??? 二、農(nóng)民工因工負(fù)傷可依法進(jìn)行工傷認(rèn)定，并據(jù)此獲得工傷補(bǔ)償

??? 實(shí)踐中，未與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的情況十分普遍，此時(shí)，農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病還能得到法律的保護(hù)嗎？根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第6l條的規(guī)定：“本條例所稱的職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。”由此可見，用人單位即使未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，只要形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者受到事故傷害或患業(yè)病仍能得到法律的保護(hù)。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法）若干問題的意見》第2條規(guī)定：“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法?！币簿褪钦f，勞動(dòng)者雖然未與用人單位簽訂書面勞動(dòng)合同，但是職工已經(jīng)履行勞動(dòng)義務(wù)，并且企業(yè)已經(jīng)接受的，應(yīng)認(rèn)定存在一種事實(shí)上的法律關(guān)系，事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系同樣受勞動(dòng)法調(diào)整和保護(hù)。

??? 除了農(nóng)民工與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系之外，農(nóng)民工因工負(fù)傷認(rèn)定為工傷還必須符合工傷認(rèn)定的積極條件與消極條件。一方面，農(nóng)民工所受傷害必須符合《工傷保險(xiǎn)條例》第14條、第15條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形。此即工傷認(rèn)定的積極條件。另一方面，農(nóng)民工所受事故傷害不符合《工傷保險(xiǎn)條例》禁止認(rèn)定為工傷的情形。此即工傷認(rèn)定的消極條件。因此，只要農(nóng)民工受傷符合工傷認(rèn)定條件便可認(rèn)定為工傷，并享受相應(yīng)的工傷待遇。

??? 另外，實(shí)踐中還存在用人單位不按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)的情形。此時(shí)，農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病將如何獲得補(bǔ)償呢？根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第60條之規(guī)定，未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由用人單位按照條例規(guī)定的工傷的保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。也就是說，即使用人單位未依法為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)，只要農(nóng)民工受傷被依法認(rèn)定為工傷，他就應(yīng)依法享受相應(yīng)的工傷待遇，其工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)和水平不受影響，只不過此時(shí)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)待遇由未上保險(xiǎn)的用人單位承擔(dān)。

??? 具體到本案而言，建筑公司為了節(jié)省用工成本、逃避法律責(zé)任，未與農(nóng)民工趙某簽訂勞動(dòng)合同。但是，由趙某所提供的工作證、工資明細(xì)以及其他工人的證言足以證明，趙某與建筑公司之間已形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。因此，趙某屬于《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定的職工，他因事故傷害可以進(jìn)行工傷認(rèn)定。另外，趙某是在工作的過程中，被掉落的水泥砸傷的，他受傷符合“在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)，由于工作原因而受到事故傷害”的工傷認(rèn)定情形，并且，趙某所受傷害也沒有出現(xiàn)條例禁止認(rèn)定為工傷的情形。因此，趙某所受事故傷害應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為工傷。勞動(dòng)行政部門所作出的《工傷認(rèn)定決定書》是正確的。趙某被認(rèn)定為工傷就應(yīng)享受相應(yīng)的工傷待遇，然而，建筑公司未依法給趙某繳納工傷保險(xiǎn)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第60條之規(guī)定，建筑公司的違規(guī)行為并不影響趙某的工傷補(bǔ)償。此時(shí)，對(duì)于趙某的工傷補(bǔ)償應(yīng)由建筑公司獨(dú)自負(fù)擔(dān)。

??? 「專家提示」

??? 享受工傷保險(xiǎn)權(quán)利是包括農(nóng)民工在內(nèi)的各類勞動(dòng)者的法定權(quán)利。為了充分保障農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)利，勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》規(guī)定了一些個(gè)性化、靈活的農(nóng)民工工傷制度，招用農(nóng)民工的用人單位應(yīng)當(dāng)積極遵守。另外，值得注意的是，用人單位違反規(guī)定未給職工繳納工傷保險(xiǎn)的，未參加工傷保險(xiǎn)期間職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。