各區(qū)、縣勞動局,各有關(guān)主管局(總公司),各鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu):
本市鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)資格認可工作即將開始.為配合此項工作的開展,推動全市鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)的管理水平、檢驗質(zhì)量上一個新的臺階,為鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)走向市場打下基礎(chǔ).我局根據(jù)勞動部《勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)資格認可規(guī)則》(勞鍋字〖1988〗4號)結(jié)合本市實際情況制定《北京市鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)資格認可規(guī)則》實施細則,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認真執(zhí)行.并請各檢驗機構(gòu)做充分準備,按細則的要求提前將申請表報我局鍋爐處.各主管局(總公司)的鍋爐壓力容器驗檢機構(gòu)資格認可亦參照此細則執(zhí)行.

附件:
《鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)資格認可規(guī)則》實施細則
附件:北京市《鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)資格認可規(guī)則》實施細則
一、檢驗機構(gòu)資格認可的目的:為了促進鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)健康發(fā)展,提高檢驗機構(gòu)的檢驗質(zhì)量,完善驗檢機構(gòu)條件,提高驗檢機構(gòu)的管理水平,更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟.
二、檢驗機構(gòu)資格認可審查依據(jù)
1.《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其實施細則
2.《勞動部門鍋爐壓力容器驗檢機構(gòu)資格認可規(guī)則》
3.《鍋爐壓力容器檢驗所章程(試行)》
三、檢驗機構(gòu)資格認可的組織工作
1.檢驗機構(gòu)資格認可工作由市勞動局組織進行.
2.資格認可審查組由市勞動局人員并聘請有關(guān)檢驗機構(gòu)人員及有關(guān)專家組成.
四、檢驗機構(gòu)審查驗收的程序
1.審查工作分為初審及復審兩個階段進行.
2.初審工作由審查組組織進行,主要督促檢驗所的準備工作,幫助尋找差距.
3.初審后,如發(fā)現(xiàn)問題較多,檢驗機構(gòu)要有一個整改提高的過程.
4.被審查的檢驗機構(gòu),應(yīng)在初審之前半個月填寫鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)資格認可申請書,報市勞動局鍋爐處.
5.檢驗機構(gòu)準備充分,經(jīng)市勞動局同意也可初審和復審一同進行.
五、審查驗收前檢驗機構(gòu)應(yīng)做的準備工作
1.寫出綜合匯報材料.匯報材料內(nèi)容應(yīng)包括:單位名稱、建所時間、發(fā)展情況、建筑面積、固定資產(chǎn)金額、機構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成情況、領(lǐng)導班子情況、辦所指導思想、已開展的檢驗業(yè)務(wù),近三年檢驗任務(wù)完成情況,各種規(guī)章制度建立及執(zhí)行情況,有關(guān)標準、資料、圖書擁用數(shù)量等.
2.提供單位職工名單,內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、文化程度、參加工作時間、到所時間、畢業(yè)時間及學校、專業(yè)、所在科室及職務(wù)、技術(shù)職稱、檢驗資格、證件編號等.
3.提供檢測儀器設(shè)備一覽表,內(nèi)容包括:設(shè)備名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地、原階、出廠日期、使用日期、使用部門、完好情況,使用管理負責人,編號等.
4.提供有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程、圖書資料目錄或索引.
5.提供已印成冊后的各項規(guī)章制度及質(zhì)保體系機構(gòu)框圖,質(zhì)保體系程序控制圖.
6.提供檢驗辦公場地的建筑平面簡圖,注明面積及辦公檢驗位置.
7.提供各類檢驗報告存檔目錄或臺帳.
8.提供各類檢驗、檢測人員資格證書,技術(shù)人員職稱聘任證書.
9.提供用戶反饋意見記錄及所內(nèi)會議記錄.
六、檢驗機構(gòu)驗收的工作內(nèi)容
審查組根據(jù)勞鍋字〖1988〗4號文件的要求對檢驗機構(gòu)的條件,管理和檢驗質(zhì)量等方面進行審查,即分為:條件審查組、管理審查組和檢驗質(zhì)量審查組.
1.條件方面審查內(nèi)容:
(1)檢驗所人員狀況
(2)檢測儀器設(shè)備條件
(3)技術(shù)標準規(guī)范收集情況
(4)辦公設(shè)施,實驗室和檢驗場地
2.管理方面審查內(nèi)容:
(1)檢驗質(zhì)量保證體系制定(可按勞動部《檢驗工作質(zhì)量手冊編寫導則》的要求并結(jié)合本檢驗機構(gòu)的實際情況制定)及運轉(zhuǎn)情況.
(2)機構(gòu)的設(shè)置.
(3)規(guī)章制度的建立及執(zhí)行情況.
(4)檢測儀器設(shè)備管理
3.檢驗質(zhì)量方面審查內(nèi)容:
根據(jù)受檢單位申請的檢驗項目進行
(1)鍋爐壓力容器定期檢驗質(zhì)量
(2)鍋爐安裝監(jiān)檢質(zhì)量
(3)鍋爐壓力容器制造監(jiān)檢質(zhì)量
(4)無損檢測質(zhì)量
(5)其它方面檢驗與檢測質(zhì)量
七、審查組分組審查的具體內(nèi)容
1.受檢指派相應(yīng)同志與審查組的條件、管理、質(zhì)量三個小組配合起聯(lián)絡(luò)作用.
2.條件小組工作內(nèi)容:
(1)對檢驗機構(gòu)領(lǐng)導班子進行考評,主要是通過與檢驗機構(gòu)職工和領(lǐng)導座談形式,在檢驗機構(gòu)規(guī)化和設(shè)想,治所方針,有關(guān)政策的理解與貫徹對各項業(yè)務(wù)了解程度,檢驗質(zhì)量及重大問題的處理.
(2)對各類檢驗員和從事檢驗工作的專業(yè)人員進行考試,考試可以采取口試形式,主要考核對《條例》規(guī)程、標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)定的掌握及運用情況.考核人數(shù)為持證人數(shù)20%─40%.
(3)審查各類檢驗人員證件,技術(shù)職稱聘書,全所職工人員名單.核實并計算人員比例.
(4)按提供的設(shè)備一覽表對檢測儀器進行核對,檢查設(shè)備完好情況.
(5)根據(jù)所開展的檢驗項目,對儀器設(shè)備的數(shù)量能力完好程度、管理情況、進行評價.
(6)核查規(guī)程、標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)定,是否能有適應(yīng)檢驗工作的最新版本.
(7)現(xiàn)場考察移動式壓力容器檢驗設(shè)施及檢驗場地防爆防火防毒條件.
3.管理小組工作內(nèi)容
(1)審查質(zhì)量保證組織機構(gòu)框圖和質(zhì)量保證體系圖是否符合實際,滿足要求運轉(zhuǎn)正常.
(2)查閱各種規(guī)章制度,審核其項目和內(nèi)容是否齊全,滿足檢驗工作的需要.
(3)查閱檢驗報告,存檔保管情況,檢驗報告是否以臺建檔保存.
4.檢驗質(zhì)量小組工作內(nèi)容
(1)抽查近兩年的在用鍋爐壓力容器定期檢驗報告、鍋爐壓力容器產(chǎn)品監(jiān)檢報告和鍋爐安裝質(zhì)量檢驗報告.
(2)從抽查的報告中,選擇若干個使用單位,制造廠,鍋爐安裝現(xiàn)場或安裝完畢的鍋爐房,跟蹤檢查檢驗質(zhì)量以考評檢驗員實際工作水平,全面考評檢驗項目是否符合要求.
(3)抽查各種無損檢測報告,抽查一射線探傷底片,考核底片的質(zhì)量及評定水平.
(4)對安全閥校驗工作進行考核,任選兩只安全閥給專業(yè)人員進行實際操作.操作過程包括:解體、研磨、修理、組裝、試壓調(diào)試等.
八、檢驗機構(gòu)應(yīng)具備的條件
1.領(lǐng)導班子
(1)檢驗機構(gòu)必須具備法人資格或委托法人,所長為法人代表.
(2)應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)有一定的政策水平和組織能力,有明確的辦所方針和指導思想.能否正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系.
(3)技術(shù)負責人應(yīng)具有工程師以上的職稱.
2.檢驗人員
(1)有一定數(shù)量的鍋爐壓力容器檢驗員和與開展檢驗工作相適應(yīng)的各類專業(yè)人員,檢驗人員數(shù)不低于《勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)資格認可規(guī)則》中推薦公式的計算值.
(2)工程技術(shù)人員應(yīng)占全所職工人數(shù)的百分之六十以上.工程技術(shù)人員包括:高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員、技師,及大、中專畢業(yè)職稱待定人員.
(3)檢驗員、各類專業(yè)人員應(yīng)占全所職工總?cè)藬?shù)的百分之七十以上包括:鍋爐壓力容器的檢驗員、無損檢測人員、水質(zhì)化驗員和與檢驗業(yè)務(wù)有關(guān)的焊接、金屬材料、熱處理專業(yè)技術(shù)人員及科研人員.
(4)有兩名以上二級無損檢測人員.合格項目應(yīng)與開展的無損檢測項目適合.
3.檢測儀器設(shè)備
(1)各類檢測儀器的性能、數(shù)量應(yīng)與開展的檢驗工作范圍適應(yīng),精度應(yīng)滿足要求.
(2)允許借用儀器設(shè)備,但必須簽訂借用合同.
(3)儀器設(shè)備應(yīng)建立檔案,內(nèi)容包括:儀器設(shè)備名稱、型號、主要技術(shù)指標、制造廠家、出廠日期、使用說明書、檢定數(shù)據(jù)、使用記錄、故障及維修記錄、附件備件情況,進口儀器應(yīng)有使用說明書譯文.
(4)儀器設(shè)備應(yīng)有專人管理,儀器設(shè)備完好率在百分之八十五以上.
(5)儀器設(shè)備應(yīng)按國家規(guī)定按期進行檢定.
4.技術(shù)標準規(guī)范
(1)與檢驗工作范圍相適應(yīng)的技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)文件等應(yīng)基本齊全.應(yīng)有最新版本.
(2)國內(nèi)外有關(guān)鍋爐壓力容器方面的圖書資料比較豐富.
(3)所存的圖書、資料、應(yīng)有索引、目錄.應(yīng)有借、還記錄.
5.辦公設(shè)施及檢驗場地
(1)辦公設(shè)施應(yīng)適應(yīng)工作需要
(2)至少有一輛運送檢測儀器的交通工具
(3)開展移動式壓力容器檢驗應(yīng)有相應(yīng)場地,并符合有關(guān)防爆、防火、防毒的要求.
6.檢驗質(zhì)量保證體系
(1)檢驗質(zhì)量保證體系要有框圖,組織機構(gòu)應(yīng)健全,各組成部分關(guān)系明確.
(2)檢驗質(zhì)量保證體系中的責任人員明確,正常運轉(zhuǎn)應(yīng)有工作現(xiàn)證.技術(shù)負責人審核把關(guān).
7.規(guī)章制度
(1)有各部門職責范圍和人員崗位責任制.凡所設(shè)置的科室崗位均應(yīng)制訂職責范圍,做到職責明確,工作范圍清楚.
(2)有檢驗業(yè)務(wù)技術(shù)方面的各項管理制度.
(3)有行政管理方面的各項管理制度.
8.檢驗質(zhì)量
(1)檢驗工作按所制定的檢驗工作程序進行,做到不誤檢、不漏檢.
(2)檢驗方法恰當,檢驗項目齊全,引用標準規(guī)范準確.
(3)檢驗報告填寫完整、正確、字跡清楚.
(4)檢驗出來的缺陷,問題處理合理可行,檢驗結(jié)論正確.