各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
　　
　　《關于進一步加強企業(yè)生產經營建設上下游環(huán)節(jié)安全生產工作的指導意見》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二Ｏ一二年二月二十四日

　　
關于進一步加強企業(yè)生產經營建設上下游環(huán)節(jié)安全生產工作的指導意見

　　 為認真貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，進一步明確和規(guī)范企業(yè)生產經營建設上下游環(huán)節(jié)的安全生產責任和權利，推進企業(yè)安全生產主體責任的落實，嚴厲查處非法違法生產經營建設行為，有效預防生產安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，現(xiàn)就本市企業(yè)生產經營建設上下游環(huán)節(jié)的安全生產工作，特別是企業(yè)在原材料采購、產品銷售、貨物運輸以及發(fā)包承攬建設工程等活動中的安全生產管理工作，提出以下意見：
　　
　　一、加強生產經營建設上下游環(huán)節(jié)安全生產管理，是企業(yè)安全生產工作的重要內容。積極行使監(jiān)督權、舉報權，自覺抵制供應鏈上下游企業(yè)安全生產非法違法行為，是企業(yè)依法履行安全生產主體責任的必然要求，也是其應當承擔的社會責任。
　　
　　二、企業(yè)采購劇毒化學品、易制毒化學品等危險化學品時，必須依法履行有關審批手續(xù)，查驗供應鏈上游企業(yè)（向本企業(yè)提供產品和服務的企業(yè)）的生產經營資格、相應資質及產品合格證明。
　　企業(yè)采購特種設備、消防產品、耐火建筑材料、勞動防護用品等可能產生較大安全生產風險的設備和原材料時，一般應查驗供應鏈上游企業(yè)的生產經營資格、相應資質及產品合格證明。
　　企業(yè)采購其他設備和原材料等產品時，可以查驗供應鏈上游企業(yè)的生產經營資格、相應資質和產品合格證明，確保其符合國家、行業(yè)或地方有關標準要求。
　　企業(yè)有權拒絕采購不具備生產經營資格、相應資質，或安全生產條件不符合國家規(guī)定的供應鏈上游企業(yè)的產品、服務，并立即向相關部門舉報。
　　
　　三、企業(yè)應當承租符合國家有關安全生產標準的廠房、設備、生產作業(yè)場所用于生產經營。承租前一般應對出租企業(yè)的生產經營資格、相應資質及產品合格證明進行查驗，特別應對設備設施是否符合有關安全生產標準、廠房等建（構）筑物以及生產作業(yè)場所的使用性質等相應資質是否符合相關要求進行查驗，并按照有關規(guī)定與出租企業(yè)簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產責任。
　　
　　四、企業(yè)托運危險化學品時，應查驗承運企業(yè)的專業(yè)運輸資質，可簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產責任。
　　企業(yè)托運其他設備和原材料時，一般應查驗承運企業(yè)的生產經營資格和相應資質，選擇具備相應資質、符合安全生產條件的企業(yè)從事運輸活動。
　　
　　五、企業(yè)組織加工承攬性合作項目時，一般應查驗合作企業(yè)的生產經營資格和相應資質，簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產責任。對不具備安全生產條件或相應資質的，有權拒絕與其合作或終止合作。

　　六、建設單位組織項目招標時，一般應查驗投標人的生產經營資格和相應資質，簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產責任。同時應嚴格按照國家有關規(guī)定，認真履行相關部門的審批、立項手續(xù)，嚴格履行建設項目安全設施“三同時”程序，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
　　
　　七、本市各級機關、事業(yè)單位和團體組織實施政府采購時，不得將參加政府采購活動前3年內在經營活動中有重大安全生產違法記錄的企業(yè)列為供應商。政府采購及企業(yè)集中采購時，一般應把供應企業(yè)是否列入安全生產警示名單作為重要參考依據(jù)。
　　
　　八、企業(yè)銷售劇毒化學品、易制毒化學品等危險化學品時，必須依法履行有關審批手續(xù)，查驗供應鏈下游企業(yè)（向本企業(yè)購買產品和服務的企業(yè)）的生產經營資格和相應資質，并按照相關規(guī)定予以登記備案。
　　企業(yè)銷售或出租可能產生較大安全生產風險的設備和原材料時，一般應查驗供應鏈下游企業(yè)的生產經營資格和相應資質，按照有關規(guī)定簽訂安全生產管理協(xié)議，并向購買方提出必要的安全生產建議，提供必要的操作培訓等服務。
　　企業(yè)銷售或出租其他設備和原材料時，可以查驗下游企業(yè)的生產經營資格和相應資質，確保其符合國家、行業(yè)或地方有關標準要求。
　　
　 九、提供危險化學品運輸服務的企業(yè)，必須按照有關規(guī)定從事運輸服務工作。
　　
　　十、企業(yè)參與項目投標時，一般應了解招標人依法履行有關審批手續(xù)的情況，確保建設項目符合相關安全生產規(guī)定。
　　
　　十一、企業(yè)發(fā)現(xiàn)所購銷的產品存在缺陷或事故隱患時，應及時向供應鏈上下游相關企業(yè)通報，采取有效措施，預防生產安全事故。
　　
　　十二、各區(qū)縣政府要切實加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門嚴格依法履行監(jiān)管責任，嚴格市場準入,嚴格執(zhí)法檢查。同時要充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用，采取有力措施落實本意見的要求，進一步規(guī)范企業(yè)生產經營建設上下游環(huán)節(jié)的安全生產行為，督促其嚴格落實安全生產主體責任，嚴厲查處非法違法生產經營建設活動。

　　十三、各級規(guī)劃、建設、國土資源、公安、工商、環(huán)保、交通、農業(yè)、質監(jiān)、安全生產、消防、投資等主管部門，要嚴格有關審批、核準、備案工作，加大執(zhí)法檢查力度。對存在違法生產經營建設行為的單位，一律依法責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的單位，一律依法關閉取締；對非法違法生產經營建設涉及的有關單位和責任人，一律依法嚴肅處理。