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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年12月28日

安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定

發(fā) 文 號(hào):皖政辦〔2010〕73號(hào)
發(fā)布單位:安徽省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2010-12-28
實(shí)施日期:2010-12-28

第十一條? 安全核準(zhǔn)或備案程序和要求:
(一)安全核準(zhǔn)或備案按管理權(quán)限由安徽煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)。
(二)安徽煤礦安全監(jiān)察局在收到項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案部門征求意見函后,按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全核準(zhǔn)或備案審查,并向項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案部門復(fù)函。
(三)安全核準(zhǔn)或備案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基本要求》(AQ1049-2008)和國家及省相關(guān)規(guī)定,按“登記—審核—批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行。煤礦建設(shè)單位在報(bào)送安全核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)報(bào)送以下資料的原件并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
1. 井田地質(zhì)勘查報(bào)告。應(yīng)經(jīng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和國土資源部門備案。
2. 煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)和工程咨詢資格的單位編制。高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性煤層的煤礦必須編制瓦斯抽采方案。
3. 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。新建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由具備甲級(jí)安全資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制,并通過評(píng)審。
4. 建設(shè)單位業(yè)績報(bào)告。經(jīng)建設(shè)單位所在地省級(jí)煤炭管理部門確認(rèn)并出具書面證明。
5. 新建股份制煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理體制建立情況說明和協(xié)議、公司章程等。由市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門簽署復(fù)核意見(省四大礦業(yè)集團(tuán)作為安全責(zé)任主體的除外)。
6. 所在地政府煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管體制建立情況說明。
第十二條? 有下列情況之一的,不得通過安全核準(zhǔn)或備案:
(一)相關(guān)資料不符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基本要求》(AQ1049-2008)第4條規(guī)定的,新建礦井提供的地質(zhì)勘查報(bào)告達(dá)不到《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第八條要求的。
(二)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施不能有效控制煤礦災(zāi)害或存在系統(tǒng)性安全問題的。
(三)開發(fā)建設(shè)災(zāi)害嚴(yán)重(高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上等情況之一)礦井,煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位不具有相應(yīng)災(zāi)害類型礦井技術(shù)管理水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)業(yè)績的。
(四)礦井設(shè)計(jì)瓦斯等級(jí)不符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基本要求》(AQ1049-2008)第5.5款規(guī)定的。
(五)年產(chǎn)30萬噸以下煤礦新建項(xiàng)目。
(六)竣工投產(chǎn)不足5年的改擴(kuò)建項(xiàng)目,地方煤與瓦斯突出煤礦的改擴(kuò)建項(xiàng)目,地方高瓦斯煤礦擴(kuò)大采礦權(quán)范圍的改擴(kuò)建項(xiàng)目。
(七)建設(shè)單位所屬(含控股)生產(chǎn)煤礦或施工隊(duì)伍發(fā)生過一次死亡10人以上責(zé)任事故,該單位1年內(nèi)申報(bào)或參與申報(bào)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的;發(fā)生過一次死亡30人以上責(zé)任事故,該單位3年內(nèi)申報(bào)或參與申報(bào)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的。
(八)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、開采深度超過《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基本要求》(AQ1049-2008)第5.3、5.4款規(guī)定的。
(九)井田內(nèi)和鄰近區(qū)域礦井及老窯分布與開采等情況不清的。
(十)井田范圍內(nèi)有正在開采的其他煤礦和非煤礦山的。
(十一)在垂直方向上有相互重疊且相互影響安全生產(chǎn)的其他煤礦或非煤礦山的。
(十二)新建礦井水體下開采急傾斜煤層的。
(十三)所在地政府不具備煤礦安全監(jiān)管能力的。

第四章? 設(shè)計(jì)與審查

第十三條? 煤礦建設(shè)單位必須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和災(zāi)害程度,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)單位不得承接與本單位資質(zhì)不符的煤礦設(shè)計(jì),不得轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和掛靠設(shè)計(jì)資質(zhì),不得承接未經(jīng)安全核準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的設(shè)計(jì),也不得承擔(dān)未按規(guī)定查明瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制任務(wù)。
第十四條? 設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50215-2005)、《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50399-2006)、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》(AQ1005-2008)和瓦斯綜合治理、水害防治等法律法規(guī)和規(guī)定,編制初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì),嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。必須提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議,對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十五條? 項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由安徽煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織審查;新建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由省發(fā)展改革委會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、安徽煤礦安全監(jiān)察局組織審查;改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同安徽煤礦安全監(jiān)察局組織審查。
煤礦初步設(shè)計(jì)審查,應(yīng)對(duì)煤礦提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等主要系統(tǒng)能力進(jìn)行審核,嚴(yán)禁批小建大。
第十六條? 煤礦建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,必須按規(guī)定報(bào)送以下資料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表。
(二)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案和安全核準(zhǔn)或備案文件。
(三)采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件。
(四)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(含職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià))。
(五)井田勘探(精查)地質(zhì)報(bào)告(小型煤礦必須符合《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50399-2006)。瓦斯地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)滿足《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第八條規(guī)定)。
(六)煤礦初步設(shè)計(jì)。
(七)煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)(含職業(yè)危害防治設(shè)計(jì))。
(八)有突出危險(xiǎn)的新建礦井及改擴(kuò)建突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
(九)礦井內(nèi)采掘工程揭露的所有平均厚度在0.3米以上煤層突出危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。
(十)其他需要說明的材料。

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