北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法
(1988年4月21日北京市人民政府 京政發(fā)37號文件發(fā)布根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改)
第一條 為保證對職工因工傷亡事故及時正確地進行調查處理,根據(jù)《北京市勞動保護監(jiān)察條例》和國家有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內的企業(yè)、個體經濟組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))職工因工傷亡事故的調查處理,均適用本辦法。
第三條 職工因工傷亡事故,是指企業(yè)職工在生產區(qū)域內發(fā)生的與生產或工作有關的傷亡事故,包括:
(一)職工從事生產或工作發(fā)生的傷亡事故。
(二)在生產時間、生產區(qū)域內,職工雖未從事生產或工作,但由于企業(yè)的設備、設施勞動條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
(三)與企業(yè)的生產、工作有關,在生產區(qū)域內(包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場、建筑工地等),因車輛傷害造成的傷亡事故。
(四)企業(yè)發(fā)生各種災害或者險情時,職工因搶險救災而造成的傷亡事故。
(五)區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關或企業(yè)主管部門報市勞動保護監(jiān)察機關確定的其他職工因工傷亡事故。
第四條 職工因工傷亡事故,分為以下6類:
(一)輕傷事故:負傷休息一個工作日以上,尚未構成重傷的事故。
(二)重傷事故:按照國家有關重傷事故范圍的規(guī)定執(zhí)行。
(三)死亡事故:一次死亡1人以上的事故。
(四)重大死亡事故:一次死亡3人以上的事故。
(五)特別重大事故:民航客機發(fā)生的機毀人亡(死亡40人以上)事故;專機和外國民航客機在中國境內發(fā)生的機毀人亡事故;鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人以上,或者一次造成直接經濟損失1000萬元以上的;公路和其他發(fā)生一次死亡30人以上或者直接經濟損失在500萬元以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外);一次造成職工和居民100人以上的急性中毒事故;其他性質特別嚴重、產生重大影響的事故。
(六)急性中毒事故:企業(yè)由于生產過程中存在有毒物質,在短期內大量侵入人體,使職工立即中斷工作并須進行急救的中毒事故。
第五條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故后,負傷者、最先發(fā)現(xiàn)人或企業(yè)負責人,必須按照下列規(guī)定的程序,立即報告:
(一)輕傷事故,報告企業(yè)負責人。
(二)重傷事故、急性中毒事故、死亡事故,報告企業(yè)所在區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關、企業(yè)主管部門和有關部門。
(三)重大死亡事故,報告市勞動保護監(jiān)察機關、企業(yè)主管部門和有關部門。市勞動保護監(jiān)察機關接到事故報告后,應當立即報告市人民政府和勞動部。
(四)市勞動保護監(jiān)察機關直接監(jiān)察的企業(yè),發(fā)生重傷事故、急性中毒事故、死亡事故和重大死亡事故,直接報告市勞動保護監(jiān)察機關、企業(yè)主管部門和有關部門。
(五)涉及兩個以上企業(yè)的傷亡事故,由傷亡職工所在企業(yè)報告,涉及的相關企業(yè)也應當及時向有關部門報告。
特別重大事故的報告、調查、處理,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)應當建立職工傷亡事故檔案,填寫《企業(yè)職工傷亡事故登記表》,有關責任人員或者企業(yè)負責人對因工傷亡事故不得隱瞞、虛報或者故意拖延不報。
第六條 企業(yè)和企業(yè)主管部門的負責人,應對職工因工傷亡事故登記、統(tǒng)計、報告、調查和處理的及時性和正確性負責。
(一)輕傷事故,由車間主任或相當于車間主任的負責人組織調查,查清事故原因,確定事故責任,提出處理意見,于事故發(fā)生后48小時內將《企業(yè)職工傷亡事故登記表》報送企業(yè)負責人。
(二)重傷事故,由企業(yè)負責人組織調查組進行調查,于事故發(fā)生后10日內填報《企業(yè)職工傷亡事故調查報告書》。
(三)死亡事故,由企業(yè)主管部門或企業(yè)組織調查,于事故發(fā)生后25日內填報《企業(yè)職工傷亡事故調查報告書》。
(四)重大死亡事故,由企業(yè)主管部門或企業(yè)組織調查,并于事故發(fā)生后30日內填報《企業(yè)職工傷亡事故調查報告書》。
市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關和有關部門可派人參加企業(yè)或企業(yè)主管部門組織的因工傷亡事故調查組。
第七條 因工傷亡事故涉及兩個以上企業(yè)的,由市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關確定《企業(yè)職工傷亡事故調查報告書》的填報單位。
第八條《企業(yè)職工傷亡事故調查報告書》因故不能按期填報的,負責填報的單位應申明理由,經市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關同意后,方可延期填報。
第九條 職工因工傷亡事故,應按下列要求調查處理:
(一)企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故,企業(yè)負責人應趕赴現(xiàn)場組織搶救、保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員或為防止事故繼續(xù)擴大而必須移動現(xiàn)場設備、設施時,現(xiàn)場負責人應組織現(xiàn)場人員查清現(xiàn)場情況,做出標志和記明數(shù)據(jù),繪出現(xiàn)場示意圖。
(二)發(fā)生死亡事故、重大死亡事故,企業(yè)及其主管部門負責人應當趕赴現(xiàn)場,組織搶救,進行調查。
(三)發(fā)生重傷事故、死亡事故和重大死亡事故,傷亡事故調查組必須對事故現(xiàn)場進行勘查、測繪、拍照或者錄相,收集傷亡事故當事人和現(xiàn)場人員的陳述和證索取有關生產設備、工藝的資料和醫(yī)療部門對傷亡者診斷情況的資料。
(四)傷亡事故調查組應召開因工傷亡事故分析會,查明直接原因和主要原因,確定事故的性質和責任者,提出對責任者的處理意見和實施防止事故重復發(fā)生的具體措施,并按本辦法的規(guī)定填報《企業(yè)職工傷亡事故調查報告書》。
第十條 職工因工傷亡事故現(xiàn)場的清理:
(一)輕傷事故現(xiàn)場的清理由車間主任或相當于車間主任的負責人批準;
(二)重傷事故、死亡事故現(xiàn)場的清理,由企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關批準;
(三)重大死亡事故現(xiàn)場的清理,由市勞動保護監(jiān)察機關批準;
(四)市勞動保護監(jiān)察機關直接監(jiān)察的企業(yè),重傷事故、死亡事故和重大死亡事故現(xiàn)場的清理,由市勞動保護監(jiān)察機關批準。
第十一條 職工因工傷亡事故處理,必須按照下列規(guī)定批準結案:
(一)輕傷事故,車間主任或相當于車間主任的負責人提出處理意見,由企業(yè)負責人批準結案。
(二)重傷事故、死亡事故經企業(yè)主管部門同意后,報企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關批準結案,并報送區(qū)、縣總工會和市勞動保護監(jiān)察機關備案。市勞動保護監(jiān)察機關直接監(jiān)察的企業(yè)發(fā)生的重傷事故、死亡事故,由市勞動保護監(jiān)察機關批準結案,并報有關部門備案。
(三)重大死亡事故,由市勞動保護監(jiān)察機關報市人民政府批準結案,并報有關部門備案。
第十二條 市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關負責監(jiān)督、檢查企業(yè)和企業(yè)主管部門對因工傷亡事故的調查處理,并有權提出結論性意見,但依法應由司法機關處理的除外。
第十三條 市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關接到重傷事故、死亡事故的《企業(yè)職工傷亡事故調查報告書》后,應在30日內批復;市勞動保護監(jiān)察機關接到重大死亡事故的《企業(yè)職工傷亡事故調查報告書》應在90日內報市人民政府審查批復。
第十四條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故,由市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關按照事故處理權限對企業(yè)處以罰款,罰款總額不得超過10萬元。具體處罰如下:
(一)發(fā)生一起急性中毒事故,每中毒1人,罰款2000元。
(二)發(fā)生一起重傷事故,每重傷1人,罰款5000元。
(三)發(fā)生一起死亡事故,每死亡1人,罰款1萬元。
(四)發(fā)生一起重大死亡事故,每死亡1人,罰款1.2萬元。
涉及兩個以上企業(yè)的傷亡事故,應當按照事故責任輕重程度分別處以罰款,但是罰款總額不超過該起事故的罰款數(shù)額。
第十五條 企業(yè)發(fā)生職工因工重傷事故、死亡事故、重大中毒事故后,隱瞞、虛報、故意拖延不報、故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的,以及接到勞動保護監(jiān)察機關限期整改通知書后逾期不改發(fā)生職工因工傷亡事故的,按照本辦法第十四條規(guī)定的標準加倍處罰。
第十六條 本市行政區(qū)域內各級國家機關、社會團體、事業(yè)單位的生產作業(yè)場所職工因工傷亡事故的處理,參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法是《北京市勞動保護監(jiān)察條例》實施辦法之一,執(zhí)行中的具體問題,由市勞動局負責解釋。
第十八條 本辦法自1998年5月1日起施行。1988年4月12日北京市人民政府批轉的《北京市職工傷亡事故處理試行規(guī)定》同時廢止。