北京市道路長途旅客運(yùn)輸管理規(guī)定
(1994年12月30日北京市人民政府令1994年第30號文發(fā)布)
第一條 為促進(jìn)道路長途旅客運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營道路長途旅客運(yùn)輸及與其相關(guān)的旅客運(yùn)輸站、客運(yùn)代理服務(wù)(以下簡稱長途客運(yùn))的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱長途客運(yùn),是指從本市城區(qū)、近郊區(qū)到遠(yuǎn)郊區(qū)、縣,遠(yuǎn)郊區(qū)的區(qū)、縣內(nèi)和遠(yuǎn)郊區(qū)的區(qū)、縣之間,以及從本市到外省市的旅客運(yùn)輸。
第三條 市交通局是本市長途客運(yùn)行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。市交通局所屬的城、近郊區(qū)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)郊區(qū)、縣交通局(以下統(tǒng)稱交通運(yùn)輸管理部門),按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)長途客運(yùn)行業(yè)的日常管理工作。
工商行政管理、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、公安、公安交通等部門,依照各自的職責(zé)權(quán)限對本市的長途客運(yùn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 長途客運(yùn)必須遵循安全、正點(diǎn)、方便、舒適的經(jīng)營原則,實(shí)行定線路、定站點(diǎn)、定班次、定發(fā)車時(shí)間的方式運(yùn)輸。
第五條 本市對長途客運(yùn)線路實(shí)行有償使用。長途客運(yùn)經(jīng)營者有償取得運(yùn)營線路。交通運(yùn)輸管理部門依法保護(hù)其經(jīng)營權(quán)。長途客運(yùn)線路有償使用辦法,由市交通局制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第六條 從事長途客運(yùn)經(jīng)營,必須具備下列開業(yè)技術(shù)條件:
?。ㄒ唬┓媳臼虚L途客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。
(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營車輛或者場地、設(shè)備。
?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的專業(yè)管理人員和健全的管理制度,駕駛員、售票員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格。
第七條 長途客運(yùn)的運(yùn)營車輛,必須符合下列條件:
(一)車輛、車型符合長途客運(yùn)的服務(wù)和安全要求。
?。ǘ┌凑战煌ㄟ\(yùn)輸管理部門的要求,在車身兩側(cè)噴涂經(jīng)營者名稱和識別標(biāo)志。
?。ㄈ┸囕v技術(shù)狀況符合國家規(guī)定。
?。ㄋ模┚哂泄步煌ü芾聿块T的合法手續(xù)。
載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車不得用作長途旅客運(yùn)輸。
第八條 長途客運(yùn)的駕駛員,必須符合下列條件:
?。ㄒ唬┠?5歲以下,女45歲以下。
?。ǘ┤〉谜今{駛證2年以上,并在從事長途客運(yùn)前連續(xù)從事汽車駕駛工作。
第九條 從事長途客運(yùn)經(jīng)營,必須經(jīng)交通運(yùn)輸管理部門審核同意,領(lǐng)取開業(yè)技術(shù)合格證件,向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。
長途客運(yùn)經(jīng)營者開業(yè)前必須持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)保險(xiǎn)單據(jù),向交通運(yùn)輸管理部門申請領(lǐng)取車輛運(yùn)輸證件。
交通運(yùn)輸管理部門對長途客運(yùn)經(jīng)營者領(lǐng)取開業(yè)技術(shù)合格證件和車輛運(yùn)輸證件的 申請,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出決定。
第十條 長途旅客運(yùn)輸站或者停車場,由交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同規(guī)劃、公安交通管理等部門審批設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置長途旅客運(yùn)輸站或者停車場。
第十一條 外省市長途客運(yùn)經(jīng)營者在本市的道路上從事跨省市長途客運(yùn)經(jīng)營的,必須持車籍所在地省級交通運(yùn)輸管理部門的證明,向市交通局申請領(lǐng)取跨省市公路長途客運(yùn)證件,并向市公安交通管理局申請領(lǐng)取外省客車通行證,到指定的長途旅客運(yùn)輸站停發(fā)車輛。
第十二條 長途客運(yùn)經(jīng)營者開業(yè)后,經(jīng)營期不得少于3個(gè)月。
未經(jīng)交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn),不得擅自停運(yùn),不得隨意變更線路、班次、發(fā)車時(shí)間和旅客運(yùn)輸站。
長途客運(yùn)經(jīng)營者歇業(yè),必須提前30日向交通運(yùn)輸管理部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn),向交通運(yùn)輸管理部門繳銷道路長途客運(yùn)的證件和票據(jù),在長途旅客運(yùn)輸首末站向旅客發(fā)出通告,到原登記的工商行政管理部門辦理歇業(yè)手續(xù)后,方可歇業(yè)。
第十三條 長途客運(yùn)經(jīng)營者增加或者減少運(yùn)營車輛,必須提前30日向交通運(yùn)輸管理部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可增加或者減少車輛。
第十四條 長途客運(yùn)經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)工商行政管理、物價(jià)、稅務(wù)、財(cái)政、公安、公安交通等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
?。ǘ┰谂鷾?zhǔn)的線路、旅客運(yùn)輸站內(nèi),按照核準(zhǔn)的班次和到、發(fā)車時(shí)間運(yùn)營。
?。ㄈ┻\(yùn)營中攜帶長途客運(yùn)證件和票據(jù)。外省市在本市的長途客運(yùn)經(jīng)營者,必須攜帶跨省市公路長途客運(yùn)證件和客車通行證。
?。ㄋ模┰谶\(yùn)營車輛車身前右側(cè)懸掛線路標(biāo)志牌,在車內(nèi)指定位置放置標(biāo)有經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話等項(xiàng)目的監(jiān)督卡片,張貼票價(jià)表。
(五)車容整潔。保持運(yùn)營車輛性能良好,服務(wù)設(shè)施齊全,嚴(yán)格執(zhí)行安全行車規(guī)定和載客定員標(biāo)準(zhǔn),保證旅客乘車安全。
(六)建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、司售人員守則、收費(fèi)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。運(yùn)營里程在400km以上的,應(yīng)當(dāng)配備兩名駕駛員。
?。ㄆ撸┌匆?guī)定使用本市統(tǒng)一的客票和執(zhí)行道路長途客運(yùn)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得隨意提價(jià)或者降價(jià)。
(八)不得偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)借本市統(tǒng)一印制的各種長途客運(yùn)單證或者票據(jù)。
?。ň牛┌雌谙蚪煌ㄟ\(yùn)輸管理部門報(bào)送運(yùn)營統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(十)接受交通運(yùn)輸管理部門的年度審驗(yàn)。
第十五條 長途客運(yùn)經(jīng)營者必須向交通運(yùn)輸管理部門交納道路運(yùn)輸管理費(fèi)。道路運(yùn)輸管理費(fèi)按營業(yè)額1%征收;營業(yè)額難以計(jì)算的,按營運(yùn)車輛的載客座位數(shù)定額征收。
道路運(yùn)輸管理費(fèi)按照國家規(guī)定實(shí)行財(cái)政監(jiān)督,管理費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)專款專用,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 長途客運(yùn)車票是旅客運(yùn)輸合同成立的憑證。長途客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照車票標(biāo)明的車次、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)送旅客,中途不得隨意更換汽車或者將旅客轉(zhuǎn)交其他長途客運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)送。
第十七條 因長途客運(yùn)經(jīng)營者的過錯(cuò)造成旅客漏乘、誤乘的,長途客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排旅客改乘或者加倍退還票款。
長途客運(yùn)經(jīng)營者對無票乘車、持無效車票乘車或者超程乘車的,可以加倍收取票款。
第十八條 因長途客運(yùn)經(jīng)營者的過錯(cuò),發(fā)生行車事故或者其他運(yùn)營事故,造成旅客人身傷亡或者行李滅失、損壞的,長途客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 交通運(yùn)輸管理部門對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,在改善經(jīng)營管理,提高服務(wù)質(zhì)量,安全行車,維護(hù)運(yùn)營和乘車秩序等方面作出顯著成績的長途客運(yùn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 對無長途客運(yùn)證件經(jīng)營長途客運(yùn)的,由交通運(yùn)輸管理部門處5000元以上10000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,交通運(yùn)輸管理部門可以沒收其從事非法運(yùn)輸?shù)能囕v或服務(wù)設(shè)施。沒收運(yùn)輸車輛和服務(wù)設(shè)施的處罰,由市交通局批準(zhǔn)。
第二十一條 長途客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定的,由交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)情節(jié)輕重,處以警告、罰款、沒收非法所得、責(zé)令限期改正、中止車輛運(yùn)輸、停業(yè)整頓、吊銷營運(yùn)證件等處罰。吊銷營運(yùn)證件的處罰由市交通局批準(zhǔn),罰款按下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┎话凑张鷾?zhǔn)的班次和時(shí)間運(yùn)輸旅客的,處100元以上500元以下罰款。
?。ǘ┻\(yùn)營車輛不符合技術(shù)等級要求,或者超員載客的,處500元以上1000元以下罰款。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),隨意停運(yùn)或者變更行車路線、班次、旅客運(yùn)輸站、發(fā)車時(shí)間的,處1000元以上5000元以下罰款。
(四)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)章制度不健全,多次發(fā)生運(yùn)營質(zhì)量事故,或者司售人員服務(wù)態(tài)度惡劣,多次受到旅客投訴的,處1000元以上5000元以下罰款。
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定使用統(tǒng)一票據(jù),或者隨意提高票價(jià)的,處1000元以上5000元以下罰款。
?。﹤卧?、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)借各種運(yùn)營單證或者票據(jù)的,處1000元以上5000元以下罰款。
?。ㄆ撸┎唤患{運(yùn)輸管理費(fèi)的,處1000元以下罰款。
(八)拒不接受交通運(yùn)輸管理部門的年度檢驗(yàn)的,處1000元以上5000元以下罰款。
第二十二條 長途客運(yùn)經(jīng)營者違反工商行政管理、物價(jià)、稅務(wù)、財(cái)政、公安、公安交通管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,分別由工商行政管理、物價(jià)、稅務(wù)、財(cái)政、公安、公安交通管理等部門依法處理。
第二十三條 當(dāng)事人對交通運(yùn)輸管理部門的處罰不服的,可以依法向其上一級交通運(yùn)輸管理部門申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第二十四條 交通運(yùn)輸管理部門的管理、稽查人員玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊的,由交通運(yùn)輸管理部門視情節(jié)輕重,給予行政處分或者取消其管理、稽查資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題,由市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自1995年3月1日起施行。