葉啟義是一名來自江西的外來民工，如今出門他的右手經(jīng)常包裹著一條毛巾，走在路上尤為顯眼，這是怎么回事？原來去年他在惠東黃埠某鞋廠上班時遭機器壓砸，造成右手毀損離斷傷。出院后，葉啟義打算向廠方索賠，卻被卡在了工傷鑒定環(huán)節(jié)上。葉啟義的代理律師稱，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T無故拒絕受理其當(dāng)事人申請。對于這一說法，惠東縣人力資源與社會保障局一負責(zé)人予以否認，并稱該局未收到相關(guān)工傷鑒定申請。

上班三天不到發(fā)生事故

葉啟義來自江西省吉安市，今年53歲。2014年10月12日，葉啟義像往常一樣到黃埠某鞋廠上班，不料被機器壓砸致傷，當(dāng)即右手傷口出血、疼痛。據(jù)葉啟義介紹，當(dāng)時短暫在黃埠一醫(yī)院治療后，他被立即轉(zhuǎn)院至汕尾骨科醫(yī)院，后診斷結(jié)果為：右手壓砸毀損離斷傷，右手皮膚軟組織脫套傷伴缺損。醫(yī)藥手術(shù)費都由廠方負責(zé)。

葉啟義告訴記者，自己剛到鞋廠上班不到三天，就遭遇這樣的事故，現(xiàn)在已無法勞動。出院后，葉啟義除了照料自己外，還面臨索賠問題。“我的老婆已經(jīng)過世，兒子又不在這邊上班，所以索賠主要都是靠我自己一個人。”

工傷鑒定未果難以索賠

據(jù)葉啟義介紹，廠方并沒有為其購買社保，他也沒拿到廠方后續(xù)的傷殘補償費用。于是，葉啟義選擇走上維權(quán)道路。不過，他的工傷鑒定申請卻一直不順利。

“我已經(jīng)多次到惠東縣勞動保障部門申請，但對方稱我實際住院時間情況與病歷內(nèi)容的不一致，所以沒有同意我的申請。” 葉啟義透露，之所以會出現(xiàn)實際住院情況與病歷內(nèi)容不一致的情況，是因為出事當(dāng)天廠方提供了他人身份證為葉啟義辦理了入院手續(xù)。

記者從律師人士處了解到，工傷認定書是一份具有法律效應(yīng)的文件，最直接的作用就是工傷醫(yī)療費用的報銷，而后續(xù)的一系列問題也和工傷認定書有關(guān)系，涉及工傷痊愈后的繼續(xù)治療。所以，葉啟義因卡在工傷鑒定門檻而索賠未果。

惠東縣勞動保障部門：暫未收到相關(guān)申請材料

惠東勞動保障部門是否因住院情況與病歷內(nèi)容不一致而拒絕受理葉啟義工傷鑒定申請？

惠東縣人力資源與社會保障局工傷醫(yī)療保險股股長劉城先否認了這一說法。他告訴記者，葉啟義多次與律師到該局申請工傷鑒定，但目前該股室沒有收到葉啟義的工傷鑒定申請材料，而葉啟義律師也稱資料正在準備中，所以無法辦理工傷鑒定。“辦理工傷鑒定需要一個流程，并不是那么簡單。”劉城先強調(diào)。

代理律師：或?qū)l(fā)函給縣人社局

廣東惠泰律師事務(wù)所律師黃俊君是葉啟義的代理律師。他告訴記者，葉啟義已經(jīng)將申請材料遞交到惠東縣人力資源與社會保障局工傷醫(yī)療保險股，但該股室拒絕受理。理由是葉啟義住院時間等情況與病歷不符合。

黃俊君認為，工傷醫(yī)療保險股不應(yīng)該拒絕受理工傷鑒定申請。“這是一個程序上的問題，既然我們申請工傷鑒定，你就必須受理，至于病歷與實際情況是否符合，應(yīng)該是工傷鑒定調(diào)查的另一個程序，而不是直接拒絕受理工傷鑒定申請。”另外，黃俊君還認為，如果資料不齊全或者實際病況與病歷不符合，勞動保障部門可以出具書面回復(fù)，而不不應(yīng)拒絕受理。

接下來葉啟義該如何做？黃俊君表示，如果與廠方私下協(xié)調(diào)不了，就只能發(fā)函給人力資源與社會保障局，要求申請工傷鑒定后，才能向法院起訴廠方。

工傷鑒定程序

職工在工傷醫(yī)療期間內(nèi)治愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，或者醫(yī)療期滿仍不能工作的，應(yīng)當(dāng)進行勞動能力鑒定，評定傷殘等級并定期復(fù)查傷殘狀況。勞動鑒定程序如下：

由工傷職工所在單位填寫《勞動鑒定申請表》，申請勞動鑒定。特殊情況下，職工可直接申請；

提供歷次病、傷、殘醫(yī)院治療的原始病歷，屬因工傷殘的，需持工傷事故調(diào)查報告及有關(guān)材料；屬職業(yè)病的，需持衛(wèi)生部門授權(quán)的職業(yè)病防治所(院)提供的診斷資料；屬精神病的，需持精神病院的診斷資料；其它情況的，需持有說服力的證明等報勞動鑒定委員會；

勞動鑒定委員會應(yīng)認真審定申請及附件材料，對資料不全或情況不明的不予受理；

對符合條件的，統(tǒng)一安排鑒定，并把鑒定的時間、地點、人員提前通知企業(yè)及有關(guān)人員；

5勞動鑒定委員會應(yīng)當(dāng)委托符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者聘請有鑒定資格的醫(yī)生組成專家組對被鑒定人員進行喪失勞動能力的醫(yī)學(xué)診斷；

6專家組對傷殘、病殘職工的狀況，寫出定性、定量的診斷意見，由勞動鑒定委員會確定傷病或傷殘等級，并發(fā)給等級證明書。勞動鑒定委員會應(yīng)將鑒定結(jié)果及時通知企業(yè)和被鑒定的職工；

7職工對勞動鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的，可以向當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會辦公室申請復(fù)查；對復(fù)查結(jié)論不服的，可以向上一級勞動鑒定委員會申請重新鑒定。復(fù)查鑒定最終結(jié)論由省級勞動鑒定機構(gòu)作出。

工傷職工及其家屬因申報工傷與用人單位發(fā)生爭議的，按照勞動爭議的有關(guān)規(guī)定辦理；與勞動行政部門或工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)生爭議的，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理。