第五章 食品檢驗
第五十七條 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規(guī)定的除外。
食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范,由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
本法施行前經國務院有關主管部門批準設立或者經依法認定的食品檢驗機構,可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。
第五十八條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。
第五十九條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。
第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行,并支付相關費用。對檢驗結論有異議的,可以依法進行復檢。
第六十一條 食品生產經營企業(yè)可以自行對所生產的食品進行檢驗,也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。
食品行業(yè)協會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行。
第六章 食品進出口
第六十二條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。
進口的食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第六十三條 進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準予許可的決定,并及時制定相應的食品安全國家標準。
第六十四條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品中發(fā)現嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施,并向國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。
第六十五條 向我國境內出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。
國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的出口商、代理商和已經注冊的境外食品生產企業(yè)名單。
第六十六條 進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第六十七條 進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容。
食品進口和銷售記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
第六十八條 出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行監(jiān)督、抽檢,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
出口食品生產企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
第六十九條 國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、匯總進出口食品安全信息,并及時通報相關部門、機構和企業(yè)。
國家出入境檢驗檢疫部門應當建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè)的信譽記錄,并予以公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè),應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
第七章 食品安全事故處置
第七十條 國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。
縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
食品生產經營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
第七十一條 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即予以處置,防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生重大食品安全事故的,接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告??h級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定上報。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據。
第七十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后,應當立即會同有關農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害:
(一)開展應急救援工作,對因食品安全事故導致人身傷害的人員,衛(wèi)生行政部門應當立即組織救治;
(二)封存可能導致食品安全事故的食品及其原料,并立即進行檢驗;對確認屬于被污染的食品及其原料,責令食品生產經營者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經營并銷毀;
(三)封存被污染的食品用工具及用具,并責令進行清洗消毒;
(四)做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產生的危害加以解釋、說明。
發(fā)生重大食品安全事故的,縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構,啟動應急預案,依照前款規(guī)定進行處置。
第七十三條 發(fā)生重大食品安全事故,設區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府提出事故責任調查處理報告。
重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的,由國務院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責任調查。
第七十四條 發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預防控制機構應當協助衛(wèi)生行政部門和有關部門對事故現場進行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查。
第七十五條 調查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。
第八章 監(jiān)督管理
第七十六條 縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。
第七十七條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取下列措施:
(一)進入生產經營場所實施現場檢查;
(二)對生產經營的食品進行抽樣檢驗;
(三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;
(四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品,以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備;
(五)查封違法從事食品生產經營活動的場所。
縣級以上農業(yè)行政部門應當依照農產品質量安全法規(guī)定的職責,對食用農產品進行監(jiān)督管理。
第七十八條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產經營者進行監(jiān)督檢查,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。監(jiān)督檢查記錄經監(jiān)督檢查人員和食品生產經營者簽字后歸檔。
第七十九條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況;根據食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第八十條 縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理,并及時進行答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,依照本法第七章有關規(guī)定進行處置。
第八十一條 縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責;對生產經營者的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰;涉嫌犯罪的,應當依法向公安機關移送。
第八十二條 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:
(一)國家食品安全總體情況;
(二)食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息;
(三)重大食品安全事故及其處理信息;
(四)其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
前款第二項、第三項規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
食品安全監(jiān)督管理部門公布信息,應當做到準確、及時、客觀。
第八十三條 縣級以上地方衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知本法第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應當向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。