第十八條 臨時銷售網(wǎng)點在許可的期限屆滿后,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售,并將未銷售的煙花爆竹及時處理,不得繼續(xù)存放。
第十九條 單位和個人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)從具有許可證的銷售網(wǎng)點購買,燃放時應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹;
(二)不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹;
(三)不得妨礙行人、車輛安全通行;
(四)不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;
(五)不得存放超過一箱或者重量超過30公斤的煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。
第二十條 違反本規(guī)定,未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責(zé)令改正,收繳其煙花爆竹,對單位處1000元以上5000元以下罰款,對個人處100元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對單位處5000元以上3萬元以下罰款,對個人處200元以上500元以下罰款:
(一)違反第十二條第二款規(guī)定,攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的;
(二)違反第十三條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放的;
(三)違反第十四條第一款、第二款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放的;
(四)違反第十四條第三款規(guī)定,在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定燃放時間燃放的;
(五)違反第十五條規(guī)定,在空氣重污染橙色或者紅色預(yù)警期間燃放的;
(六)違反第十九條第一款規(guī)定,燃放、存放煙花爆竹的。
第二十二條 違反第十七條第二款規(guī)定,煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的,由工商行政管理部門沒收違法收入,收繳煙花爆竹,并可以處1萬元以上10萬元以下罰款;由有關(guān)行政主管部門吊銷銷售許可證。
第二十三條 燃放煙花爆竹給國家、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的,由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于違反治安管理的行為的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 對違反本規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,按照其規(guī)定處理。
第二十五條 本規(guī)定自2005年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時廢止。