第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同中應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害,以及為從業(yè)人員辦理工傷保險和其他依法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)強制性保險等事項。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十七條 從業(yè)人員有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位了解下列事項:
(一)作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素;
(二)已采取的防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施和管理措施;
?。ㄈ┌l(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過作業(yè)場所公示、書面告知、答復(fù)、教育培訓(xùn)等方式,將前款所列事項告知從業(yè)人員,保障從業(yè)人員的知情權(quán)。
第四十八條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作和有關(guān)職業(yè)安全健康問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十九條 從業(yè)人員有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險和其他安全生產(chǎn)保險。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法參加前款規(guī)定的保險,從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)保險規(guī)定的待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用,從業(yè)人員依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)提出賠償要求。
第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程、施工作業(yè)規(guī)程;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加應(yīng)急演練;
?。ㄈ﹫蟾嫔a(chǎn)安全事故隱患或者不安全因素;
?。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時,服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;
?。ㄎ澹┡浜鲜鹿收{(diào)查,如實提供有關(guān)情況;
(六)從事特種作業(yè)的,經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地原則,由生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地的政府及其有關(guān)部門實施。
第五十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理;每季度至少召開一次會議,專題研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,組織、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故隱患治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,設(shè)立或者明確負責(zé)安全生產(chǎn)工作的機構(gòu),配備或者聘請人員,監(jiān)督、檢查本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正或者排除,并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報告。
第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┚C合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),提出意見和建議;
?。ㄈ┴撠?zé)組織對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作進行綜合考核;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十四條 市人民政府對所屬有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府安全生產(chǎn)工作進行綜合考核;區(qū)、縣人民政府對所屬有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)工作進行綜合考核。考核結(jié)果納入績效考核內(nèi)容。
第五十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣;完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)改造;保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;推進安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、重點單位的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè);監(jiān)督管理國家安排的安全生產(chǎn)專項資金,確保專款專用,并安排配套資金予以保障。
第五十六條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),定期統(tǒng)計生產(chǎn)安全事故、從業(yè)人員傷亡和職業(yè)危害情況,組織制定有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范并督促落實。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強規(guī)劃,組織、指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,及時協(xié)調(diào)和處理標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問題。
第五十七條 在本市舉辦重要會議或者重大活動期間,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)市人民政府的要求,制定專項安全生產(chǎn)管理措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第五十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險源備案工作制度,加強對重大危險源的監(jiān)督管理工作。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售重點監(jiān)管的化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實記錄購買者和所購買化學(xué)品的相關(guān)信息,并將相關(guān)證明材料存檔備查。重點監(jiān)管的化學(xué)品目錄由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安機關(guān)制定并向社會公布。
第六十條 在重大危險源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第六十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件,并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。
第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照計劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行聯(lián)合檢查;需要分別檢查的,應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),避免重復(fù)檢查。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)當(dāng)及時處理;應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
第六十三條 任何單位或者個人對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報告或者舉報。查證屬實的,由有關(guān)部門按照規(guī)定給予獎勵。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、通信地址或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字并督促落實。
第六十四條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他有關(guān)部門報告。
第六十五條 區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報告的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、了解有關(guān)情況,組織協(xié)調(diào)消除事故隱患;屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時報請區(qū)、縣人民政府采取治理措施;對于超出本級人民政府管理權(quán)限的,有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時報告市人民政府。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況,向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。